1核5新城、多片區(qū)聯(lián)動(dòng)

依托“一心四射三岸通達(dá)”軌道交通線網(wǎng)骨架支撐和引領(lǐng)青島產(chǎn)業(yè)、城市功能升級(jí)與完善，構(gòu)建“1核5新城、多片區(qū)聯(lián)動(dòng)”的網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展格局。

1是TOD主城核，重點(diǎn)助力老城區(qū)、老工業(yè)區(qū)改造升級(jí)，提升區(qū)域產(chǎn)城服務(wù)能力。

5是藍(lán)谷、即墨、膠州、膠南、董家口5個(gè)TOD新城，重點(diǎn)推進(jìn)軌道交通引領(lǐng)城市建設(shè)與發(fā)展，加快區(qū)域產(chǎn)城融合。

多是重大產(chǎn)城功能片區(qū)，結(jié)合片區(qū)產(chǎn)城功能發(fā)展需要，提供高品質(zhì)空間載體，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與城市功能資源高度集聚，提升城市發(fā)展效率。

國(guó)棉六廠舊址將被打造成復(fù)合式藝術(shù)交流空間

圖為項(xiàng)目效果圖

“長(zhǎng)江地一城”項(xiàng)目效果圖

南島項(xiàng)目效果圖

“長(zhǎng)江地一城”項(xiàng)目正在開(kāi)展鋪位裝修、設(shè)備安裝等施工

記者探訪

TOD綜合開(kāi)發(fā)是城市發(fā)展的一場(chǎng)“思想解放”，是城市開(kāi)發(fā)理念的更新和城市運(yùn)營(yíng)方式的重構(gòu)，在盤(pán)活低效用地、重塑老舊片區(qū)方面正發(fā)揮著引擎作用。

建地鐵就是建城市。地鐵建設(shè)及地鐵沿線開(kāi)發(fā)建設(shè)是我市城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)的主攻方向之一。在三年攻堅(jiān)行動(dòng)中，以TOD綜合開(kāi)發(fā)為指引，青島地鐵全力推進(jìn)地鐵沿線開(kāi)發(fā)建設(shè)。圍繞生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間品質(zhì)提升，確定了“全域暢達(dá)、聚集創(chuàng)新、全民共享、集約高效、綠色低碳”五大核心理念。

作為地鐵建設(shè)及地鐵沿線開(kāi)發(fā)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)的重要承載項(xiàng)目，同時(shí)也是低效片區(qū)利用重點(diǎn)工程，位于青島北客站交通商務(wù)核心區(qū)的青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)是青島TOD“一號(hào)工程”。今年以來(lái)，定位“青島門(mén)戶·城市客廳”的青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)從謀劃到落地，進(jìn)入了建設(shè)“加速期”。

日前，青島地鐵集團(tuán)所屬青鐵置業(yè)公司在北客站東廣場(chǎng)地下空間項(xiàng)目試樁，青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)打下圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工第一鉆；距離此處不遠(yuǎn)的國(guó)棉六廠老廠區(qū)也將迎來(lái)精彩蝶變：幾個(gè)月前，青鐵置業(yè)工作人員已入駐，計(jì)劃從下個(gè)月開(kāi)始對(duì)國(guó)棉六廠老廠區(qū)啟動(dòng)實(shí)施改造。

未來(lái)，青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)將打造成城市樞紐魅力新門(mén)戶、市民文化開(kāi)放活力帶、總部經(jīng)濟(jì)高效商務(wù)核、人才匯聚綠色宜居地，不僅能加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新，成為人才引育創(chuàng)新的載體，還將為3萬(wàn)人提供高品質(zhì)居住空間，提供約7萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

青島北客站向地下“生長(zhǎng)”

青島北客站東西廣場(chǎng)及周邊地下空間項(xiàng)目位于李滄區(qū)環(huán)灣大道以東、振華路以南、太原路以北、鐵路北客站兩側(cè)，總開(kāi)發(fā)面積約30萬(wàn)平方米。作為高鐵樞紐及地鐵三線換乘的高能級(jí)地塊，將結(jié)合未來(lái)每年1800萬(wàn)的高鐵人流和每天20萬(wàn)地鐵人流，運(yùn)用TOD理念，采用高強(qiáng)度、高密度、立體化開(kāi)發(fā)方式，構(gòu)造集約高效的城市核。

