青島日報社/觀海新聞11月16日訊 近日，黃島區(qū)（西海岸新區(qū)）人大常委會召開第六次常委會會議，結(jié)合2021年度區(qū)級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計情況，開展了審計查出問題整改工作專題詢問，推動區(qū)政府及相關(guān)部門依法行政、依法理財，監(jiān)督守好國有資產(chǎn)的“家底”，用好人民的“錢袋子”。
會議圍繞“審計查出問題整改系統(tǒng)推進(jìn)、預(yù)算收支、重大政策執(zhí)行和國有資產(chǎn)管理”等9個方面問題，人大代表們引用各種鮮活案例，羅列非常翔實的數(shù)據(jù)，開展了有針對性的詢問。會議邀請了區(qū)監(jiān)察委員會、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)督查考核中心負(fù)責(zé)同志列席會議，深化協(xié)同監(jiān)督。會議還對相關(guān)部門應(yīng)詢情況現(xiàn)場開展了滿意度測評，并現(xiàn)場公布測評結(jié)果。
“黨的十八大以來，中央高度重視審計查出問題整改工作，先后印發(fā)多個重要文件，對加強(qiáng)審計監(jiān)督作出了系統(tǒng)性部署。區(qū)人大開展這次專題詢問，是堅決貫徹落實中央精神的有力行動，是踐行全過程人民民主的具體實踐，是深化人大對審計查出突出問題整改監(jiān)督的扎實舉措。” 黃島區(qū)人大常委會主任佟海燕表示。
聚焦問題系統(tǒng)整改，推動源頭治理、完善機(jī)制
“審計及其查出問題整改是一項系統(tǒng)工作，不能讓審計機(jī)關(guān)在整改工作中唱‘獨角戲’。區(qū)政府如何系統(tǒng)地統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推動審計查出問題整改工作？”“從審計查出的問題來看，依然存在屢審屢犯的現(xiàn)象，下步采取什么有效措施打破這種 ‘怪圈’？”
針對審計查出問題整改和存在的普遍性問題，委員們開門見山、直指要害地提出詢問。落實審計查出問題整改是維護(hù)審計嚴(yán)肅性和政府公信力的重要舉措，對此，區(qū)政府分管副區(qū)長帶頭回答第一個問題，表示審計“查”不是目的，“改”才是關(guān)鍵，區(qū)政府將強(qiáng)化統(tǒng)籌、加強(qiáng)督查，主動與人大、紀(jì)檢、組織、社會等各方面監(jiān)督互動，推動問題整改落實到位。同時，做好“舉一反三”，對審計發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性和苗頭性問題，將深入分析癥結(jié)所在，從源頭治理的角度，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施和制度規(guī)則，建立健全長效機(jī)制。
聚焦財政資金管理，推動陽光預(yù)算、規(guī)范管理
“一些單位預(yù)算編制不細(xì)化，項目執(zhí)行不到位。下步如何加強(qiáng)預(yù)算編制和執(zhí)行的管理？”“有的項目審批、變更手續(xù)不規(guī)范，采取哪些有效措施避免此類問題再次發(fā)生？”“部分鎮(zhèn)街資金管理不規(guī)范，行業(yè)主管部門如何加強(qiáng)監(jiān)管？”
針對預(yù)算執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計查出問題的問題，委員們調(diào)研深入、善于從小處著眼，從大處發(fā)問。相關(guān)部門和街道辦事處的負(fù)責(zé)同志表示，這些問題是預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作沒有做好導(dǎo)致的，根源是單位重視程度不夠，加強(qiáng)管理不夠，誠懇接受委員們的提出的問題。對此，下步將履行好主體責(zé)任，認(rèn)真研究細(xì)化預(yù)算編制，加強(qiáng)項目管理和預(yù)算公開，確保財政陽光、規(guī)范、高效、安全運(yùn)行，不斷提高財政資金使用效益。
聚焦自然資源管理，推動依法管理、嚴(yán)格保護(hù)
“審計發(fā)現(xiàn)，有的街道存在農(nóng)業(yè)、林業(yè)用地保護(hù)管理方面問題。對這些審計發(fā)現(xiàn)問題的整改進(jìn)度是怎樣？下一步將采取哪些有效措施加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)自然資源資產(chǎn)管理？”
