2018年6月，習近平總書記在李滄區世園街道上流佳苑社區視察時強調，城市是人民的城市，要多打造市民休閑觀光、健身活動的地點，讓人民群眾生活更方便、更豐富多彩。要推動社會治理重心向基層下移，把更多資源、服務、管理放到社區，更好為社區居民提供精準化、精細化服務。

四年來，上流佳苑社區黨委堅定地以習近平總書記視察上流佳苑重要指示精神為指引，不斷壯大集體經濟，讓發展成果更好地惠及居民。社區集體經濟收入由2018年的7700萬元提高到2021年的10398萬元，突破億元大關，社區集體資產總值超過30億元。四年間，集體經濟投入民生保障的資金總額達到2.13億元。

如今，上流佳苑走出了一條黨建引領、經濟繁榮、群眾幸福的發展之路?！吧鐓^黨委的初心和使命就是通過我們不斷的努力，讓大家都過上好日子。這也是激勵我們集體經濟不斷壯大的根本動力?！鄙狭骷言飞鐓^黨委書記李存業如是說。

為民服務和集體經濟兩手抓，社區集體經濟去年“破億”

“四年前，習近平總書記走進食堂，同我們親切交談，詢問飯菜可不可口、價格貴不貴?！痹谏狭骶G色便民大食堂，社區居民李建民回憶起總書記來到社區的一幕幕，仍然激動不已。

當年，隨著《新聞聯播》的播出，大食堂迅速“火”了。作為上流佳苑的“品牌”，大食堂成為遠近知名的“網紅餐廳”，不少市民紛紛前來“打卡”。如今，餐廳不僅向本社區居民開放，也輻射周邊，日均接待顧客700余人次。

上流綠色便民大食堂。

四年來，社區依托大食堂，將餐飲做成了為民服務品牌和集體經濟增長點——社區成立了綠色餐飲公司，不斷拓展新的業務領域并發展壯大，積極嘗試市場化規模經營。去年，除為居民提供餐飲服務外，還為青島國際院士產業加速器、青島海諾學校提供服務，此外還承接了周邊教育機構、企業等的配餐服務，2020年餐飲公司總體營業額達615萬元。

這是社區黨委一手抓為民服務、一手抓集體經濟的一個實例。

上流佳苑社區黨委下設上流佳苑社區黨支部和青島上流建設集團黨支部。青島上流建設集團黨支部書記李昌方告訴記者，自從習近平總書記到社區視察后，大家的干勁更足了。

2019年，考慮到社區周邊沒有優質的教育資源，為了讓社區居民的子女也能享受到優質教育，社區投資建設了青島海諾學校?！皩W校落地后，不但增加了集體收入，更難得的是，我們社區的孩子去上學，還能享受優惠。”社區居民李國強回憶道，聽說“家門口”的學校不但教學資源“高大上”，還為社區居民敞開，大家都非常興奮。

一晃三年過去了，如今，學校已成為李滄民辦教育的一面旗幟——2019年，海諾學校開學之初，僅有在校班級7個、學生42人；2021年，學校共開辦了36個班級，擁有在校生近1200人、教職員工120余人；今年新學期開學，海諾學校在校學生總數將突破1500人。而最讓社區居民高興的，則是自家的孩子在家門口便可享受到優質的教育資源。

四年間，社區新開辦海諾學校、青島上建商砼有限公司等實體企業，新開發上流和苑小區、金誠商務中心、金諾商務中心、青島國際院士港產業加速器二期商務樓等重點工程項目。時下，社區集體經濟已探索出了一條以商務產業集群租賃與服務為核心，集房地產業、裝配式建筑、投資、商砼、物資、教育、物業、餐飲等多產業于一體的綜合型集體經濟發展道路。

“四年來，社區集體經濟收入如芝麻開花節節高，去年已突破億元大關。”李昌方告訴記者。發展的目的是為了讓居民生活得更好，社區也確立了“可持續發展、發展成果為民所有、為民所用”的集體經濟發展思路。為實現發展成果為民共享，四年間，集體經濟投入民生保障的資金總額達到2.13億元。

社區新開發的上流和苑項目。

共建共享，社區發展“商量著來”

“當時，習近平總書記來到社區小廣場上。看到總書記來了，我們高興極了，情不自禁地鼓起掌來?！鄙鐓^居民李存高回憶起總書記到社區視察時的情景，激動之情溢于言表。

習近平總書記強調，城市是人民的城市，要多打造市民休閑觀光、健身活動的地點，讓人民群眾生活更方便、更豐富多彩。

集體經濟有了大發展，就要讓居民享受到成果。今年4月，為進一步深入貫徹習近平總書記重要指示精神，社區黨委謀劃打造起社區“便民服務一條街”，集商業、休閑、景觀等為一體，讓社區居民生活更加便利。