青鐵置業(yè)公司負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)目通過(guò)地下空間設(shè)計(jì)將各個(gè)片區(qū)整體連通，提升城市交通效率，服務(wù)人流的匯集與疏散，打造立體步行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人車分流與步行“無(wú)風(fēng)雨換乘”。將步行系統(tǒng)與廣場(chǎng)、公園、商業(yè)、寫(xiě)字樓等充分相連，在提高工作生活便捷程度的同時(shí)，將步行客流最大化轉(zhuǎn)化為消費(fèi)客流，有效形成各類商業(yè)消費(fèi)場(chǎng)景，打造充滿魅力的“青春之城”。

項(xiàng)目地上規(guī)劃有公交場(chǎng)站和長(zhǎng)途客運(yùn)場(chǎng)站、商務(wù)酒店及相關(guān)服務(wù)配套設(shè)施，地下規(guī)劃有各類社會(huì)車輛蓄車場(chǎng)、停車場(chǎng)、地下配套商業(yè)和公共服務(wù)等設(shè)施，地上地下立體交通串聯(lián)，形成站前高效的城市服務(wù)體系和商務(wù)空間。同時(shí)，充分利用東西廣場(chǎng)地下空間實(shí)施開(kāi)發(fā)，打造支撐高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)、補(bǔ)充設(shè)施容量、提升地上慢行活力的地下基盤(pán)系統(tǒng)。通過(guò)“各大平層＋豎向交通核”形成立體洄游系統(tǒng)，聯(lián)合地上道路形成立體城市體系，更好地支撐片區(qū)的集約利用和高效開(kāi)發(fā)，極大提高區(qū)域城市能級(jí)，為打造TOD城市樣板奠定基礎(chǔ)。

老廠“升級(jí)”打造“未來(lái)之城”

從四流中路拐進(jìn)一條沒(méi)有名字的小路，穿過(guò)跨度十多米的大門(mén)，有一處如同“小城鎮(zhèn)”的老廠區(qū)。林林總總幾十處車間、倉(cāng)庫(kù)、食堂、辦公樓，卻少見(jiàn)人影。這里的開(kāi)闊和安靜難免讓人有種“闖入者”的錯(cuò)覺(jué)。這里是青島國(guó)棉六廠舊址，也是青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)中的一塊重要“拼圖”。

國(guó)棉六廠舊址毗鄰四流南路，地處“老滄口”，這一帶曾是青島紡織工業(yè)的聚集地。隨著城市變革和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)伴隨青島經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型漸漸退出歷史舞臺(tái)，這一區(qū)域榮耀不在。老國(guó)棉六廠的浮沉與這一區(qū)域的發(fā)展曲線高度吻合。廠區(qū)建設(shè)可追溯到1921年日商的“鐘淵紗廠”，新中國(guó)成立后成為青島國(guó)棉六廠。彼時(shí)，青島的紡織業(yè)與上海、天津合稱“上青天”，國(guó)棉六廠作為大廠，巔峰時(shí)期有近萬(wàn)名員工。上世紀(jì)90年代，社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型變革，國(guó)棉六廠和青島其他幾大國(guó)棉廠陸續(xù)從人們的視線中消失。如今，老國(guó)棉六廠保存了大量工業(yè)建筑，是青島現(xiàn)存規(guī)模最大、最完整的紡織工業(yè)遺產(chǎn)之一，是青島城市歷史文脈的核心物質(zhì)載體。

目前，該片區(qū)規(guī)劃先后經(jīng)過(guò)了六輪修編，重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)業(yè)定位、城市設(shè)計(jì)、交通組織等開(kāi)展了調(diào)研。在未來(lái)藍(lán)圖里，依托高鐵、地鐵多線交匯帶來(lái)的強(qiáng)大客流，借助整個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)帶來(lái)的蓬勃生機(jī)，這里將發(fā)揮老國(guó)棉六廠的“文化記憶”功能，對(duì)標(biāo)北京的“798”，打造包含酒吧、文旅、餐飲、劇場(chǎng)等元素在內(nèi)的公共文化活力區(qū)，塑造未來(lái)青島新門(mén)戶的復(fù)合式藝術(shù)交流空間。