針對自然資源資產(chǎn)管理方面審計存在問題，委員們查閱報告、現(xiàn)場勘查，形成第一手資料，既關(guān)心問題整改進(jìn)度，也注重從著眼長遠(yuǎn)提出問題。自然資源資產(chǎn)是人大開展國有資產(chǎn)監(jiān)督的重要方面，2021年區(qū)人大常委會率先探索開展了自然資源資產(chǎn)管理情況專題詢問，推動了完善機(jī)制、規(guī)范管理和生態(tài)保護(hù)，相關(guān)街道辦事處負(fù)責(zé)同志表示，下步將深刻認(rèn)識、提高站位，進(jìn)一步樹立正確的政績觀、生態(tài)觀、發(fā)展觀，認(rèn)真分析存在的問題和隱患，扎實履行資產(chǎn)管理和生態(tài)保護(hù)責(zé)任，持續(xù)抓好生態(tài)建設(shè)，保護(hù)好綠水青山。
聚焦國有企業(yè)資產(chǎn)管理，推動健康發(fā)展、保值增值
“有的區(qū)屬國有企業(yè)財務(wù)管理、項目管理的基礎(chǔ)還比較薄弱。如何加強(qiáng)對這些問題的系統(tǒng)整改？加強(qiáng)對國企的指導(dǎo)和監(jiān)管？”
國有企業(yè)健康發(fā)展和規(guī)范管理，是人民群眾和人大代表普遍關(guān)心的熱點問題，委員們既了解相關(guān)企業(yè)審計查出問題整改情況，也向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出加強(qiáng)監(jiān)管的相關(guān)問題。對此，區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管部門和部分國有企業(yè)負(fù)責(zé)同志表示，將認(rèn)真整改存在的問題，不斷提升管理能力和水平，依法依規(guī)做好主業(yè)管理、資產(chǎn)管理、債務(wù)管理和財務(wù)管理，繼續(xù)當(dāng)好新區(qū)穩(wěn)增長、防風(fēng)險的壓艙石，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤多作貢獻(xiàn)。由于國有企業(yè)管理方面問題比較專業(yè)，這次會議還邀請了高校的財經(jīng)專家給予現(xiàn)場點評，相關(guān)部門表示要認(rèn)真梳理、積極采納專家的意見建議，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作。
審計監(jiān)督在現(xiàn)代國家治理中，發(fā)揮著國家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護(hù)者的重要作用，是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和反腐敗的利器。為全面貫徹實施監(jiān)督法、預(yù)算法、審計法規(guī)定，圍繞落實中央重大政策和省委、市委安排部署，緊盯財政預(yù)算管理、重大項目建設(shè)、民生政策落實等重點工作，加強(qiáng)對審計查出問題整改工作的監(jiān)督，區(qū)人大常委會開展本次專題詢問。這次專題詢問始終充滿著民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實、求是的氣氛，在一問一答中展現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)、彰顯了情懷、推動了發(fā)展。會議要求，區(qū)政府及相關(guān)責(zé)任部門要全面落實上級決策部署，以對人民負(fù)責(zé)的精神，強(qiáng)化監(jiān)督、明確責(zé)任、系統(tǒng)治理，進(jìn)一步加強(qiáng)審計整改工作，確保落到實處、取得實效，推進(jìn)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。區(qū)人大財政經(jīng)濟(jì)委員會要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，綜合運(yùn)用聽取匯報、調(diào)研評估、督導(dǎo)檢查等形式，做好預(yù)算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督和審計查出問題整改監(jiān)督相結(jié)合的文章，盯住不放、一抓到底，推動依法行政、依法理財?shù)乃讲粩嗵嵘瑸橥七M(jìn)新區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出人大貢獻(xiàn)。（青島日報/觀海新聞記者 王凱 通訊員 李元勝 楊中尉）
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