青島日報2020年10月5日1版

“陽光城陽2.0”提出“陽光黨建、陽光政務、陽光發展、陽光治理、陽光生活”新五大工程——

讓“陽光”的底色更加醇厚

“城陽作為膠州灣產業聚集地，聚集了軌道交通等眾多產業資源，并推出了很多陽光舉措，為我們在青島發展提供了非常大的支持。我們通過產融合作平臺為城陽帶來了資金和創新的融資模式，此次簽約只是起點，將來會扶持更多產業以新型的融資模式獲取金融支持。”前不久，在2020世界工業互聯網產業大會城陽論壇暨城陽區工業互聯網產業生態陽光發布會上，奔著“陽光”而來的華炫鼎盛（北京）科技有限公司總經理李文華對合作滿懷希望。

爭當青島打造世界工業互聯網之都的“急先鋒”，城陽這次發布了工業互聯網領域27個新基建項目、工業互聯網應用場景300個，總投資額達510億元，有21個項目簽約落地。

投資青島，就是投資國家戰略；攜手城陽，共贏陽光美好未來。城陽區把“陽光”作為發展生態的最鮮明特質，實施重大項目資源“陽光發布”，一批企業家奔著“陽光”而來。

自2017年提出以來，“陽光城陽”建設已經走過了三個年頭。在新的發展階段，“陽光城陽”提質升級為“陽光城陽2.0”，提出了“陽光黨建、陽光政務、陽光發展、陽光治理、陽光生活”新五大工程，把“陽光”的底蘊進一步發揚光大，讓“陽光”的底色更加醇厚，為建設青島內聯外通的中央活力區營造陽光高效的發展生態。

更充實的陽光內涵

三年來，“陽光城陽”建設夯基壘臺、立柱架梁、穩步推進，在基層社會治理方面進行了實踐探索，從培育個人陽光心態入手，由點及面，擴大到陽光的社會生態，打造陽光政治生態和陽光自然生態，一同匯聚起活力迸發的陽光發展生態。

新“五大工程”與之前的“五大工程”相比，有遵循、有開拓、有充實、有提升。

“陽光城陽2.0”強化“陽光黨建”統領，營造風清氣正的政治生態。“陽光政務”的核心理念是開放高效，重點是要打造公開透明、高效便民的政務服務環境，讓群眾時時處處、實實在在地感受到政府工作的陽光和溫暖。在原“陽光生活”工程內容基礎上，整合了原“陽光社會”中教育、就業、醫療衛生、養老服務等方面內容，構成了新的“陽光生活”工程；對原有的“陽光司法”工程進行擴容升級，以黨的十九屆四中全會推進國家治理體系和治理能力現代化的總體要求為依據，創新提出“陽光治理”工程，提升了“陽光城陽”建設的理論高度和實踐內容。

同時，突出了新發展理念和堅持抓發展的重要性，新增加“陽光發展”工程，與城陽區正在大力開展的城鄉一體化建設、新型智慧城市建設、青島打造“世界工業互聯網之都”和中韓交流合作“國際客廳”等重點工作緊緊相扣。

去年，青島市功能區試點改革，青島高新區、青島軌道交通產業示范區劃歸城陽區，成為三區協同、相互賦能、一體推進的發展共同體。今年，膠州灣綜合保稅區又劃歸城陽區。對城陽來說，區域發展潛能更強、發展空間更大。以“陽光發展”為保障，城陽持續提升區域統籌發展水平，加快打造膠州灣北岸城區一體化推進的發展共同體。

一批企業家奔著“陽光”而來

2019年6月25日，在城陽舉辦公共設施項目發布會，陽光發布了計劃總投資1010億元的237個項目，吸引了24家央企、20家國有及上市企業和59家本土企業參會；

2019年10月16日，在深圳舉辦青深共發展項目資源發布會，陽光發布了計劃總投資3700億元的277個項目，集中簽約了計劃總投資219億元的24個項目；

2020年2月18日，在網上舉辦了重大基礎設施項目資源陽光發布會，陽光發布了計劃總投資283.6億元的25個項目，有11個項目現場簽約；

2020年4月27日，在網上舉辦了加快以工業互聯網為重點的新型基礎設施建設三年行動計劃項目發布會，陽光發布了“新基建”領域8項規劃和總投資615.3億元的77個“新基建”項目，有16個項目現場簽約；