“我們將把這里打造成為‘未來(lái)之城’，成為城市人文新地標(biāo)。”青鐵置業(yè)副總經(jīng)理趙玥博表示，在改造過(guò)程中將把現(xiàn)代建筑和傳統(tǒng)建筑相結(jié)合，通過(guò)交相輝映的設(shè)計(jì)理念，讓市民游客既能在這里感受到青島城市發(fā)展的歷史和過(guò)去，又能展望更繁華美好的未來(lái)。

TOD文旅商綜合體亮相西海岸

地鐵商業(yè)是TOD綜合開(kāi)發(fā)利用的重要業(yè)態(tài)，是將流量轉(zhuǎn)化為“留量”的重要載體。以今年8月27日開(kāi)業(yè)的萬(wàn)象匯為例。開(kāi)業(yè)當(dāng)天，與之比鄰的2號(hào)線遼陽(yáng)東路站出站客流由前一個(gè)周六的8455人次增長(zhǎng)至22762人次；進(jìn)站人數(shù)由前一個(gè)周六的8295人次增長(zhǎng)至23503人次。“地鐵＋商業(yè)”的流量“化學(xué)反應(yīng)”可見(jiàn)一斑。

在西海岸新區(qū)，島城最大的TOD文旅商綜合體——“長(zhǎng)江地一城”項(xiàng)目呼之欲出。9月9日，隨著最后一車瀝青混凝土鋪設(shè)結(jié)束，地上部分的長(zhǎng)江中路改造工程完工，實(shí)現(xiàn)全線貫通。在地下，歷經(jīng)3年的建設(shè)，項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)于今年5月完工，目前正在開(kāi)展鋪位裝修、設(shè)備安裝和招商落位工作。

長(zhǎng)江路地下空間開(kāi)發(fā)項(xiàng)目位于地鐵1號(hào)線與13號(hào)線換乘站——井岡山路站上方，由青島地下商業(yè)空間發(fā)展有限公司聯(lián)合青島地鐵共同開(kāi)發(fā)，因其位于新區(qū)寸土寸金的長(zhǎng)江中路核心商業(yè)地段地下，被形象地稱為“長(zhǎng)江地一城”。項(xiàng)目全長(zhǎng)約1400米，總建面約14萬(wàn)平方米，投資約20億元，規(guī)劃有10大主題街區(qū)，配建800余個(gè)停車位，是集吃喝游樂(lè)為一體的西海岸商業(yè)新地標(biāo)。

青島地下商業(yè)空間發(fā)展有限公司副總經(jīng)理郭沖告訴記者，“長(zhǎng)江地一城”由專業(yè)地下運(yùn)營(yíng)商運(yùn)營(yíng)、一流商業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)。目前，項(xiàng)目招商工作正在有序推進(jìn)，意向落位商家達(dá)980戶，落位面積達(dá)4萬(wàn)平方米。各大主力商業(yè)品牌進(jìn)場(chǎng)也在洽談落實(shí)，預(yù)計(jì)將于明年“五一”營(yíng)業(yè)。這座伴隨青島地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)衍生的地鐵商業(yè)體，將融合超市百貨、啤酒街區(qū)、餐飲娛樂(lè)、時(shí)尚集市、兒童樂(lè)園、演藝秀場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)等業(yè)態(tài)，將交通、商業(yè)、旅游、生活全部融入地下。

