2019年8月，第五批自由貿(mào)易試驗區(qū)落子山東，青島自貿(mào)片區(qū)隨之揭開面紗，在青島西海岸新區(qū)這片沃土提筆揮毫高質(zhì)量發(fā)展的壯美畫卷。

以制度創(chuàng)新為核心，堅持擴大開放和深化改革。青島自貿(mào)片區(qū)深入實施國家賦予的106項改革試點任務(wù)，形成176項創(chuàng)新成果；2021年實現(xiàn)外貿(mào)進出口1890億元，同比增長65%；新引進歐力士、富士康等世界500強投資項目33個，累計達到136個；在中山大學“2020-2021年度中國自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”排名中，位列全國第五批自貿(mào)試驗區(qū)19個片區(qū)第三位；連續(xù)兩年被評為“中國十大最具投資價值園區(qū)”……

兩年多的砥礪奮進、篤定前行，青島自貿(mào)片區(qū)交出新時代的精彩答卷，正努力把先行先試的自貿(mào)平臺優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的勝勢。

制度創(chuàng)新 培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢

高質(zhì)量發(fā)展如何才能體現(xiàn)？從青島自貿(mào)片區(qū)最新的兩組數(shù)據(jù)中或可窺得一二。其一，深入實施國家賦予的106項改革試點任務(wù)，形成176項創(chuàng)新成果；其二，2021年實現(xiàn)外貿(mào)進出口1890億元，同比增長65%。

細數(shù)青島自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新成果，已有一批首創(chuàng)性、集成化、差別化改革探索在全國、全省復制推廣。而外貿(mào)進出口破1800億元的背后，也離不開制度創(chuàng)新的充分賦能。

在諸多制度創(chuàng)新案例中，有這么幾個值得一提：青島自貿(mào)片區(qū)首創(chuàng)的原油進口“先放后檢”模式，進口原油經(jīng)現(xiàn)場查檢和取樣后即可卸船、提離口岸監(jiān)管場所，減少油船在港時間2-3天，降低收貨企業(yè)成本10萬美元/船，緩解原油壓港難題，獲海關(guān)總署認可并向全國推廣；率先推行商事主體登記“即認制”，審批效率提高50%；推行極簡審批改革，審批環(huán)節(jié)時限縮減56%。窺一斑而知全豹，諸如此類的創(chuàng)新成果極大推動了貿(mào)易、投資的自由便利。

用足用活用好國家賦予的制度創(chuàng)新空間，青島自貿(mào)片區(qū)還創(chuàng)新“區(qū)稅銀”聯(lián)席工作機制、依托“區(qū)關(guān)港”聯(lián)合創(chuàng)新機制等，推動金融、港航物流自由便利。其中，“先退后核”+“出口退稅貸”稅務(wù)服務(wù)，企業(yè)首次申報出口退稅平均辦結(jié)時間由20個工作日以上壓縮至5個工作日以內(nèi)。“我公司主要向美國出口化工原料，原本以為要20多天才能走完退稅流程，沒想到短短4天就收到了退稅款。”青島優(yōu)聚新材料有限公司財務(wù)負責人翟東輝感嘆，青島自貿(mào)片區(qū)跑出了退稅“加速度”，企業(yè)是真正的受益者。

依托制度創(chuàng)新激發(fā)出的新活力，青島自貿(mào)片區(qū)深度融入新發(fā)展格局，不斷提升國際貿(mào)易競爭力。在大宗商品貿(mào)易領(lǐng)域，率先上線全國大宗商品倉單登記系統(tǒng)，山東國際大宗商品交易市場運營；率先發(fā)起成立跨境易貨貿(mào)易聯(lián)盟，全國首家跨境易貨貿(mào)易企業(yè)注冊落戶，獲批建設(shè)“東北亞國際船舶交易中心”，山東港口船舶交易網(wǎng)啟動運營。

搶抓跨境電商風口，青島自貿(mào)片區(qū)大動作不斷，圍繞新業(yè)態(tài)開展模式創(chuàng)新，以“保稅備貨+直播銷售”推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全省首家跨境電商保稅直播基地運營，單場銷售額首次突破1億元；去年完成跨境電商進出口過百億元，跨境電商單量首次突破2000萬單。“跨境電商保稅直播基地讓企業(yè)緊密結(jié)合當下市場最熱風口，將直播帶貨與跨境電商保稅備貨創(chuàng)新融合發(fā)展，可提升跨境電商交易量，助推企業(yè)迅速發(fā)展。”青島百盛云通跨境供應(yīng)鏈管理有限公司總經(jīng)理武謙辰表示。

未來，青島自貿(mào)片區(qū)將繼續(xù)用足用活用好國家賦予的制度創(chuàng)新空間和試點權(quán)力，努力探索出更多服務(wù)于國家戰(zhàn)略、在全國可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果，在全國自貿(mào)試驗區(qū)中創(chuàng)出鮮明的“青島特色”。

高水平開放 開拓合作共贏新局面

自貿(mào)試驗區(qū)自成立以來，青島自貿(mào)片區(qū)主動對標國際先進經(jīng)貿(mào)規(guī)則，利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，先后搭建對日、對德等國際合作平臺，成為配置全球優(yōu)質(zhì)資源的新引擎。

青島與日本隔海相望，是與日本交流最為密切的中國城市之一。為加深交流合作，青島日本“國際客廳”應(yīng)運而生，肩負打造青島對日開放的新高地、中日自貿(mào)戰(zhàn)略承接的主平臺等重任。截至目前，青島日本“國際客廳”共與15個日本金融機構(gòu)、商貿(mào)協(xié)會建立緊密合作關(guān)系；共簽約落戶企業(yè)機構(gòu)28家、掛牌入駐21家；與日本神奈川等11個日本地方政府駐華機構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。

