“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。 ”距離全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會的召開已經(jīng)一年時間了,一年來，青島市乘勢而上，接續(xù)奮斗，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，抓好壓實動態(tài)監(jiān)測防返貧、精準(zhǔn)幫扶解難題、創(chuàng)新舉措兜底線三個關(guān)鍵工作，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新征程上行穩(wěn)致遠：我市11433戶、21135人脫貧享受政策戶動態(tài)監(jiān)測幫扶戶成果持續(xù)鞏固，沒有發(fā)生返貧致貧問題；脫貧人口2021年人均可支配收入13590元，比2020年增長19.4%；全市800多個存量產(chǎn)業(yè)扶貧項目管理規(guī)范，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮效益，扶貧產(chǎn)業(yè)項目累計收益2.66億元，其中2021年收益達7000萬元，用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和壯大村集體經(jīng)濟……

動態(tài)監(jiān)測防返貧
青島市嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，層層壓實工作責(zé)任，堅決鞏固好來之不易的脫貧成果。實行市抓推進、區(qū)（市）抓落實的工作機制，堅持“五級書記”抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興。持續(xù)加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，健全常態(tài)化駐村工作機制，對鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村，繼續(xù)選派“第一書記”和駐村工作隊。對130個脫貧村共安排駐村干部397人，其中“第一書記”136人，繼續(xù)開展駐村幫扶，不斷完善幫扶機制，在穩(wěn)住脫貧成果上取得新成效。
健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，11354戶、20972人脫貧享受政策戶和79戶、163人動態(tài)監(jiān)測幫扶戶成果持續(xù)鞏固，沒有發(fā)生返貧致貧問題。建立“三個一”（利用好一個數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺，建立一套預(yù)警機制，密織一張監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)）動態(tài)監(jiān)測體系，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和嚴(yán)重困難戶三類重點人群，早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。

【案例】
2021年6月，平度市明村鎮(zhèn)在開展防止返貧監(jiān)測活動中發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)范家集村村民林德軍家庭困難，該鎮(zhèn)迅速啟動防返貧險，及時為其一家三口賠付24480元。將林德軍家庭納入動態(tài)監(jiān)測范圍，及時為其在大學(xué)上學(xué)的女兒辦理了“雨露計劃”，并在畢業(yè)后幫助她就業(yè)。還為這個家庭修繕了房屋，幫助林德軍辦理了大病救助，從根本上消除了因病返貧的風(fēng)險。
精準(zhǔn)幫扶解難題
政策扶上馬、送一程。市委市政府出臺銜接意見，明確設(shè)立5年過渡期，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。有關(guān)行業(yè)部門優(yōu)化出臺了銜接幫扶政策，脫貧攻堅期內(nèi)出臺的教育、醫(yī)療、住房、飲水、養(yǎng)老、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、保險、兜底救助、殘疾人幫扶等各項政策措施過渡期內(nèi)保持總體穩(wěn)定，繼續(xù)對脫貧享受政策人口進行幫扶。
全市選擇20個市鄉(xiāng)村振興重點幫扶鎮(zhèn)，各級各部門集成政策支持。組織4個經(jīng)濟強區(qū)和23家市屬企業(yè)，結(jié)對幫扶平度、萊西10個鄉(xiāng)村振興重點幫扶鎮(zhèn)，按照不低于脫貧攻堅的投入標(biāo)準(zhǔn)加大幫扶力度。
