青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞10月8日訊 開展“述理論、述政策、述典型”是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要探索，目的是用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，提升思想方法、改造工作方法，提高干部理性思維水平、政策把握能力以及學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位經(jīng)驗(yàn)的自覺和深度，創(chuàng)造性、創(chuàng)新性地推進(jìn)工作。
自去年以來，“三述”已開展6.8萬余場(chǎng)。今年以來，全市各級(jí)各單位按照市委部署要求，推動(dòng)“三述”向縱深開展，在思維方式、行為方式、工作方式上掀起了一場(chǎng)深層次自我革命，用“三述”推動(dòng)黨建對(duì)各項(xiàng)工作的統(tǒng)領(lǐng)越來越自覺，思考越來越深入，效果越來越明顯，為黨員干部提供了展示自我的機(jī)會(huì)，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造的熱情。
“‘三述’的形式是述，最終目的是以述促行。”省委常委、市委書記王清憲強(qiáng)調(diào)，要通過“三述”，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)創(chuàng)意創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性、主動(dòng)性，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。要把“三述”作為發(fā)現(xiàn)干部、了解干部、鍛煉干部的有效途徑，樹立起鮮明的選人用人導(dǎo)向，倒逼干部提升學(xué)習(xí)能力、專業(yè)精神、探索勇氣。
“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)縱深推進(jìn)
“三述”開展以來，市委始終堅(jiān)持以頂格戰(zhàn)法高站位謀劃、高起點(diǎn)布局、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量推進(jìn)。今年我市相繼出臺(tái)《青島市黨支部述理論、述政策、述典型規(guī)范》《青島市述理論、述政策、述典型2020年度行動(dòng)方案》等一系列文件，為全市黨支部規(guī)范開展“三述”提供“明白紙”“路線圖”,確定了堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)與固定資產(chǎn)投資這個(gè)關(guān)鍵不放松、強(qiáng)力擴(kuò)大更高水平對(duì)外開放等14個(gè)方面的述講重點(diǎn)，堅(jiān)決避免空對(duì)空、搞形式、走過場(chǎng)，確保每次“三述”都能把問題述深、把思路述透、把辦法述實(shí)。
堅(jiān)持示范引領(lǐng)，以上率下，“三述”建立起“書記抓，抓書記”機(jī)制，抓牢“一把手”關(guān)鍵少數(shù)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，為全市黨員干部作表率、立標(biāo)桿，層層示范帶動(dòng)。
省委常委、市委書記王清憲親自點(diǎn)題、組織推動(dòng)，先后10余次對(duì)深入推進(jìn)“三述”作出批示，并召集專題座談會(huì)，對(duì)深化、細(xì)化“三述”提出具體要求。市委常委認(rèn)真參加所在部門或分管領(lǐng)域“三述”，帶頭述講，指導(dǎo)推進(jìn)。各區(qū)市、市直各黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)。區(qū)（市）黨委書記和市直黨委（黨組）書記撰寫“三述”體會(huì)文章75篇，在《青島日?qǐng)?bào)》“書記談三述”專欄刊發(fā)，營(yíng)造了通過“三述”比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
目前，10名區(qū)（市）委書記、273名區(qū)市四大班子成員，121名市直黨委（黨組）書記、518名班子成員，3854名中層干部和6萬余名其他黨員、干部已開展述講，形成了“領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭述、中層干部重點(diǎn)述、其他黨員干部廣泛述”的生動(dòng)局面。
各區(qū)市各單位分別制定方案和規(guī)程，推進(jìn)“三述”常態(tài)化規(guī)范化制度化。市人大常委會(huì)黨組、市政府黨組、市政協(xié)黨組等分別制定年度“三述”工作方案。市委市直機(jī)關(guān)工委、市委教育工委、市國(guó)資委黨委制定各領(lǐng)域?qū)嵤┓桨福诸惥珳?zhǔn)指導(dǎo)。市委宣傳部等制定機(jī)關(guān)“三述”推進(jìn)表，各支部制定推進(jìn)計(jì)劃。青島啤酒、青島銀行、青島機(jī)場(chǎng)集團(tuán)等建立問題導(dǎo)向監(jiān)督查改機(jī)制，確保基層黨組織“三述”成果落實(shí)落地。各區(qū)市印發(fā)“三述”規(guī)范和具體工作指南，成立指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立督學(xué)機(jī)制，制定考核細(xì)則，將“三述”開展情況作為打造黨建示范點(diǎn)、評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。
專題“三述”點(diǎn)準(zhǔn)“穴位”靶向發(fā)力
