■高一度的視野：低碳轉型，必由之路

■快一步的行動：主動作為，先人一手

■深一層的思考：頂層設計，規劃引領

■海一般的襟懷：綠色煙臺，邀約世界

站在綠色轉型發展重要風口，煙臺人勇立潮頭。

10月24日，新華社受權發布中共中央、國務院《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》。碳達峰碳中和國家總體部署“四梁八柱”確定。

10月19日-21日，“2021碳達峰碳中和煙臺論壇”舉行。煙臺雙碳實踐現狀、自然條件、產業基礎、行動計劃、項目清單接受檢閱，全球全國雙碳領域的最新資訊、最新技術、最新思考在煙臺集中展示、碰撞。

其實在此之前，煙臺已經在雙碳領域進行了大量前瞻性思考和突破性探索，展現了強烈的歷史責任感和敏銳的爭先意識。

高一度的視野：低碳轉型，必由之路

“碳達峰”，是指二氧化碳的排放達到峰值不再增長。

“碳中和”，是指通過節能減排、產業調整、植樹造林等方式，抵消自身產生的二氧化碳排放。

與碳排放對應的名詞叫“碳匯”，指自然界和人類活動吸收固化二氧化碳的過程，比如海洋可以吸收約30%人類活動所排放的碳，森林、濕地、草原都能吸收或固化一定量的碳。

熱詞背后，關乎國際博弈、國家戰略、能源安全、區域經濟、產業變革，縱橫捭闔，關聯密切，意義重大。

對于城市來說，雙碳轉型可謂搶道、換道之戰。

彎道超車，設想雖好，但在前車先發優勢、規則設置等“霸道”障礙之下，何其難也。

開啟新賽道，才是王道！

面對全球變暖、冰川融化、海平面上升、極端天氣頻發、大氣臭氧層破壞，人們意識到，必須把二氧化碳的排放降下來，同時把綠地、海洋、森林、濕地保護好，讓碳吸收、碳固定多一些，繼而實現碳中和。

2020年9月22日，中國向全世界宣布，我國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。是謂“30·60計劃”。

這是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策，事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體。

碳達峰碳中和，不止于節能環保，而是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，既是約束、挑戰、壓力，又是巨大的機遇——新能源、碳交易、碳匯工程等等，無不是千億萬億級市場。碳達峰碳中和正是推動能源結構優化、產業結構升級、生態環境改善，實現高質量發展的重大契機。

煙臺是制造業大市，必須擺脫傳統能源依賴，開發“核風光”等新能源；人民期待更好的生態環境，也呼喚更多綠色。同時，煙臺森林覆蓋率居全省第一，海域面積占全省四分之一，碳匯潛力巨大。

在國情市情、發展要求和人民期待中，煙臺率先提出，建設國際領先的智能低碳城市，打造全國清潔能源橋頭堡，爭創國家級碳達峰碳中和示范區。

快一步的行動：主動作為，先人一手

雙碳探索，煙臺先行。早行動、爭主動、先受益。

在清潔能源產業方面，煙臺已經走在了山東省前列。四項第一，領先齊魯：

形成了全省第一的清潔能源規模體量。2020年，煙臺清潔能源裝機容量達到850.8萬千瓦，占全市能源裝機總量45.5%，兩項指標均居全省首位。

發出了全省第一度核電。海陽核電一期工程自2018年10月投運以來，累計發電556億度，相當于節約標煤1677萬噸、減排二氧化碳4393萬噸。

發出了全省第一度海上風電。今年9月13日，半島南4號風場首批風電機組順利并網，實現山東海上風電“零的突破”。

實現了全國第一次零碳供暖。海陽核能清潔供熱工程首開國內先河，今年將具備450萬平方米的供暖能力，海陽將成為全國首個“零碳”供暖城市。

雙碳探索，煙臺先行。今年以來，創新舉措不斷加碼。

——成立一集團、一研究院。一集團即山東碳中和發展集團，負責推進融合能源綜合應用系統與信息系統的新型基礎設施建設，發展清潔能源產業，培育數字新興產業，推動煙臺經濟社會發展全面綠色轉型。一研究院即山東省碳中和發展研究院，建設碳中和科研成果、技術轉化、關鍵應用的公共開放平臺與交叉實驗平臺，形成一批面向國家、山東省重大戰略需求與產業創新發展的重量級科研成果。

——核能發力。國家電投集團宣布，煙臺市是國家電投集團山東戰略的重中之重，該集團將把核能總部遷入煙臺，建設兩大清潔能源綜合利用基地，打造千億級核能上市公司。同時，煙臺加強與中核、國電投、中廣核、華能、中國能建等央企合作，到2025年，基本形成完整的核電產業鏈體系。

——風電突破。依托蓬萊風電裝備制造產業基礎和深水大港條件，建設中國北方風電母港。

——建設“一谷一區一島”低碳樣本。“一谷”，就是規劃建設丁字灣“雙碳”智谷，借助核電布局優勢和丁字灣廣闊的發展空間和優良的區位優勢，打造膠東經濟圈融合發展先行區、中日韓清潔能源合作先導區。“一區”，就是煙臺中心城區規劃建設“3060”創新區，規劃建設清潔能源高端裝備和節能環保特色產業園，聚集一批清潔能源總部、研發機構、現代金融、“雙碳”展示評價等新業態，打造國家清潔能源技術創新策源地、國內綠色低碳產業發展新高地、山東省綠色金融創新發展試驗區。“一島”，就是建設長島國際零碳島，開展“碳匯+數據+金融+文旅+民生”深度研究，加快實現島上車輛、漁船等綠色能源替代，探索5G＋無人車、無人機、無人船零碳立體場景，高水平打造全國首個國際零碳島。