精準(zhǔn)幫扶解難題，持續(xù)提升脫貧質(zhì)效。持續(xù)增強脫貧群眾內(nèi)生動力，一手抓精神脫貧和榜樣引領(lǐng)，一手抓技能培訓(xùn)和就業(yè)扶持，引導(dǎo)脫貧群眾靠勤勞雙手過上好日子。堅持精準(zhǔn)施策，分層分類開展針對性幫扶，通過公益崗位、教育資助、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶、兜底保障等，持續(xù)提高脫貧群眾收入水平，脫貧人口2021年人均可支配收入13590元，比2020年增長19.4%。
【案例】
2013年，萊西市夏格莊鎮(zhèn)索蘭自然村的于華一家因其父母患病，被認定為建檔立卡貧困戶，由夏格莊鎮(zhèn)政府和索蘭自然村進行精準(zhǔn)幫扶，幫他們按期繳納醫(yī)療、養(yǎng)老保險，落實特惠保險住院報銷政策，還給老人安排了公益崗位。順利脫貧后，在與幫扶干部商量后，于華夫婦倆又湊錢購買了蒸饃機器，鎮(zhèn)里又拿出一萬元專項資金，幫他們修繕了地面、墻面和頂棚，就這樣，以于華小女兒名字命名的“多多饅頭店”順利開張了。為幫助饅頭店打開銷路，鎮(zhèn)政府動員工作人員一起幫饅頭店在親朋好友中進行宣傳，并聯(lián)系愛心企業(yè)團購，如今饅頭店的生意越來越興旺。
創(chuàng)新舉措兜底線
規(guī)范提升產(chǎn)業(yè)項目。持續(xù)加強扶貧項目資產(chǎn)管理，全面落實所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)和監(jiān)督權(quán)“四權(quán)分置”管理措施，全市800多個存量產(chǎn)業(yè)扶貧項目管理規(guī)范，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮效益。扶貧產(chǎn)業(yè)項目累計收益2.66億元，其中2021年收益0.697億元，用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和壯大村集體經(jīng)濟。
實施扶貧特惠保險，落實 “一站式”結(jié)算，完成理賠15164筆、賠付金額565萬元，脫貧人口住院和大病門診政策范圍內(nèi)個人自負不高于5%，極大減輕了脫貧群眾醫(yī)療負擔(dān)。創(chuàng)新實施防止返貧致貧綜合保險,累計為重點幫扶人群等賠付803件、1087萬元，運用金融手段構(gòu)建市場化防貧長效機制，在全省率先探索更有“民生溫度”的保障路徑。
加大銜接資金投入。財政將原專項扶貧資金調(diào)整為銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金。 2021年各級新增銜接資金4.26億元，其中市級安排銜接資金2.7億元，把60%以上的市級銜接資金用于支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、政策幫扶等各類項目183個。
【案例】
平度市崔家集鎮(zhèn)集中使用6個青島市經(jīng)濟薄弱村扶貧資金540萬元建起了“扶貧農(nóng)創(chuàng)體”，建成櫻桃西紅柿種植大棚36個，由黨支部領(lǐng)辦合作社統(tǒng)一管理，引領(lǐng)全鎮(zhèn)西紅柿種植特色產(chǎn)業(yè)迅速壯大，目前全鎮(zhèn)櫻桃西紅柿大棚達到2400多個，帶動起周邊農(nóng)民人均年增收1萬余元，每個經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟年增收5萬多元。他們的產(chǎn)業(yè)幫扶經(jīng)驗被《人民日報》、新華社、《經(jīng)濟日報》《光明日報》廣泛報道，還成為全省產(chǎn)業(yè)扶貧的先進典型。
人物故事：王淑婷
石磨碾實“幸福路”面粉蒸出“香餑餑”
“石磨面粉原汁原味，口感還好。 ”“選面粉，以后就認‘王大姐’。 ”借助互聯(lián)網(wǎng)東風(fēng)，“王大姐”石磨面粉在網(wǎng)上悄然走紅，實現(xiàn)了一波圈粉。越來越多的人都知道了原味的石磨面粉出自“王大姐”之手，但鮮有人知道這位“王大姐”叫王淑婷，曾經(jīng)是來自即墨區(qū)移風(fēng)店鎮(zhèn)的貧困戶。
 “石磨面粉做出‘香餑餑’，多虧了它，我們的日子變得越來越好了！”今年59歲的王淑婷一臉笑意地告訴記者，這個“王大姐”石磨面粉的生意，起初是靠鎮(zhèn)黨委政府扶貧干部和父老鄉(xiāng)親的幫助才干起來的。后來，王淑婷因為不滿足于鎮(zhèn)電商服務(wù)中心幫忙售賣，還去找了電商服務(wù)中心，要求學(xué)習(xí)如何進行網(wǎng)絡(luò)銷售。在工作人員的培訓(xùn)下，如今王淑婷開辦了自家的淘寶店鋪，當(dāng)老板、當(dāng)工人、當(dāng)客服，每天忙得不亦樂乎。靠著線上線下同步銷售“石磨面粉”這一項，每年能為王淑婷一家增收1.5萬元左右。（觀海新聞/青島早報記者 孫晶通訊員 馮志）