青島日報社/觀海傳媒7月22日訊 記者22日從市政府新聞辦區（市）長系列新聞發布會平度市專場上獲悉，今年以來，平度用足用活“突破平度攻勢”等一系列重大政策利好，以“1133”工作體系和“全面攻堅年”行動統領各項工作，順勢而為、乘勢而上、聚勢而強、助勢而進，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，在具體工作中，他們堅決守住“保”的底線，切實筑牢“穩”的基礎，全面增強“進”的態勢。上半年，平度市固定資產投資增長15%，增速列青島10區市第2位；前5月，貨物進出口77.5億元、增長17.5%。

上半年民生支出占財政總支出比重達到79%

“我們堅持人民至上，全力保障民生重點需求，樹牢‘以人民為中心’的發展思想，全力穩就業、兜底線、提質量，上半年民生支出占財政總支出比重達到79%。”平度市委副書記、市長趙興績表示。

在穩就業方面，平度全面落實就業優先戰略和更加積極靈活的就業政策，今年以來累計發布就業崗位2.4萬個，發放就業補助和失業保險金1億元、惠及2.8萬人，上半年新增城鄉就業1.8萬人，提前完成全年目標任務。

不斷提升鞏固脫貧成效，堅決打贏脫貧攻堅收官戰。據了解，今年以來平度累計安排1.3億元專項資金，繼續實施低保提標和社保擴面，建立因病致困人道救助制度，社會救助體系不斷健全完善，上半年，平度完成210戶農村危房改造，發放低保金6000萬元、特困人員救助金2000萬元、養老保險7.6億元。

同時，平度投資7.6億元，新建15所中小學、幼兒園。位于平度南村鎮的青島農業大學平度校區即將建成。這將結束平度沒有本科院校的歷史。開展了義務教育學校集團化辦學試點工作，加快彌補城鄉教育差距。推動青島大學附屬醫院膠東醫療中心一期年底竣工運營，讓百萬平度市民在家門口就能享受到高端的醫療服務。

“作為農業大市，平度科學劃定了129萬畝糧食生產功能區，集成推廣良種、高效栽培等技術，連續多年蟬聯糧食總產全省區縣第一。今年146萬畝小麥總產68萬噸、平均單產465公斤，與往年基本持平，玉米播種面積153萬畝，為奪取全年糧食豐收打下了堅實基礎。”趙興績說。

上半年簽約重點產業項目63個、總投資546億元

項目建設是發展的生命線。今年以來，平度全力抓招引、抓落地、抓園區，以項目攻堅突破支撐經濟高質量發展。

“穩投資”是“六穩”的重要內容。平度響亮喊出了“投資青島就是投資國家戰略、選擇平度就是選擇青島未來”，并圍繞“工業立市興市強市富市”，積極充實8個招商事業部和3個駐外代表處力量，努力打造專業化招商隊伍。疫情發生以來，先后舉行兩次網上集中簽約活動，累計云簽約項目50個，上半年共簽約重點產業項目63個、總投資546億元，較去年同期分別增長16.7%、45.2%。

狠抓項目落地擴投資。平度建立項目“頂格傾聽”“頂格交辦”“頂格調度”“頂格推進”機制，由包掛市級領導一攬子協調解決制約問題，并同步打好“負向調度、問題交辦、關聯考核”組合拳，力促項目快落地、快建設、快投產。

截至目前，446個固定資產投資支撐項目開工323個，108個青平兩級重點項目開工90個，開工率分別達到72.4%、83%；新開工納統項目251個，數量相當于2019年全市納統項目的總和。上半年，平度固定資產投資增速分別高于全國、省、青島18.1、13.7、11個百分點。

“平度作為全省面積最大的縣級市，僅發展2、3個產業園區，無法支撐起平度全域的高質量發展。為此，我們將今年定為‘園區建設年’，科學確定和高標準打造了‘四區八園’產業聚集區”趙興績介紹，“四區”即省級經濟開發區、同和高新區、新河化工新城、臨空經濟區北區（南村工業區）；“八園”即蓼蘭、崔家集、田莊、明村、店子、舊店、白沙河、仁兆等鎮級特色產業集聚區。

在每個園區，平度建立市級領導牽頭、平臺公司負責投融資、市直部門全程服務、招商事業部負責項目招引、鎮街負責征地拆遷的工作機制，高位統籌全市資源，真正把園區做實做強，擎起支撐全市經濟發展的“四梁八柱”。今年以來，已有73個億元以上項目簽約或落戶相關園區，總投資超過320億元。

上半年新增各類企業2750家

為做好“六穩”工作，落實“六保”任務，平度迅速復工復產穩市場。在扎實做好疫情防控工作的同時，平度第一時間建立了規上工業企業駐廠包干制度，3月下旬，全市640家“四上”企業就已基本復工。前5月，平度限上批發業銷售額、住宿業營業額分別增長63.3%、4.6%，增速均列10區市第1。

