□海納川

我們一些長(zhǎng)期在黨政機(jī)關(guān)工作的同志，一說(shuō)到管理，立馬就有“管”的意識(shí)，對(duì)管的理解就是單一的行政管控。現(xiàn)在，我們?cè)诟鄰?qiáng)調(diào)現(xiàn)代“治理”。

那么，“治理”和“管理”有什么不同？從一定意義上說(shuō)，管理更強(qiáng)調(diào)我管你，我說(shuō)了你聽(tīng)，我要求你辦，是從上而下單向的，這是其一；其二，管理就是約束，用行政權(quán)力硬約束。

治理的特點(diǎn)是什么呢？治理是多向的，是自上而下、自下而上、從左到右、從右到左的，是雙向或多向互動(dòng)的，這是其一；其二，治理是多元的，有政府治理，有社團(tuán)治理，有社會(huì)組織治理，有基層群眾自治等等很多的方式。

我們一切的治理，從根本上講，都是對(duì)人的治理。從這個(gè)意義上說(shuō)，所有的政策都要能還原到人本身；如果我們的政策不能還原回人，無(wú)論動(dòng)機(jī)多么好，也難以達(dá)到目的和效果。

我們的所有政策都是面向群眾的。要研究人，研究群眾的需求、群眾的心理，群眾的物質(zhì)需求、精神需求，群眾的個(gè)體心理、社會(huì)心理等等，綜合分析判斷后，確定用什么樣的政策，用什么樣的方式進(jìn)行治理。先把人研究清楚，你才能研究政策。不研究人就說(shuō)政策，政策就是機(jī)械的，沒(méi)有溫度，例行公事，好看而不好用。該用市場(chǎng)的用市場(chǎng)，該用法治的用法治，該用協(xié)商的用協(xié)商，該用行政的用行政。

移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的社會(huì)治理，要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維。過(guò)去傳統(tǒng)管理方式不能解決的問(wèn)題，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等信息技術(shù)，往往會(huì)迎刃而解。要利用互聯(lián)網(wǎng)扁平化、交互式、快捷性的優(yōu)勢(shì)，更好感知社會(huì)態(tài)勢(shì)，暢通溝通渠道，加強(qiáng)交流互動(dòng)，聽(tīng)明白、想透徹、講清楚，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的精準(zhǔn)化、協(xié)同性、科學(xué)化。

從“管理”到“治理”，是理念的創(chuàng)新，是工作方式方法的飛躍，不能不深思之。

責(zé)任編輯：程雪涵