今年以來，青島先后組織全市各級(jí)黨組織，圍繞提高協(xié)同性、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、學(xué)習(xí)民法典、擴(kuò)大更高水平開放、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等，開展了5次集中專題“三述”，廣泛動(dòng)員全市黨員干部把“三述”作為推動(dòng)工作、賦能高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，向中心聚焦、為大局聚力。
開放是青島的最大優(yōu)勢(shì)，是青島的底色和城市基因。歷史性地站在了中國(guó)更高水平對(duì)外開放最前沿的青島，如何順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上、聚勢(shì)而強(qiáng)，擴(kuò)大更高水平對(duì)外開放？
自今年7月開始，全市各級(jí)黨組織掀起了“擴(kuò)大更高水平對(duì)外開放”專題“三述”的高潮，廣大黨員干部自下而上迅速行動(dòng)起來，結(jié)合實(shí)際，講認(rèn)識(shí)體會(huì)、找問題短板、談打算措施，進(jìn)一步解放思想、形成共識(shí)，在全市形成談開放、謀開放的濃厚氛圍。
9月27日，在2020年青島市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書班上，省委常委、市委書記王清憲主持召開擴(kuò)大更高水平對(duì)外開放專題“三述”成果匯報(bào)會(huì)暨市委常委會(huì)“三述”會(huì)議。圍繞擴(kuò)大更高水平對(duì)外開放，王清憲從學(xué)深悟透開放的理論、研究吃透開放的政策、廣泛借鑒開放的典型三個(gè)方面“述理論、述政策、述典型”，作了一次生動(dòng)的“三述”報(bào)告。市委常委薛慶國(guó)、孫立杰、李偉、劉建軍，以及山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)、青島市貿(mào)促會(huì)、青島市發(fā)展改革委、青島市人力資源保障局、青島市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)人先后登臺(tái)，圍繞擴(kuò)大更高水平對(duì)外開放談?dòng)^點(diǎn)、講思路、講典型，找問題、說打算。通過“三述”進(jìn)一步統(tǒng)一思想行動(dòng)，更好地認(rèn)清和把握開放大勢(shì)，以開放促進(jìn)創(chuàng)新，以創(chuàng)新倒逼改革，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)變局、開拓新局的能力和水平。
6月20日上午，我市舉辦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專題“三述”暨工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專題“一把手”領(lǐng)學(xué)研修班成果匯報(bào)會(huì)，市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市地方金融管理局、西海岸新區(qū)的有關(guān)人員對(duì)深入推進(jìn)我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加快打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都作了詳細(xì)述講，來自青島科技大學(xué)、青島大學(xué)、海爾卡奧斯平臺(tái)、賽輪集團(tuán)等高校和企業(yè)的專家與述講人現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)交流，在思想碰撞中掀起一場(chǎng)場(chǎng)“頭腦風(fēng)暴”。20個(gè)市直機(jī)關(guān)單位書面交流了《提高協(xié)同性，打造“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”》階段性成果。
通過開展“提高協(xié)同性”專題“三述”，增強(qiáng)了協(xié)同和“一盤棋”意識(shí)，去除僵化的“分工”思維，改變?cè)诠ぷ髀毮堋⑷蝿?wù)上“畫地為牢”的錯(cuò)誤思想，構(gòu)建運(yùn)行高效的協(xié)同機(jī)制；“擴(kuò)大更高水平開放”專題“三述”，以開放促進(jìn)創(chuàng)新、以創(chuàng)新倒逼改革，在更大的市場(chǎng)空間優(yōu)化配置資源，查找本區(qū)域本單位本崗位擴(kuò)大對(duì)外開放的重點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，找準(zhǔn)實(shí)踐路徑和具體措施；“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專題“三述”將“為企業(yè)服務(wù)是本職本分”的意識(shí)內(nèi)化于心，促使政府部門消除“擺官架子”“刷存在感”等現(xiàn)象，主動(dòng)靠上服務(wù)，打通服務(wù)最后一公里，形成企業(yè)第一時(shí)間反映訴求、政府第一時(shí)間處理訴求、責(zé)任單位第一時(shí)間解決訴求的閉環(huán)管理鏈條……
小切口、深研析，“三述”圍繞貫徹重要決策、做好重點(diǎn)工作、落實(shí)重大任務(wù)、破解發(fā)展難題等，確定主題和內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)準(zhǔn)穴位、精準(zhǔn)滴灌。
以解決問題的成果檢驗(yàn)“三述”的成效
