“投資青島就是投資國家戰(zhàn)略”

投資驅(qū)動(dòng)，城市活力充分激發(fā)

近日，海灣化學(xué)聚氯乙烯二期投料試車成功，公司穩(wěn)坐國內(nèi)聚氯乙烯頭把交椅。

五年彈指一揮間，一座城市的面貌可以產(chǎn)生怎樣的變化？

五年前，站在青島西海岸新區(qū)的國際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)（中德生態(tài)園）所在的地方，你絕對(duì)想象不到這片無道路、無配套、無企業(yè)的“三無地帶”，將會(huì)成為青島產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最為雄厚的區(qū)域之一。

如今，這里緊鄰上合示范區(qū)，擁有第九個(gè)國家級(jí)新區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)兩塊國家級(jí)“金字招牌”；區(qū)內(nèi)的數(shù)字科技與智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是濟(jì)青煙國際招商產(chǎn)業(yè)園的九大集聚區(qū)之一，是全國首批智能制造燈塔園區(qū)、長(zhǎng)江以北唯一中德智能制造合作試點(diǎn)示范園區(qū)，吸引了西門子創(chuàng)新中心、海爾工業(yè)智能研究院、華大基因研究院等一批國內(nèi)外頂尖的平臺(tái)相繼落戶……

從一片荒蕪到高端產(chǎn)業(yè)集聚的先進(jìn)園區(qū)，這座充分踐行新發(fā)展理念、綠色低碳環(huán)保的國際化新城的拔地而起，是青島“十三五”期間投資又快又好發(fā)展的縮影。

“十三五”期間，國家戰(zhàn)略疊加下的青島，站在中國新一輪高水平對(duì)外開放最前沿，吸引全球企業(yè)家和資本前來成為城市發(fā)展的“合伙人”, 用真金白銀表達(dá)了他們對(duì)“投資青島就是投資國家戰(zhàn)略” 的認(rèn)同和信心。

2019年，青島固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.6%，比上年提升13.7個(gè)百分點(diǎn)，一舉走出了2017年7.4%、2018年7.9%的增長(zhǎng)低谷，增速創(chuàng)近七年新高，列全國15個(gè)副省級(jí)城市第一位。

今年新冠肺炎疫情突如其來，對(duì)投資、生產(chǎn)和消費(fèi)都產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。青島于非常之時(shí)舉非常之策，發(fā)起抓項(xiàng)目促投資“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。1至8月，投資增長(zhǎng)5%，分別高于全國、全省5.3和2.4個(gè)百分點(diǎn)。

發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，青島正在圍繞有效需求擴(kuò)大有效投資，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國際化的營(yíng)商環(huán)境，不斷激發(fā)這座城市的活力和潛能。

大項(xiàng)目建設(shè)刷新“青島速度”，

隆起投資新高地

作為上合組織青島峰會(huì)的舉辦地，見證“十三五”期間青島歷史性一刻的青島國際會(huì)議中心，建筑面積達(dá)5.4萬平方米，這座氣勢(shì)恢宏的場(chǎng)館從設(shè)計(jì)到建成僅耗時(shí)七個(gè)月,被媒體稱之為“青島速度”。

五年間，大項(xiàng)目建設(shè)的“青島速度”不斷刷新。2019年，全市計(jì)劃投資億元以上項(xiàng)目較上年增長(zhǎng)21.2%，占全市投資的比重為88.8%，對(duì)全市投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為87.4%。其中，計(jì)劃投資億元以上產(chǎn)業(yè)類大項(xiàng)目1622個(gè)，比上年增加453個(gè)。

“十三五”期間，一批全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性重大投資工程在青島落地實(shí)施，刷新了城市面貌，帶來了民生福祉。

在教育領(lǐng)域，2016年以來，全市累計(jì)投入資金超過227億元，新建、改擴(kuò)建210所中小學(xué)，總建筑面積約398萬平方米，全面改善了中小學(xué)辦學(xué)條件。在體育領(lǐng)域，青島以省運(yùn)會(huì)、2023年亞洲杯等重大體育賽事為指引，推進(jìn)場(chǎng)館投資建設(shè)。在公共衛(wèi)生領(lǐng)域，位于青島市高新區(qū)的青島市公共衛(wèi)生臨床中心于今年8月開工建設(shè)，計(jì)劃2022年底竣工。截至9月底，青島市在建鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目795個(gè)，其中，新開工項(xiàng)目346個(gè)，占比43.5%，今年已完成投資589.5億元。

