青島日報社/觀海新聞2月8日訊 觀海新聞記者今天自市財政局獲悉，日前，市政府印發《關于調整完善區市財政管理體制的通知》，在保持財政體制總體穩定的前提下，自2022年起，對區（市）財政體制進行適當調整。
此次調整完善的主要內容包括：一是調整市與區（市）共享收入分享政策，將各區稅收增量市級分享比例由50%統一提高到60%，同時考慮到市南、市北、李滄三區的實際困難，對從三區多分享的10%財力增量全額返還；二是調整部分區（市）體制補助政策，原膠南市與黃島區合并后享受的過渡期收入增量返還政策不再執行，每年上解的收入增量市財政不再返還；即墨市改區過渡期收入增量返還政策已經到期不再執行，但考慮到該區“三保”壓力較大，每年上解的財力增量由市財政按照一定比例返還該區；三是建立財力專項上解制度，由人均財力最高的嶗山區每年定額上解6億元。
我市現行財政管理體制框架于2012年建立，2017年又進行了局部調整，將市級直接管理的非稅收入和個別稅種之外的地方收入全部下放給區（市），然后由區（市）按照“基數定額+增量分成”的辦法向市級上解財力，即以基期年各級分享的收入為基數，原屬于市級的收入由區（市）定額上解，增量（超過基數的部分）由區（市）按50%上解，其中，從縣級市分享的部分再全額返還給各市。這種做法的目的是通過“輸血”與“造血”并舉，不斷壯大區（市）收入規模，增強區（市）自我發展能力。
市財政局相關負責人介紹，近年來，隨著“收入下放、財力下移”，市級財力占比總體呈下降趨勢，市級財政統籌調控和保障能力逐漸弱化，同時，區（市）間財力水平差距依然較大，部分區（市）收支矛盾比較突出。為提高市級集中財力辦大事的能力，縮小區（市）間財力差距，推動實現共同富裕，市委市政府決定對現行體制進行適當調整完善。
據悉，因本次體制調整市級增加的財力，將統籌用于保障市委市政府確定的重大戰略任務實施和重點項目建設，有助于推動建立權責清晰、財力協調、區域均衡的市與區（市）財政關系，為全市經濟社會高質量發展提供更加堅實的支撐。（青島日報/觀海新聞記者 傅軍）
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