深一層的思考：頂層設計，規劃引領

煙臺市高度重視規劃引領作用，邀請清華大學等專業機構為煙臺把脈，進行綠色智能城市系統方案設計，做好各類規劃間銜接。

北京清華同衡規劃設計研究院以煙臺市全域為研究對象，制定了國內首個城市全域《智能低碳城市規劃》，首倡“系統優化、五網融合、單元支撐、項目協同”16字令，呈獻城市低碳轉型的“煙臺方案”。

清華同衡研究院專務副院長張書嘉介紹說，規劃的核心內容是“五網融合+單元支撐”。系統整合能源網、交通網、市政網、信息網、生態網，形成“五網融合”的區域基礎設施網絡架構；整體組合園區單元、社區單元、服務單元等城市基本功能單元，打造“單元支撐”的低碳發展空間載體。

善弈者謀勢，善治者謀局。規劃提出，城市低碳轉型必需的區域綜合基礎設施架構是“棋盤”，在能耗“雙控”和碳排放動態約束下的城市產業、能源、人居發展框架和解題思路“棋譜”，城市低碳轉型中需要重點落位的“園區單元、社區單元、服務單元”等基本功能單元、應用場景和重點項目為“棋子”，通盤考慮謀篇布局，創造城市綠色低碳發展的新項目、新產業、新空間。

以規劃為引領，低碳煙臺大棋局將帶給我們一個全新的城市、全新的生活——

優化升級傳統產業，對煙臺市傳統化工、有色金屬、煤化工等雙高項目和園區，開展節能低碳技術和工業流程再造，實現節能減排。

培育綠色低碳新產業，形成產業突破以及新興技術與綠色低碳產業的深度融合。

發展低碳交通，推進近零碳軌道交通及綜合能源系統、快速公交系統等大容量公共交通建設；推廣低碳型交通工具，在長島推廣使用清潔車船，加快新能源汽車本土布局。

發展低碳建筑，以政府辦公和公建項目為示范和樣板，全過程實施綠色建造。

賦能鄉村綠色發展，推動“整縣光伏”試點建設、農村生物質能合理化利用、漁光互補和低碳漁業、農光互補等產業項目；對生態固碳林業運營管理、綠色礦業改造、循環經濟等方面加大投入。

海一般的襟懷：綠色煙臺，邀約世界

2021碳達峰碳中和煙臺論壇上，煙臺市委副書記、市長鄭德雁發布了《雙碳驅動中的煙臺機會》，詳細闡述了煙臺在雙碳領域的發展情況、下步規劃和機會清單，向世界發出盛情邀約：“煙臺勇當碳達峰碳中和的排頭兵，歡迎四海朋友參與煙臺雙碳發展。”

中國氣候變化事務特使解振華表示，煙臺智能低碳城市建設工作堅持系統觀念，廣泛摸底、深入調研，提出圍繞率先建設智能低碳城市目標，著力打造國際領先的清潔能源基地，著力優化全域能源網、交通網、智慧網、市政網、生態網等低碳基礎設施，著力推進低碳產業園區和居民社區示范建設的工作思路，是對我國城市領域實現低碳發展的重要探索，同時也孕育著巨大的市場機會和廣泛的國際合作空間。

全國政協常委，中國核學會理事會黨委書記、理事長王壽君指出，山東將成為我國繼浙江、廣東、福建、江蘇之后的新興核電大省和核能強省，煙臺市在打造國家清潔能源綜合利用示范市，以及在核能供暖、海水淡化、制氫與儲能、海上風電等領域，有非常值得期待的長遠發展。

第26屆聯合國氣候變化大會將于11月1-12日在英國格拉斯哥舉行。英國國際貿易部駐華貿易使節吳僑文專程趕到煙臺參加論壇，和煙臺政府、企業進行了廣泛交流。他對英國企業與煙臺的核能、海上風電、氫能領域合作表現濃厚興趣，希望雙方在能源領域的互利合作過程中，充分發揮各自優勢，為兩國帶來更加繁榮和綠色的未來。

在煙臺沖擊GDP萬億目標的新征程上，雙碳板塊扮演著重要角色。煙臺雙碳機會清單巨大，目前已形成省級市級與雙碳相關的重大項目七大類、93個，總投資規模預計超過4000億元，包括高端化工、新能源高端制造業、低碳交通、數字經濟基礎設施、綠色智慧礦業、生態治理和環保產業等領域。

今后一段時期，煙臺將大力推動核、風、光、氫、儲等一體化發展，構建清潔低碳安全高效的能源體系；深入實施“9+N”制造業產業集聚培育工程，推動大數據、人工智能、5G等新興技術與綠色低碳產業深度融合，實現經濟發展與降碳減排雙贏。這些都將為煙臺沖擊“萬億俱樂部”增添更多的底氣、更多的綠意。

煙臺擁抱雙碳新經濟，大幕徐徐開啟。這座城市里的每一個企業、每一個人，準備好了嗎？（圖片由煙臺市政府辦、煙臺文旅局、清華同衡提供）