隨著大項(xiàng)目隆起的是一個(gè)個(gè)城市發(fā)展的新增長(zhǎng)極。

在西海岸新區(qū)，靈山灣影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)短短五年內(nèi)迅速成長(zhǎng)為世界影視產(chǎn)業(yè)的新高地；交通商務(wù)區(qū)成功爭(zhēng)取青島西站擴(kuò)大規(guī)模，當(dāng)年開工、當(dāng)年建成、當(dāng)年啟用,成為6臺(tái)14線總建筑面積6萬平方米的綜合客運(yùn)樞紐站；芯恩集成電路項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè),臺(tái)玻導(dǎo)電玻璃轉(zhuǎn)型投產(chǎn),總投資203億元的金能科技新材料與氫能源綜合利用項(xiàng)目即將投產(chǎn)，總投資100億元的青島美錦氫能小鎮(zhèn)項(xiàng)目開工建設(shè)……

“十三五”期間，西海岸新區(qū)累計(jì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1470余個(gè)、總投資1.27萬億元，其中百億級(jí)大項(xiàng)目40個(gè)、500億級(jí)大項(xiàng)目6個(gè),世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目累計(jì)226個(gè)，預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1萬億元，較“十二五”期間增長(zhǎng)60%，年度平均固定資產(chǎn)投資增速18.4%。

在膠州，百億級(jí)電力裝備產(chǎn)業(yè)板塊入選國家產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)；核心企業(yè)年產(chǎn)值突破200億元的少海匯生態(tài)圈創(chuàng)造了智慧家居行業(yè)的全新生態(tài)；京東電商產(chǎn)業(yè)園年銷售收入近200億元……

“十三五”期間，膠州市共推進(jìn)202個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資3819億元。2019年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25.8%。

平度、萊西等廣大北部地區(qū)一直是青島固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板。但如今，平度、萊西正在成為青島最有投資活力的區(qū)域之一。今年前8個(gè)月，萊西市投資增長(zhǎng)59.8%。“四新”項(xiàng)目213個(gè)，占總投資的60.5%。平度市投資增長(zhǎng)20.8%，支撐起城市北部崛起。

面向未來投資“成色”十足，提速又換擋

面對(duì)未來，青島投資提速又換擋，呈現(xiàn)出充沛活力。

作為制造業(yè)轉(zhuǎn)型重要的風(fēng)向標(biāo)，“十三五”期間，青島市工業(yè)技術(shù)改造投資持續(xù)增長(zhǎng)，2016-2019年，增速分別達(dá)到3.5%、18.1%、22.6%、29.7%。

這背后是青島展開的企業(yè)技術(shù)改造三年提升行動(dòng)，其間年平均滾動(dòng)推進(jìn)技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目超過500個(gè)，多次上調(diào)技術(shù)改造獎(jiǎng)補(bǔ)政策，僅2019年就為全市161家企業(yè)安排技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金超過4億元，有效提振企業(yè)投資信心。

這一年，技改投資增長(zhǎng)對(duì)工業(yè)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為84.4%，工業(yè)投資增長(zhǎng)20.2%，不僅比上年大幅提升12.8個(gè)百分點(diǎn)，更領(lǐng)跑全國，為青島搶抓新一輪技術(shù)變革，打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都增添了底氣。

“十三五”這五年，也是青島“新經(jīng)濟(jì)”蓬勃興起的五年。2019年，青島“四新”經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)36.7%，占全市投資的比重為44.6%，對(duì)全市投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為67.4%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)26.5%，對(duì)全市投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為35.4%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)101.8%，增速比上年提升96個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為25.7%。

青島深刻地認(rèn)識(shí)到，未來青島的基礎(chǔ)設(shè)施將要支撐的不只是青島一座城市，而是要在膠東經(jīng)濟(jì)圈、在山東、在黃河流域、在“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局中承擔(dān)戰(zhàn)略使命。

因此，青島正在面向更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來，謀劃城市“新基建”，投資城市未來。

在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，作為首批5G試點(diǎn)城市，青島5G基站數(shù)量已經(jīng)破萬，為打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都提供基礎(chǔ)，在海爾卡奧斯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的帶動(dòng)下，已經(jīng)聚集了1833家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)企業(yè)。

在融合基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，公路、城市道路、鐵路、地鐵、民航、港口、郵政等面向智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施方向全面開啟智能化升級(jí)進(jìn)程。“十三五”期間城市軌道交通從無到有，高峰期6條線同時(shí)在建，預(yù)計(jì)完成投資987億元，較“十二五”增長(zhǎng)兩倍多，運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)到245公里。董家口港區(qū)建成原油碼頭二期，前灣港區(qū)建成迪拜環(huán)球碼頭工程，四個(gè)世界最先進(jìn)的集裝箱全自動(dòng)化泊位投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)，開創(chuàng)了全自動(dòng)化集裝箱作業(yè)的新紀(jì)元。