  除了“國際客廳”，青島自貿(mào)片區(qū)與日本交流合作的另一大平臺——中日（青島）地方發(fā)展合作示范區(qū)建設(shè)也有了新進展。近日，山東省政府批復同意《中日（青島）地方發(fā)展合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》，將聚焦節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)等領(lǐng)域開展對日合作，加快形成開放創(chuàng)新新格局、產(chǎn)業(yè)升級新機制、綠色低碳發(fā)展新模式。

可以預(yù)見，在不久的將來，青島自貿(mào)片區(qū)將打造成中日地方發(fā)展合作新樣板，一座產(chǎn)業(yè)新城未來可期。正如中國駐福岡總領(lǐng)事律桂軍所期待的，“中日（青島）地方發(fā)展合作示范區(qū)的巨大魅力和獨特優(yōu)勢，將成為中日地方經(jīng)貿(mào)合作新平臺。”

“國際客廳”不止有日本，還有德國。2019年11月，青島德國“國際客廳”在青島自貿(mào)片區(qū)開門納客。自此，片區(qū)有了一個立足青島、輻射齊魯大地、面向中德兩國的全新中德交流合作平臺。2021年，客廳共計接待德國企業(yè)和機構(gòu)80余次，拜訪德國企業(yè)、機構(gòu)100余次，參加線上線下經(jīng)貿(mào)交流活動70次；舉辦了德國企業(yè)“春聚”活動、“德企走進青島”經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)對接會等活動12次，吸引線上線下160家企業(yè)、1500余人次參加，為中德企業(yè)和機構(gòu)搭建了交流合作的橋梁。

2022年1月1日，RCEP協(xié)定正式生效，蘊含著巨大的貿(mào)易創(chuàng)造力。乘此東風，青島自貿(mào)片區(qū)將從創(chuàng)新發(fā)展貨物貿(mào)易、著力拓展對日合作、加快構(gòu)建貿(mào)易物流“黃金大通道”、全面深化投資與服務(wù)貿(mào)易雙向合作、打造一流營商環(huán)境等五大方面，全力打造RCEP經(jīng)貿(mào)合作示范園區(qū)，推進青島自貿(mào)片區(qū)更高質(zhì)量發(fā)展。

抓牢項目 以高質(zhì)量項目促高質(zhì)量發(fā)展

2月8日，青島自貿(mào)片區(qū)總投資446億元的25個重點項目宣告正式開工，涉及先進制造、航運貿(mào)易金融等多個領(lǐng)域。這是青島自貿(mào)片區(qū)強化項目建設(shè)、開展招商引資的重要舉措，也是片區(qū)良好投資環(huán)境吸引力的充分展現(xiàn)。項目開工建設(shè)，對加速項目集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、動能集聚，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，推動高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

自成立以來，青島自貿(mào)片區(qū)始終堅持把推進重點項目建設(shè)作為工作著力點，引進建設(shè)了一批帶動能力強、發(fā)展前景好的大項目、好項目，有力推動地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

項目紛至沓來，如何做好服務(wù)保障，是重中之重。青島自貿(mào)片區(qū)深知，當下的競爭更看重營商環(huán)境的較量。

近年來，青島自貿(mào)片區(qū)著力營造辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業(yè)的營商環(huán)境。推進“標準地”改革，實現(xiàn)“拿地即開工”；推進產(chǎn)業(yè)項目“多測合一”，全流程實現(xiàn)零費用；首創(chuàng)市場主體“免費托管服務(wù)”模式，創(chuàng)新360度全生命周期服務(wù)與“雙督導”工作機制，推行企業(yè)“休眠”管理、“喚醒”制度。建立“政區(qū)法”創(chuàng)新工作室，先后引駐檢察服務(wù)、涉外審判巡回法庭等機構(gòu)，上線“法治政務(wù)自助點餐”系統(tǒng)，服務(wù)企業(yè)350余次。

一切要素圍繞項目轉(zhuǎn)，一切服務(wù)圍繞項目來。今年，青島自貿(mào)片區(qū)將聚焦國際貿(mào)易、基因科技等產(chǎn)業(yè)成立六個重點產(chǎn)業(yè)促進工作隊，圍繞制度創(chuàng)新、數(shù)智化建設(shè)等領(lǐng)域成立五個專項工作攻堅組，“六箭齊發(fā)、五鉆共進”。全力推進總投資940億元的77個新建、續(xù)建項目，確保全年固定資產(chǎn)投資增長15%以上，對新區(qū)投資增長貢獻度超過21%；全年力爭貨物進出口總額突破2000億元、實際利用外資增長20%以上，在更高水平開放、更高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)自貿(mào)擔當。

西海岸新區(qū)工委副書記、青島自貿(mào)片區(qū)管委主任趙士玉表示：“作為國家的‘試驗田’，開放的‘新高地’，青島自貿(mào)片區(qū)將以‘進’的姿態(tài)筑牢‘穩(wěn)’的底線，把項目作為經(jīng)濟工作的生命線，進一步提振抓招商、上項目的精氣神，以高質(zhì)量項目，促進高質(zhì)量發(fā)展，努力把先行先試的自貿(mào)平臺優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的勝勢，全力助推青島加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。”（劉騰 滕以慶）

責任編輯：劉錕鋒