青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞10月18日訊 長(zhǎng)昆立交橋項(xiàng)目是青島西海岸新區(qū)重要的民生工程。日前，伴隨最后一棟建筑物——順達(dá)旅館完成拆遷，長(zhǎng)昆立交橋項(xiàng)目前期清場(chǎng)工作畫(huà)上圓滿(mǎn)句號(hào)。歷時(shí)4年，靈山衛(wèi)街道堅(jiān)持“服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目就是服務(wù)保障民生，就是服務(wù)保障新區(qū)發(fā)展”的理念，主動(dòng)靠上拼上，緊盯一線(xiàn)攻堅(jiān)，持續(xù)開(kāi)展工作。尤其今年7月份以來(lái)，面對(duì)剩余尾戶(hù)加速簽約清場(chǎng)的硬任務(wù)，創(chuàng)新戰(zhàn)法、改變打法，創(chuàng)造了服務(wù)保障轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的“經(jīng)典戰(zhàn)例”。
守底線(xiàn)
和諧陽(yáng)光征遷
宅基地、集體土地企業(yè)、國(guó)有工業(yè)土地企業(yè)……長(zhǎng)昆立交橋項(xiàng)目占地316畝，靈山衛(wèi)街道轄區(qū)內(nèi)涉及土地267畝，占項(xiàng)目總占地面積的84.5%，涵蓋各類(lèi)企業(yè)及業(yè)戶(hù)114戶(hù)，項(xiàng)目清場(chǎng)土地類(lèi)型多、矛盾糾紛多、拆遷任務(wù)多、前期經(jīng)驗(yàn)少、時(shí)間要求緊。面對(duì)項(xiàng)目拆遷的“地雷陣”，靈山衛(wèi)街道將“守底線(xiàn)、穩(wěn)立場(chǎng)”放在第一位，以心換心贏民心。
項(xiàng)目征遷過(guò)程中，面對(duì)一塊塊難啃的“硬骨頭”，靈山衛(wèi)街道堅(jiān)守政策紅線(xiàn)和法治底線(xiàn)：對(duì)所有政策、評(píng)估過(guò)程、評(píng)估值一律公開(kāi)，做好政策解釋工作，打消個(gè)別業(yè)戶(hù)存在的業(yè)戶(hù)間補(bǔ)償政策不統(tǒng)一甚至提出政策外補(bǔ)償訴求的錯(cuò)誤念頭;對(duì)阻撓干擾正常工程施工，甚至涉嫌違法犯罪的，及時(shí)固定證據(jù)，堅(jiān)決依法打擊。截至目前，所有業(yè)戶(hù)均完成簽約，未發(fā)生一起拆遷信訪事件。
在最后集中攻堅(jiān)過(guò)程中，街道設(shè)立思想工作、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等12個(gè)工作小組，從講政策、摳漏項(xiàng)、核手續(xù)、摸外圍等細(xì)節(jié)入手，逐項(xiàng)打牢基礎(chǔ)工作，“不達(dá)目標(biāo)不收兵”。
以項(xiàng)目征遷涉及的三家加油站為例，針對(duì)三家加油站互相毗鄰，油罐及管道內(nèi)有油氣殘留，建筑物主體三側(cè)有國(guó)防電纜、燃?xì)庵鞴芫€(xiàn)圍繞，安全形勢(shì)極其嚴(yán)峻的加油站拆除工作，街道多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行深入研判，不斷優(yōu)化拆除方案，拆除過(guò)程中街道分管黨政成員帶隊(duì)24小時(shí)值守，確保了全部建筑物拆除過(guò)程中未發(fā)生一起安全事故。
抓工期
作戰(zhàn)高效有序
長(zhǎng)昆立交橋項(xiàng)目拆遷過(guò)程中，業(yè)戶(hù)巨大的利益訴求及部分國(guó)有土地出讓時(shí)參數(shù)不全的歷史遺留問(wèn)題，成為確保如期完成攻堅(jiān)清零任務(wù)的“攔路虎”。為此，街道搭建起了高效能的作戰(zhàn)體系。
街道主要負(fù)責(zé)同志親自?huà)鞄洠瑢?duì)項(xiàng)目親自研判、親自部署、親自調(diào)度、親自督辦;分管同志頂住多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)啟動(dòng)的壓力，對(duì)業(yè)戶(hù)情況每日一調(diào)度，情況“一口清”。黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)，有力推動(dòng)了項(xiàng)目重難點(diǎn)問(wèn)題解決。