同時，積極開展“我為企業找訂單”活動，在各區市中率先與海爾卡奧斯工業互聯網平臺簽訂戰略協議，目前已動員3600余家工業企業在平臺注冊。“1月27日，在疫情最嚴重的時候，平度連夜組織招募了一百余名志愿者，幫助百勝醫療用品公司迅速復工復產，順利兌現李克強總理馳援武漢2萬副護目鏡的承諾，并在防疫物資緊張時期，不講任何條件，順利完成國家、省調撥醫用隔離面罩、眼罩任務95萬只，展現了青島風采、平度擔當。”趙興績說。

精準落實政策助發展。為幫助轄區企業對沖疫情影響，今年以來，平度累計減稅降費1.4億元，減免社保費2.4億元，辦理出口退稅5.5億元，發行地方政府專項債券13億元，償還拖欠民營企業賬款1.5億元，撥付財政穩企助企各類補貼9043萬元，降低用電、天然氣費用4430萬元。為緩解企業特別是中小微企業融資難問題，通過降低利率、延長還款期限、政府搭橋等措施，為各類市場主體授信70.3億元、放貸41.9億元。

4月10日，平度在省內率先召開促進實體經濟高質量發展表彰大會，一次性拿出6300萬元重獎380家企業，同時推出一攬子精準惠企政策，近期又制定了優秀企業家評選辦法，廣大企業的發展信心得到全面提振。上半年，平度新增各類企業2750家、增長25.8%。

“作為全省首個設立行政審批局的城市，近年來平度一直對標先進、積極探索，今年深入推進流程再造攻堅行動，在原有619個政務服務事項大廳‘一門通辦’基礎上，5月上旬再新進駐204個事項，實現了823個事項的集中辦理，是全省縣級市當中最多的。”趙興績說，平度圍繞企業群眾眼里的“一整件事”，發布64個“一事全辦”主題式服務事項目錄清單，獲得廣泛認可。

此外，平度還建立了涉企檢查報備制度，嚴格規范各類涉企檢查行為，規定5萬元以上處罰必須報經市政府審批，著力營造“無事不擾、更有溫度和人情味”的一流發展軟環境。

緊抓膠東經濟圈一體化戰略，加快打造青煙濰城市群“會客廳”

膠東經濟圈一體化發展對于平度來說是一次重大機遇，平度高標準定位、精準化發力，扎實推進“城鄉品質提升年”行動，以大視野大格局打造高品質魅力新都市。

“平度距青島、濰坊、煙臺三市主城區均在100公里左右，具備發展區域性中心城市的先決條件。”趙興績說，圍繞這一目標，平度同步發力新城建設和老城更新，高標準規劃打造南部新區、西城片區、高鐵站周邊區域、現河風貌帶等“三區一帶”，去年底簽約總投資400億元的濰萊高鐵平度北站智慧新城項目有序推進，近期又順利簽約總投資100億元的西部新城項目，平度城市新一輪大發展大突破的框架已全面拉開。

鄉村振興產業先行。平度作為國家重要的糧食主產區、青島市鄉村振興主陣地，在保障糧食安全、豐富民生供給，堅持以產業振興為統領。今年以來，正邦集團生豬全產業鏈項目等一批重點涉農項目順利簽約落地平度，古峴椿香園等5個田園綜合體項目和崔家集西紅柿產業園等7個現代農業園區加快建設、規模初具；壓茬推進6個美麗鄉村示范片區建設，深入開展農村人居環境整治，農村面貌持續改善；加快農村路網建設，旅游大環路一期和446公里“四好農村路”竣工通車，今年投資14億元、涉及1107個村莊的農村通戶道路硬化工程正扎實有序推進，目前已完成過半。

內聯外通的交通大格局“加持”，平度位處半島幾何中心的區位優勢凸顯。趙興績表示，平度將全力保障濰萊高鐵年底通車，屆時平度到青島40分鐘、到濟南53分鐘、到北京2個半小時，將成為青島地區到省進京時間最短的區市。濰煙高鐵今年10月開工后，平度將迎來雙高鐵站時代。

同時，隨著山東港口集團新河內陸港項目的順利簽約，半島首個A類通用機場的正式開航，一批國省道、高速公路項目的壓茬推進，再加上膠東國際機場的年內轉場運營，平度內聯外通的交通大格局正加速形成，在半島幾何中心的區位優勢日益凸顯。這對平度深度融入膠東五市“經濟圈”，加快打造青煙濰城市群會客廳和青島輻射帶動半島一體化發展橋頭堡，將產生巨大推動作用。

“我們將按照既有工作部署，卯足干勁，攻堅克難，高質量抓項目、穩投資、促發展，力爭固定資產投資繼續平穩增長，完成全年30%的增速目標，奮力書寫‘加速青島北部崛起’的嶄新答卷。”趙興績說。（青報全媒體記者 馬英歌）

責任編輯：陳勇