“長(zhǎng)江地一城”項(xiàng)目在破解城市交通擁堵病、打通區(qū)域交通堵點(diǎn)方面也可圈可點(diǎn)。“項(xiàng)目地上部分為商業(yè)繁華地段，以前人車混行、通行不暢、堵車現(xiàn)象頻發(fā)。”西海岸新區(qū)交通運(yùn)輸局總工程師董凱智介紹，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，首次采用過(guò)街通道方式緩解交通擁堵難題。沿線分布了7處24小時(shí)過(guò)街通道，并在南北向和東西向分別配套設(shè)置了感應(yīng)自動(dòng)扶梯。廬山路、井岡山路、武夷山路等主要路口，還增設(shè)了垂直豎梯，滿足各種通行過(guò)街需求。道路兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)的96個(gè)出入口直達(dá)地下商業(yè)城，連接起“長(zhǎng)江地一城”，實(shí)現(xiàn)地鐵、地下街區(qū)、地下停車場(chǎng)與周邊建筑及商業(yè)綜合體的有效對(duì)接立體連通，方便市民地上地下購(gòu)物休閑娛樂(lè)，提升了城市功能品質(zhì)，是新區(qū)向地下要空間、發(fā)展地下經(jīng)濟(jì)的成功探索與成熟范例。

構(gòu)建適合青島特點(diǎn)的TOD發(fā)展格局

從2015年底3號(hào)線北段開(kāi)通至去年底1號(hào)線全線開(kāi)通，過(guò)去6年時(shí)間里，青島地鐵每年都有新線或新段開(kāi)通。目前，青島地鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)284公里，位列全國(guó)第十。地鐵網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，吸引著越來(lái)越多的人工作生活在地鐵兩側(cè)，讓地鐵不單是人流的中轉(zhuǎn)站，而且成為人們?cè)敢馔Ａ簟⒔涣鳌⒐ぷ鳌⑸畹幕盍?chǎng)所。今年以來(lái)，青島地鐵日均客運(yùn)量達(dá)到近百萬(wàn)人次，8月4日客流量達(dá)到123．64萬(wàn)人次，創(chuàng)歷史新高。

在地鐵三期建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目中，青島地鐵將深入研究站點(diǎn)樞紐綜合開(kāi)發(fā)，圍繞軌交線網(wǎng)推進(jìn)土地資源高效集約利用，為居民提供工作、商業(yè)、文化、教育、居住等站城一體化可持續(xù)的城市空間；打造高品質(zhì)城市空間，營(yíng)造復(fù)合化、多樣化功能場(chǎng)景，提升宜居生活吸引力、增強(qiáng)城市消費(fèi)活力；建立以軌道交通為核心的綠色交通出行體系，促進(jìn)城市節(jié)能減排，推動(dòng)地鐵建設(shè)及地鐵沿線開(kāi)發(fā)建設(shè)取得明顯成效。

經(jīng)過(guò)不斷論證，青島地鐵摸索出一套適合青島特點(diǎn)的TOD總體發(fā)展格局：依托“一心四射三岸通達(dá)”軌道交通線網(wǎng)骨架支撐和引領(lǐng)青島產(chǎn)業(yè)、城市功能升級(jí)與完善，構(gòu)建“1核5新城、多片區(qū)聯(lián)動(dòng)”的網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展格局。其中的“1”是TOD主城核，重點(diǎn)助力老城區(qū)、老工業(yè)區(qū)改造升級(jí)，提升區(qū)域產(chǎn)城服務(wù)能力；“5”是藍(lán)谷、即墨、膠州、膠南、董家口5個(gè)TOD新城，重點(diǎn)推進(jìn)軌道交通引領(lǐng)城市建設(shè)與發(fā)展，加快區(qū)域產(chǎn)城融合；“多”是重大產(chǎn)城功能片區(qū)，結(jié)合片區(qū)產(chǎn)城功能發(fā)展需要，提供高品質(zhì)空間載體，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與城市功能資源高度集聚，提升城市發(fā)展效率。

聚焦老城和老工業(yè)區(qū)改造升級(jí)，導(dǎo)入新業(yè)態(tài)，激活區(qū)域發(fā)展活力助力城市更新更美，這是青島地鐵TOD綜合開(kāi)發(fā)的重要推進(jìn)理念。以將于明年3月開(kāi)工的南島項(xiàng)目為例。該項(xiàng)目地處市南區(qū)西部的“老西鎮(zhèn)”，片區(qū)內(nèi)自然資源豐厚但設(shè)施相對(duì)陳舊。青島地鐵TOD項(xiàng)目落地之后，首先會(huì)將污水處理廠搬遷至地下，再圍繞未來(lái)地鐵2號(hào)線西延段帶來(lái)的利好，通過(guò)TOD一體式開(kāi)發(fā)模式，打造生態(tài)復(fù)合型的樣板街區(qū)、山海一體的城市景觀，給入住這個(gè)片區(qū)的市民提供休閑度假般的高品質(zhì)生活環(huán)境。