堅(jiān)持內(nèi)外圍結(jié)合，街道精心抽調(diào)組織、安監(jiān)、紀(jì)檢、村居等多部門(mén)骨干，發(fā)動(dòng)法律顧問(wèn)、輿論引導(dǎo)等多維度力量，打好“情理法”組合拳、“深細(xì)實(shí)”工作牌，一戶(hù)一策做工作，最終實(shí)現(xiàn)了業(yè)戶(hù)從不信任、不配合到平心靜氣，從等待觀望到主動(dòng)了解信息，從過(guò)高期望到研究切實(shí)方案的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。
街道還明確屬地村主體責(zé)任，充分發(fā)揮基層黨組織的堡壘作用，強(qiáng)化“兩委”干部責(zé)任心，把調(diào)度重點(diǎn)放在村“兩委”工作推進(jìn)上，發(fā)揮其“主力軍”作用。同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化出臺(tái)《綜合考核辦法》《村集體經(jīng)濟(jì)組織重大項(xiàng)目激勵(lì)辦法》兩個(gè)辦法，配套發(fā)布通報(bào)表彰機(jī)制，獎(jiǎng)懲并舉，調(diào)動(dòng)村集體參與各項(xiàng)重點(diǎn)工作的積極性。
由是觀之，這是一個(gè)高效精細(xì)的作戰(zhàn)體系，任務(wù)明確、多方聯(lián)動(dòng)、責(zé)任壓實(shí)、問(wèn)效追責(zé)，使靈山衛(wèi)街道打贏“拆遷清場(chǎng)”戰(zhàn)役充滿(mǎn)“底氣”，更加凸顯出決勝項(xiàng)目建設(shè)的氣魄。
準(zhǔn)發(fā)力
靶向施策攻堅(jiān)
項(xiàng)目范圍內(nèi)的3家加油站，因是國(guó)有工業(yè)用地上建設(shè)的商業(yè)項(xiàng)目且年代久遠(yuǎn)，現(xiàn)行補(bǔ)償政策無(wú)法予以支持，亦無(wú)可比案例參考。同時(shí)加油站作為特許經(jīng)營(yíng)行業(yè)，現(xiàn)有評(píng)估補(bǔ)償辦法核定收益與其實(shí)際收益額相差巨大，無(wú)法出具對(duì)接數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判。街道創(chuàng)新舉措，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看加油量、車(chē)流量及與其他加油站收益進(jìn)行比較等措施，合理確定其年收益補(bǔ)償，最終確定補(bǔ)償方案，保障業(yè)戶(hù)合法權(quán)益，打破了談判瓶頸。
加油站選址重建耗時(shí)長(zhǎng)，為減少企業(yè)過(guò)渡期損失，加快新經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建設(shè)，街道以“慢不得”的責(zé)任感，聚焦汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工領(lǐng)域的無(wú)經(jīng)驗(yàn)戰(zhàn)，黨政班子成員帶頭研究設(shè)計(jì)規(guī)范，牽頭對(duì)接，專(zhuān)人跟進(jìn)“加速跑”，幫企業(yè)跑土地、跑規(guī)劃、跑手續(xù)，為加油站選址重建工作提速。
針對(duì)國(guó)有工業(yè)土地回購(gòu)評(píng)估價(jià)值低，遠(yuǎn)達(dá)不到被拆遷業(yè)戶(hù)期望值，且企業(yè)土地占地面積太小，無(wú)法給予土地置換的國(guó)有工業(yè)土地回購(gòu)“瓶頸”，街道配合區(qū)相關(guān)部門(mén)對(duì)此進(jìn)行政策研究，匯編政策手冊(cè)和宣傳明白紙，組織開(kāi)展“集中培訓(xùn)+專(zhuān)項(xiàng)講解”相結(jié)合的政策研習(xí)，保證政策口徑一致，全流程公開(kāi)，消除群眾顧慮。
結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新做法，緩解企業(yè)后顧之憂(yōu)，轉(zhuǎn)變路數(shù)改變打法……靈山衛(wèi)街道精準(zhǔn)施策，靶向攻堅(jiān)，聚力攻堅(jiān)克難，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為項(xiàng)目發(fā)展提供了強(qiáng)有力的服務(wù)保障，為推動(dòng)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)衛(wèi)城力量。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?李德銀 ）
責(zé)任編輯：劉錕鋒
