青島日報2022年7月20日6版
一周說
管好“空窗期” 用好“空置地”
城市發(fā)展，土地是關鍵。管好、用好城市中“沉睡”的空置土地，更好地服務城市高質(zhì)量發(fā)展，是城市精細化管理的重要指標，也是創(chuàng)建全國文明典范城市的必選動作。
伴隨著城市更新和城市建設，部分城市土地的性質(zhì)、使用方式、存在狀態(tài)都會隨之轉(zhuǎn)變，城市個別地塊進入使用“空窗期”，用作未來城市建設、發(fā)展的備用地。然而，這些后備用地在“空窗期”往往缺乏規(guī)范管理、隨意建設，使得空置地成了城市中垃圾亂堆、私自種菜的擾民之地，影響了城市環(huán)境，也成了創(chuàng)建全國文明典范城市中的“減分項”。
管理缺位是城市空置地“空窗期”亂象頻出的重要原因之一。7月初，有網(wǎng)友通過觀海新聞客戶端“直通12345”平臺留言，反映市北區(qū)四流南路、河清路路口東北角空地內(nèi)堆放垃圾問題。記者了解到，該空地為開發(fā)待建區(qū)域，面積約4萬平方米。近10年來，這片空地卻讓垃圾“鉆了空子”，東側(cè)圍墻內(nèi)的垃圾帶長度超百米，距居民樓不足5米，擾民嚴重。多年來，市民多次向相關部門投訴，但垃圾圍城的狀況始終未改善。
空置地是城市招商引資、改善民生重要的備用資源。在寸土寸金的城市當中，空置地對未來城市發(fā)展的貢獻力自不必說。記者了解到，目前對于大多數(shù)“空窗期”的閑置土地，部門一般都以圍擋替代管理，一遮了之，使空置地成為城市中的監(jiān)管盲區(qū)。很多空置地上輕則種菜種花，重則垃圾成山，飽受市民詬病。因此，市民期待相關部門履行屬地責任，向前一步，做實做細管理責任，徹底整治空置地上“亂”的現(xiàn)象。
城市空置地管理“空置”亂象頻遭差評，而相關部門脫離土地性質(zhì)隨意引進項目則使一些備用地成了擾民之地。此前，有網(wǎng)友多次反映，城陽區(qū)以琳嘉爾幼兒園南側(cè)空地存在臨建集市擾民問題。據(jù)了解，該空地的控規(guī)為建設用地，在未征求周邊小區(qū)居民意見的前提下，街道和社區(qū)去年臨時將一處大集搬遷至此。由于空地緊鄰小區(qū)，噪音、衛(wèi)生、粉塵等問題接踵而至，嚴重影響周邊居民的正常生活。
集市退路進到空置地，空置地看似不“空”了，但解決了集市占路經(jīng)營，卻帶來了各種環(huán)境污染問題，讓周邊市民飽受其苦，陷入“摁下葫蘆浮起瓢”的管理怪圈。臨時使用空置地本是好事，但必須在不擾民的情況下有序進行。因此，要想徹底“治愈”城市閑置空地臨時使用的“后遺癥”，就必須仔細調(diào)研、精準施策，讓臨時措施更加便民、利民。
管好“空窗期”、用好城市備用地。相關部門不僅要做好“空窗”期間的日常管理，更要為土地甄選合適的建設項目，從根本上讓空置地“騰籠換鳳”，釋放土地價值。因此，必須提前制定空置地日常管理方案，將管理責任落實到人、到地，提升空置地基本環(huán)境，為項目招引管好“籠”。同時，還應針對空置地做好長短期規(guī)劃，一地一策，竭盡所能配套合適的項目，讓地盡其用，讓城市更宜人、更精彩。