抓黨建就是抓全局，“三述”是黨建工作的重要抓手，在工作中找問題、在黨建上找原因，才能準(zhǔn)確把握“打鐵”與“自身硬”的關(guān)系，以“打鐵”的成效檢驗(yàn)“自身硬”。
當(dāng)前，“三述”已成為青島激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的“加油站”、錘煉“三化一型”高素質(zhì)干部隊(duì)伍的“磨刀石”、考察識(shí)別干部的“賽馬場(chǎng)”。通過“三述”，青島掀起了一場(chǎng)場(chǎng)頭腦風(fēng)暴，促使黨員干部加快提升思想方法、改進(jìn)工作方法，思維火花競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)意不斷涌流，形成了不少工作新思路、新機(jī)制、新戰(zhàn)果。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)，對(duì)著問題述、圍繞中心講，工作思路更清晰。全市15個(gè)攻勢(shì)有關(guān)責(zé)任部門在“戰(zhàn)”中“述”、以“述”促“戰(zhàn)”，集思廣益，分別形成攻勢(shì)作戰(zhàn)方案2.0版本，全部完成攻勢(shì)推進(jìn)情況質(zhì)詢。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局等開展“用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”等主題“三述”，組織統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)專家建言獻(xiàn)策，出臺(tái)惠企政策“青島18條”。市財(cái)政局針對(duì)以往財(cái)政資金使用“碎片化”等問題，通過政策和資金兩輪“三述”，圍繞15個(gè)攻勢(shì)“重構(gòu)式”整合財(cái)政資金，投向15個(gè)攻勢(shì)的專項(xiàng)資金占比達(dá)到70%以上。市貿(mào)促會(huì)圍繞“強(qiáng)化會(huì)展平臺(tái)協(xié)同性建設(shè)，精準(zhǔn)服務(wù)15個(gè)攻勢(shì)”主題進(jìn)行“三述”，提出了“提升會(huì)展服務(wù)精準(zhǔn)性”“打造會(huì)展矩陣”等新對(duì)策、新建議。市醫(yī)保局舉行“高效推進(jìn)醫(yī)保重點(diǎn)改革任務(wù)”答辯會(huì)，圍繞醫(yī)保基金監(jiān)管、DRG付費(fèi)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等三項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)任務(wù)開展“三述”，與會(huì)人員提問互動(dòng)、交流碰撞，產(chǎn)生了不少“金點(diǎn)子”。
通過“三述”推動(dòng)流程再造，創(chuàng)新工作機(jī)制。為解決“部門墻”等協(xié)同性不足的問題，市直機(jī)關(guān)開展“三述”2045場(chǎng)，認(rèn)真查找影響協(xié)同、降低工作效率的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，通過流程再造，提高工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。市扶貧協(xié)作辦面對(duì)脫貧攻堅(jiān)收官年的“畢業(yè)大考”，組織發(fā)起8場(chǎng)關(guān)鍵硬仗，通過競(jìng)爭(zhēng)答辯“三述”方式，確定主攻手、副攻手，打破部門界限，人員優(yōu)化組合，組建戰(zhàn)役攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，形成協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制。市審計(jì)局通過“三述”，建立與15個(gè)攻勢(shì)牽頭部門的頂格協(xié)調(diào)機(jī)制，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全體出征出招出手，今年全部75個(gè)審計(jì)項(xiàng)目均圍繞15個(gè)攻勢(shì)設(shè)置展開，并一一對(duì)應(yīng)確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室。
“三述”開展以來，各區(qū)市各單位解決實(shí)際問題8000余個(gè)，讓群眾有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。各區(qū)市各單位把“三述”作為突破發(fā)展瓶頸、攻克短板弱項(xiàng)、破解棘手難題的重要途徑，奔著問題去，盯著問題改，建立了通過“三述”解決問題的臺(tái)賬，以解決問題的成果驗(yàn)證“三述”的成效。
“述”有階段，進(jìn)無止境。述出新思路、新方法，目的是打開發(fā)展新境界、取得發(fā)展新成果。時(shí)下，青島正持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)青島工作的重要指示要求，不斷增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，增強(qiáng)把握政策、制定政策、執(zhí)行政策的能力水平，提升謀劃工作的高度、寬度、深度、精度，奮力把“三述”的思想成果、理論成果、學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)青島高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?劉佳旎）
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