青鐵置業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)朱力：構(gòu)建“五位一體”聯(lián)合開(kāi)發(fā)體系

當(dāng)下的青島，正處于由相對(duì)粗放式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段，老城區(qū)面臨著公共服務(wù)及市政設(shè)施配套亟待完善、產(chǎn)業(yè)空間不足、城市活力缺乏等一系列問(wèn)題，亟待通過(guò)TOD模式帶動(dòng)城市系統(tǒng)性的有機(jī)更新，促進(jìn)存量空間提質(zhì)增效。

秉承“建地鐵就是建城市”的理念，青鐵置業(yè)以“集聚各方資源，做一流的城市投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)商”為目標(biāo)，堅(jiān)持市場(chǎng)化、品牌化、資本化、專業(yè)化運(yùn)作方向，圍繞“城市產(chǎn)業(yè)鏈、軌道交通線、TOD站點(diǎn)”開(kāi)展整體布局。通過(guò)完善TOD綜合開(kāi)發(fā)頂層設(shè)計(jì)體系、打造TOD綜合開(kāi)發(fā)運(yùn)作體系、構(gòu)建TOD重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)體系，基本實(shí)現(xiàn)我市全域TOD戰(zhàn)略布局。在實(shí)施過(guò)程中，將充分發(fā)揮地鐵線路建設(shè)中的平臺(tái)、技術(shù)、資源、經(jīng)驗(yàn)、政策五大優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建地鐵集團(tuán)＋區(qū)市政府＋龍頭企業(yè)＋策劃招商＋資本運(yùn)作“五位一體”的聯(lián)合開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)體系，建立一級(jí)土地整理＋二級(jí)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)＋三級(jí)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的TOD項(xiàng)目全生命周期開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)體系。

西南交通大學(xué)TOD研究中心主任朱曉兵：以TOD開(kāi)發(fā)助力城市功能品質(zhì)提升

TOD是指以公共交通為導(dǎo)向的綜合開(kāi)發(fā)模式，倡導(dǎo)以交通站點(diǎn)為核心實(shí)施片區(qū)一體化開(kāi)發(fā)，通過(guò)高效合理統(tǒng)籌生態(tài)、生活、生產(chǎn)空間和多樣化場(chǎng)景營(yíng)造，打造集商業(yè)、商務(wù)、居住、生態(tài)、公服等多樣化功能于一體的城市片區(qū)中心，塑造舒適宜人、開(kāi)放共享、時(shí)尚活力的高品質(zhì)宜居、宜業(yè)、宜游城市空間，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的高度和諧統(tǒng)一。

TOD開(kāi)發(fā)是提升城市能級(jí)的必然選擇，是加速城市更新的必然選擇，是解決大城市病的必然選擇。我國(guó)的TOD探索實(shí)踐始于20世紀(jì)70年代香港開(kāi)始大規(guī)模興建地鐵時(shí)出現(xiàn)的“軌道＋物業(yè)”模式。目前，部分城市及項(xiàng)目的理論和實(shí)踐水平已經(jīng)超越了國(guó)外先進(jìn)城市。

從國(guó)內(nèi)城市經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，完善的頂層設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)TOD城市戰(zhàn)略的保障，城市戰(zhàn)略下的TOD特點(diǎn)和趨勢(shì)是“全域、全模式、全生命周期、全主體參與”。青島正在大力推進(jìn)城市更新建設(shè)行動(dòng)，TOD開(kāi)發(fā)會(huì)帶來(lái)站點(diǎn)周邊的價(jià)值提升、增加開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，有利于助力老城區(qū)功能和品質(zhì)提升。