青島日報社/觀海新聞7月28日訊 7月28日一早，青島市嶗山區優禾培訓學校負責人徐建設就收到了一份特殊的快遞——一張由嶗山區行政審批服務局制發的“行業綜合許可證”，用手機掃描證件上的二維碼，即可清楚的看到民辦非企業單位登記證書、民辦職業辦學許可證的相關信息。“以后掛這一張證，學校就能正式運營了！真省事兒了！”不跑腿就能領到“準營證件”，這讓徐先生很是驚喜。

為精準破解“準入不準營”難題，嶗山區行政審批服務局全力推行“一業一證、一事全辦”改革，把過去一個行業多個許可事項信息整合為一張行業綜合許可證，選取“民辦非企業法人類”三個高頻事項作為改革突破口，逐一梳理減化申報要件和表單，對流程進行拆解重構，實現申報材料平均減少56%，辦理時限平均減少68%，辦理環節壓減50%。

盯住需求導向，瞄準改革目標

嶗山區培訓行業同其他區市相比較為發達，民辦非企業類型辦事頻率較高。但日常辦事過程中，企業、群眾反饋相同要素重復填報、流程材料過于繁瑣等問題。因此，嶗山區行政審批服務局以“民辦非企業法人類”事項為改革的突破口，按照“多表合一，一表申報”的思路精簡申請材料。以民辦非培訓機構事項為例，將“辦學許可申請表”和“民辦非法人登記申請表”等4張申請表格整合為一份申請表，實現共享數據自行復用、個性信息自主填報，一次提交、多次復用，做到“一表申請”。

主抓流程再造，解剖“一只麻雀”

通過再造行業管理架構、再造審批流程、再造審批導引方式、再造行業審批條件、再造許可審核程序，實現“一業一證”辦理“六個一”：一次告知、一表申請、一窗受理、一同核查、一并審批、一證準營。建立部門間材料互認機制，凡是申請事項所涉及的需要不同部門出具的證明、證照、批復等材料，一律通過規范流程自動流轉。涉及多個部門的同一材料只提交一份，各業務部門需要審核的相同申請資料，由服務窗口統一進行分發流轉。涉及同一企業的多個現場踏勘事項，由多個部門聯合踏勘，一次性告知整改要求。

依托科技賦能，審批高效便捷

嶗山區行政審批服務局利用鏈條式審批系統，實現“一業一證、一事全辦”民辦非事項的網上審批。通過掃描“行業綜合許可證”的二維碼，可完整顯示相關行業“電子證照”圖片及信息，此外，系統統一制證已完成書店（含餐飲、不含餐飲）、旅館、藥店、健身館等多個行業配置，可以使用該系統對以上7個鏈條的事項收件，事項信息同步推送到審批系統，審核通過后即可打證。

通過“嶗省事”公眾號（微信搜索“嶗山政務服務”），掛接民辦非三個試點行業辦事指南及申報表格、樣表等。辦事群眾通過公眾號可自行下載申報表格，對照辦事指南及樣表即可自行填報申報表格。

下一步，嶗山區行政審批局將著力實現“一業一證、一事全辦”全流程電子化，通過在“山東政務服務網嶗山站”掛接申報鏈接，辦事企業群眾可通過鏈接填申報表格，相關數據直接推送至審批平臺，實現全過程、全鏈條“不見面”審批。（青報全媒體記者 陳勇 通訊員 葛曉蕾 攝影報道）

責任編輯：陳勇