青島日報社/觀海新聞4月12日訊 青島市城陽區檢察院與區司法局今天舉行了“啟明星”檢調對接工作室揭牌儀式,并于日前會簽印發了《關于涉未成年人案件檢調對接工作的實施辦法》。這是全省檢察系統首次建立涉未成年人案件“檢調對接”機制,是規范開展涉未成年人案件和解工作,深化未成年人權益保護,提升檢察工作質效的創新舉措。

城陽區人民檢察檢察院黨組書記、檢察長胡亞林,區司法局黨組書記、局長郭春慶,市人大代表張艷等參加儀式。
“檢調對接工作機制的建立,對檢察工作和調解工作都是很大的促進,通過調解能夠定紛止爭,節約司法資源,同時將調解結果作為少捕慎訴的依據,能夠幫助未成年人早日回歸社會,走好今后的人生路。”張艷今天在“啟明星”檢調對接工作室揭牌儀式上說。
這一創新舉措,源于去年7月城陽區檢察院辦理的一起涉未成年人輕微傷害刑事申訴案件———此案辦案過程中,該檢察院為查明案情,促進矛盾化解,更好維護未成年人身心健康,組織召開不公開聽證會,并邀請人民監督員擔任聽證員。聽證會后,來自司法局的人民監督員結合案件特點,從保障雙方未成年人健康成長角度出發開展釋法說理,幫助申訴人打開心結,雙方當場達成和解。
涉未成年人案件的辦理,關聯著一個乃至多個家庭的幸福。而在辦理涉未成年人案件過程中引入第三方開展調解工作,就可以借助調解的實踐經驗、法律和政治智慧,在依法辦案的同時,最大限度妥善化解社會矛盾、深化未成年人權益保護。

從此案開始,城陽區檢察院開始探索開展涉未成年人案件檢察—調解對接工作。該院與區司法局就涉未成年人案件矛盾化解工作進行多次協商后,就將人民調解引入涉未成年人案件辦理過程達成共識。雙方圍繞落實中共中央《關于加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的意見》有關精神,共同研究制定了《關于涉未成年人案件檢調對接工作的實施辦法》,建立檢調對接工作機制,并設立“啟明星”檢調對接辦公室,由區司法局指定人民調解員具體負責調解工作。
《實施辦法》規定,檢察機關在辦理涉未成年人輕微刑事案件、民事申訴案件過程中,與司法局加強協作,建立以人民調解為主導,檢察機關、值班律師多方參與的調解模式,共同促進當事人就案件中的民事責任和解息訴,實現檢察履職與預防化解社會矛盾相融合。《實施辦法》還對涉未成年人檢調工作機制的原則、案件適用條件、辦理流程進行了明確,并建立案件跟蹤回訪、定期會商、表彰獎勵等制度,保障人民調解在檢察辦案中可持續發展并取得實效。
城陽區人民檢察檢察院黨組書記、檢察長胡亞林表示,涉未成年人檢調對接辦法的實施與工作室的建立,將“楓橋經驗”與未成年人檢察工作緊密聯結,不僅可以更好的貫徹寬嚴相濟的刑事政策,同時保護了雙方當事人以及牽涉其中的多個家庭,能夠更好地修復被破壞的社會關系,提升司法公信力。

目前,“啟明星”檢調對接工作室已經正式啟動會簽后第一起案件的對接調解工作。司法局也指派了轄區的金牌人民調解員--棘洪灘派出所人民調解室張菽娟主任率先參與工作。雙方組織召開了案件懇談會,就案件基本情況、調解需求交流意見,并根據檢察機關辦案期限協商確定了調解時限。針對涉未案件工作的特殊要求,檢察機關還與人民調解員簽署了案件保密協議,告知其在工作中應遵守的相關司法規定。
下一步,城陽區檢察院與區司法局將按照《實施辦法》要求規范開展涉未成年人案件和解工作,進一步落實少捕慎訴司法政策,深化未成年人權益保護,提升檢察工作質效,持續為未成年人保護工作注入新能量。(青島日報/觀海新聞記者 戴謙 通訊員 白樹文 段曉莉)
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