在創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，青島著力打造重大創(chuàng)新平臺(tái)、建設(shè)大科學(xué)裝置。國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心實(shí)施的軌道交通車輛系統(tǒng)集成國家工程實(shí)驗(yàn)室等3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工，時(shí)速600公里高速磁浮試驗(yàn)樣車下線，標(biāo)志我國高速磁浮技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破；中科院海洋大科學(xué)研究中心、山東能源研究院正在成為科研新高地；海洋科學(xué)考察船隊(duì)加快建設(shè)，“藍(lán)海101”“東方紅3”“深藍(lán)”號(hào)等三艘重量級(jí)科考船在青入列。

投資的“換擋提速”，將為這座城市書寫新的發(fā)展故事。

轉(zhuǎn)變“打法”，優(yōu)化城市營(yíng)商環(huán)境

投資事關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的全鏈條。“十三五”期間，青島不斷廓清城市定位，轉(zhuǎn)變“打法”，擴(kuò)大有效投資。

青島先后在與市場(chǎng)關(guān)聯(lián)度高的21個(gè)經(jīng)濟(jì)部門設(shè)立了市場(chǎng)配置促進(jìn)處，全面發(fā)起15個(gè)攻勢(shì)，面向新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推出13個(gè)產(chǎn)業(yè)專班，研究和推進(jìn)細(xì)分領(lǐng)域的市場(chǎng)化，為拉動(dòng)投資“炸開了泉眼”“找到了礦脈”。

2019年青島海洋產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)56.5%，高于全市投資增速34.9個(gè)百分點(diǎn)；科技領(lǐng)域相關(guān)投資增長(zhǎng)133.5%，高于全市投資增速111.9個(gè)百分點(diǎn)。

今年面對(duì)疫情沖擊，青島選取重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目431個(gè)，發(fā)起超常規(guī)的抓項(xiàng)目促投資“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，采用“頂格戰(zhàn)法”，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)頂格推進(jìn)，部門、專班、區(qū)市條塊聯(lián)動(dòng)，人大政協(xié)“小分隊(duì)”開展多輪現(xiàn)場(chǎng)核查，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)“為企業(yè)護(hù)航”；按旬調(diào)度，縮短為企業(yè)解決問題的時(shí)間，在促進(jìn)投資回暖的同時(shí)，充分發(fā)揮投資對(duì)補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵作用。

1-8月，青島民間投資增長(zhǎng)18%，較上月大幅提升6.2個(gè)百分點(diǎn)，民間投資占全市投資的比重為58.1%，上拉全市投資2.5個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)類民間投資發(fā)揮主要拉動(dòng)作用，增長(zhǎng)22.6%，占比36.3%。“四新”經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資增長(zhǎng)24.3%，高于全部投資增速19.3個(gè)百分點(diǎn)，“四新”經(jīng)濟(jì)投資占全部投資的比重上漲至49.9%。

“十三五”期間，青島之所以獲得企業(yè)家和資本的青睞，得益于青島在創(chuàng)新打法中，不斷優(yōu)化城市的營(yíng)商環(huán)境。

高新區(qū)創(chuàng)新“拿地即開工”審批服務(wù)模式，各項(xiàng)目平均審批時(shí)間至少節(jié)約30個(gè)工作日。即墨區(qū)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限進(jìn)行精細(xì)化控制，實(shí)現(xiàn)了新建商品房轉(zhuǎn)移登記、商品房預(yù)告登記等1小時(shí)辦結(jié)發(fā)證，不動(dòng)產(chǎn)更正登記等當(dāng)日辦結(jié)發(fā)證，國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記1個(gè)工作日辦結(jié)，抵押權(quán)注銷登記即時(shí)辦結(jié)。萊西成功出讓青島市也是山東省首宗“標(biāo)準(zhǔn)地”，中安芯界（青島）新能源科技有限公司成功競(jìng)得濟(jì)青煙（萊西）國際招商產(chǎn)業(yè)園286.6畝帶指標(biāo)的“標(biāo)準(zhǔn)地”50年使用權(quán)，實(shí)現(xiàn)土地“即拍即用”。

眼下正是“十三五”收官的關(guān)鍵階段，青島決定通過延續(xù)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，為抓項(xiàng)目促投資再加一把勁兒。

目前,青島正在梳理新一批項(xiàng)目庫，力爭(zhēng)年內(nèi)形成更多實(shí)物投資，通過積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域投資，進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、優(yōu)結(jié)構(gòu)，為“十四五”期間下一個(gè)五年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展開新局、育新機(jī)。（青報(bào)全媒體記者 楊 光/文   傅學(xué)軍 攝）

責(zé)任編輯：張慕鑫