這也是“一刻鐘便民生活圈”的一部分——即在現有便民大食堂、便民服務社的基礎上，利用集體經濟自持商鋪打造“便民服務一條街”，對居民服務、商業業態進行整合布局，形成超市百貨、蔬菜生鮮、醫療門診、學后托管、兒童樂園、特色小吃、便民快餐、蛋糕烘焙、土產五金、美容美發、針灸按摩、休閑茶室、便民銀行等業態“一條龍”服務，并且配建社區居家養老中心，使功能更加齊備、設施更加完善，打造全齡段、全業態、全方位、全層面的完備社區服務體系，推動社區的各項便捷服務向樓棟、向家庭延伸。

這是居民享受更優質服務的好事，但也是“花錢的事”。于是，社區召集居民代表，由李存業為大家介紹“便民服務一條街”的設計理念、運營形式和服務效果，把決策權交給大家?！鞍俜种俚耐ㄟ^率！”李昌方回憶道，大家對社區運營的模式都很認可，紛紛議論，在不久的將來，不但生活更加便利，還因此產生了新的就業崗位，大家又能夠實現“家門口”就業了。

“這些年，我印象最深刻的，就是無論社 區要開發項目，還是為居民分福利，每做一個重要決定，都會先跟我們這些居民商量?！崩畲娓吒嬖V記者，在這個過程中，雖然大家有時最初還理解不了黨委的決定，但是通過他們的耐心講解，大家消除了顧慮，對發展充滿信心。

對此，李存業解釋道，只要是“要花錢”的事項，社區黨委要求集團黨支部必須召開股民代表大會，跟大家說清楚為什么做、怎么做、效果是什么，再經代表們表決，同意了才能夠執行。

記者了解到，對于物業、餐飲、商業等社區集體經濟投入的領域，社區黨委不但將決策權交予居民，亦“賦予”居民監督權。平日里，上流佳苑有一個由李昌方牽頭的巡查小組，成員對經營服務情況進行每日巡查，確保居民享受的“費用不加價”“服務不打折”。

幸福指數不斷提升，快步走向共同富裕

四年來，社區上下一心抓機遇、砥礪奮進謀發展，集體經濟不斷壯大。隨著集體經濟快速發展而來的，是居民生活幸福指數不斷提升，社區快步走向共同富裕。

“作為習近平總書記親切視察過的社區，上流佳苑更應該切實將總書記重要講話精神落到實處?！崩畲鏄I說，“我們將利用集體經濟發展的優勢，在為居民提供精準化、精細化服務，扎實推進共同富裕方面下大力氣、花真功夫，用心用情用力為民辦事?！?/p>

“我還記得，總書記和我親切握手的情景，我想向總書記匯報，我們的日子一天比一天好！”在小區廣場，居民李建民回憶起總書記來到社區的一幕幕。

四年來，社區牢記總書記囑托，累計支出民生保障費用2.13億元，在共同富裕的征程上不斷前進。

為實現向現代企業運營模式轉型，持續放大集體經濟發展紅利，2005年，通過集體經濟改革，青島上流建設集團股份有限公司成立。當時，創新性地提出了“工齡股”加“人頭股”的股權分配方案，在全體居民投票表決中獲得100%通過。隨著集體經濟的發展壯大，股民分紅連年增值。如今，社區為股民發放的生活補貼從總書記視察時的每月1600元已提高至每月2500元，非股民也享有每月600元的生活補貼和900元的社保補助。社區注重居民特色福利發放，比如春節中秋節“雙節”福利、老年人重陽福利、就餐福利、生日福利，此外還有物業費補助福利、垃圾分類合格獎勵、生育三孩5萬元獎勵等。

對特殊群體，社區出臺幫扶措施。通過成立愛心救助委員會，對困難群眾在基本生活保障、醫療等方面采取“一戶一策”形式進行精準化幫扶救助。現在，已經有十多戶符合條件的家庭獲得了救助，累計款項72.1萬余元，緩解了困難群眾的燃眉之急。

李存業介紹，時下，社區黨委制定了利用集體經濟發展的優勢，打造“一刻鐘便民生活圈”的為民服務方向。通過積極推動上流便民服務社、上流綠色大食堂、日常物業服務與智慧社區的深度融合，使社區服務治理精準化、精細化水平從“1.0普通版”升級到“2.0加強版”，實現居民群眾小事不出家門、大事不出社區，用實際行動助推共同富裕的實現。

“不忘初心，方得始終。我們一定會按照習近平總書記的重要指示要求，不斷做大做強集體經濟，為居民提供精準化、精細化服務，讓大家的日子越過越紅火?！崩畲鏄I表示。（青島日報/觀海新聞記者 張 晉 文/圖）

青島日報2022年6月10日3版

責任編輯：管佳宇