民生，城市發展落腳點，凝聚民心發力點。過去五年，煙臺民生支出占財政支出比重每年保持70%以上。過去一年，新增城鎮就業10.9萬人，新改擴建中小學25所、公辦幼兒園103所，基本醫保起付線標準降低50%以上……翻開《政府工作報告》（以下簡稱《報告》），一件件民生實事，見證了這座城市扎實踐行以人民為中心的發展理念。

全力穩就業保就業，辦好人民滿意的教育，加快建設體育強市，提高衛生健康水平，完善社會保障體系，豐富群眾精神文化生活，守牢安全發展底線……一項項民生承諾，讓代表、委員們振奮不已，他們對煙臺勇當共同富裕之先鋒充滿信心，紛紛對實現奮斗目標積極建言獻策。

穩住就業基本盤

提升教育滿意度

就業，民生之基。辦好民生實事，穩就業保就業是首要任務。

過去一年，煙臺市辦理重點民生實事100多項，其中新增城鎮就業10.9萬人，城鎮登記失業率2.43%。數字見證歷史，歷史訴說港城百姓安居樂業的幸福。《報告》中提出，新的一年加大困難群體就業援助，新設公益性崗位2.5萬個，開展技能提升和創業培訓9萬人次，城鎮新增就業10.3萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.4%以內。“從《報告》中我們看到了市委、市政府發展為民的決心和信心，從群眾最關心的地方做起，把群眾最需要的事情做實。”芝罘區政協副主席、芝罘區數字化城市管理服務中心主任牟冬梅委員說，“群眾的獲得感、幸福感、安全感就來自于一件件民生實事，就是這樣的一點一滴，讓我們感受到了城市的溫度。”

教育是民生之本，關系到每個孩子和家庭的未來。如何辦好人民滿意的教育？《報告》給出了明確路徑：2022年，煙臺市要啟動學前教育發展提升行動，學前教育公辦率達到60%；新改擴建30所中小學校，鞏固“雙減”工作成效，全面推行中小學課后托管服務；推進省級職業教育創新發展試驗區建設，爭創職教改革成效明顯市；深化校地融合發展，完成煙臺大學開發區科教園、山東建筑大學產學研基地主體工程，支持駐煙高校設立博士點、建設“一流學科”。

作為一名教育工作者，牟平一中校長、黨委書記李麗云代表建議：“深化教育教學改革，指導學校走上科學化、專業化發展道路，積極構建家庭、學校、社會一體化育人格局，以此緩解家長焦慮。”

建設體育強市

織密社會保障網

北京冬奧會，再一次讓全世界人民感受到了體育運動的樂趣與魅力。而在2021年，煙臺籍女航天員王亞平遨游太空，煙臺體育健兒在第32屆奧運會、第14屆全運會上獲得金牌、獎牌數全省第一。煙臺競技體育成績亮眼，令煙臺人驕傲振奮，也撩撥著市民“動起來”的心。

為順應群眾日益增長和豐富的體育運動需求，《報告》提出加快建設體育強市，完善主城區10分鐘健身圈，開工建設八角灣體育公園，新建體育場地100處以上；大力發展冰雪運動、海上運動、電子競技等，提升改造煙臺體育公園，深化體教、體旅融合，推動體育事業上水平、體育產業大發展。“新一輪城市競爭中，體育已成為不可忽視的力量。加快建設體育強市恰逢其時，圍繞市委‘1+233’工作體系和‘建設獨具風采的魅力城市’的發展目標，體育事業發展也迎來了新機遇。”蓬萊區教育和體育局黨組成員、體育運動服務中心主任王曉楠代表表示。

針對事關千家萬戶福祉的衛健事業，《報告》強調提高衛生健康水平，開建市婦幼保健院、市公共衛生臨床中心萊山院區、市中醫醫院幸福新城院區、八角灣國際醫院，擴建市中醫醫院、奇山醫院，新建16個農村（郊區）急救站、350處縣級以上示范村衛生室。

穩穩的幸福，離不開完善的社會保障體系。煙臺大學藥學院院長王洪波委員表示：“從《報告》中看到2021年我市基本醫保起付線標準降低50%以上，各類困難群體保障標準提高10%以上，這一筆筆實打實的民生賬單托起了我們穩穩的幸福。”新的一年，我市還將建立覆蓋全部職工的門診共濟保障機制，社區養老服務設施配建達標率100%，新增托位5000個以上，各類困難群體基本生活保障標準再提高10%以上。

豐富文化供給

守牢安全發展底線

美好生活，少不了豐富的精神文化食糧。“在全面小康的幸福路上，我們不僅要有物質的富足，還要有文化的充實、精神的享受。”保利山東集團黨委委員、副總經理，保利煙臺黨支部書記、總經理吳昭冰委員說，要持續完善公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程，為滿足群眾美好生活新期待提供豐富的精神食糧。《報告》提到，2022年煙臺精神文化“套餐”包括：開展文化惠民活動1萬場以上，爭創全國文明典范城市，開展首屆工藝美術大師評審工作，啟動建設新文化中心和山東省外事教育基地，完善市縣鄉村公共文化服務設施體系……

幸福，底線是平安。平安，底線是安全。2021年，煙臺綜合施策，著力推動安全發展，安全生產、干部作風、廉政建設、掃黑除惡“四位一體”治理做法在全省推廣，全面開展安全生產大排查大整治，面對突發疫情，迅速啟動應急機制，18天全域恢復低風險地區，順利通過國家食品安全示范城市、國家衛生城市復審。

“《報告》中提出要守牢安全發展底線，打造更高水平的平安煙臺，我們作為消防救援隊伍，深感責任重大。”煙臺市消防救援支隊黨委書記、政治委員李飛代表說。

筑牢安全屏障，煙臺將深入開展本質安全提升和專項整治三年行動，持續抓好礦山、危化品、海上安全、城鎮燃氣等領域安全監管，同時更好發揮“和為貴”社會治理服務中心作用，常態化推進掃黑除惡斗爭，深入開展打擊治理電信網絡詐騙犯罪、新一輪禁毒人民戰爭，全面推進社會治安防控體系建設。

民生無小事，點滴系初心。持續改善民生，奮力推動共同富裕，煙臺踔厲奮發，努力讓市民聽到城市生長的聲音。（YMG全媒體記者 任雪娜）