2020年7月16日，舉辦深圳企業家城陽行暨項目資源陽光發布會，陽光發布了計劃總投資513.7億元的“新基建”領域項目資源（第二批）332個項目……

“陽光發布”是“陽光理念”的具體體現，是“陽光城陽”建設的代表性舉措。城陽以實際行動“學深圳、趕深圳”，深入踐行平臺思維、生態思維，重點通過頂格推進、陽光發布、吹哨報到、網絡招商“四個機制”，在全球范圍內廣招“城市合伙人”。有的企業家說：“我們就是奔著‘陽光’而來”。

城陽全面落實“企業出創意、政府來論證、開門做決策、可行即實施”的陽光發展理念，今年開發了企業服務智慧云平臺，設置政策速遞、供需對接、在線申報、企業訴求等八大板塊，為企業提供了一站式、全方位、智能化服務，形成了有機融合、動態發展的企業服務生態圈。

“自5月中旬上線試運行以來，企業服務智慧云平臺注冊登錄企業達到1324家，累計發布涉企政策260條、供應信息918條、需求信息216條，初步達成配套合作3100余萬元。188家企業通過平臺完成5100萬元的涉企政策獎補申報。”城陽區工業和信息化局局長李溫華介紹。

城陽以這種方式請企業家寫好“劇本”，并用心做好“場務”，成全企業家的創意創新創造，也得到了企業家們的熱切回應。

“與城陽區相關工作人員的每一次交流，我們都能感受到他們承諾的東西肯定能兌現，感受到他們是發自內心歡迎我們。”天行昆侖科技的高管張紹林說。5月30日，這家登陸納斯達克主板的上市公司將總部從北京搬遷至城陽，成為青島引入的第一家境外上市企業。

凝聚陽光發展的正能量

如果說城市特質是一座城市歷史積淀和生存發展的靈魂，那么“陽光”就是城陽最為深沉和持久的力量。陽光照進了每個人心里，讓大家都能夠享受陽光、希望陽光、踐行陽光，凝聚發展的正能量。

秉承“企業出創意、政府來論證、開門做決策、可行即實施”的陽光發展理念，城陽出臺了系列扶持政策，形成了系統化制度創新體系；精心打造“來城陽，才飛揚”品牌，讓人才發展有舞臺、人才創業有資本、人才生活有補助、人才安居有保障、人才工作有地位、人才身邊有服務；對政務服務承諾“一個目標、五句話”：不用找人、一次辦好，管住該管的、放開能放的、激活希望的、控制約定的、幫助能幫的。

為點燃改革激情，充分調動廣大黨員干部“燃燒激情、建功青島”的精氣神，城陽區按照市委、市政府工作部署，在全市率先出臺《城陽區公共管理創新獎評選辦法》，設立200萬元公共管理創新獎，重獎創新之人、創意之事、創造之行，引導公共管理人員充分激發自身活力和想象力。

從一種精神到一種風尚，在這片陽光沃土上，生發出一大批熠熠生輝的先進典型：全國道德模范寧允展，全國首批五星級志愿者李延照，全國最美家庭孟凡彬家庭、紀燕家庭、周龑家庭，中國好人徐立強……2017年以來，城陽區獲評全國道德模范1人、中國好人5人、山東好人28人。

“沐浴陽光，然后共享陽光，讓正能量廣泛傳播。”“中國好人”徐立強說。身為城陽區野生動植物保護協會會長的徐立強一直致力于野生動植物保護公益事業，組建了由5000多人組成的野生動植物保護志愿者隊伍，開展春秋護鳥和青島百合保育工作，并將生態理念貫徹到城陽對隴南成縣的東西部扶貧協作中。（青島日報/觀海新聞記者 周 偉 通訊員 王作巖）

責任編輯：程雪涵