青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞1月28日訊 “十四五”開局之年，市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)戰(zhàn)疫情、保安全、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，收獲豐碩成果。今天上午，全市市場(chǎng)監(jiān)管工作視頻會(huì)議召開，部署2022年重點(diǎn)工作，創(chuàng)新提出“一二三四五”工作思路，重點(diǎn)突出監(jiān)管和服務(wù)“兩大職能”，強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市、“標(biāo)準(zhǔn)化+”和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市“三大戰(zhàn)略”，以高效能監(jiān)管、高質(zhì)量服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力、競(jìng)爭(zhēng)活力、創(chuàng)新活力，厚植全市高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，促動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)有序健康發(fā)展。
質(zhì)量強(qiáng)市要在廣度和厚度上下功夫
過去一年，質(zhì)量強(qiáng)市高位推進(jìn)，實(shí)施“品質(zhì)青島”塑造工程，全市3家企業(yè)獲中國(guó)質(zhì)量提名獎(jiǎng)，1家企業(yè)獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，84家企業(yè)入選全省高端品牌培育名單。創(chuàng)新推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施NQI青島“1+N”模式，全國(guó)唯一的海洋中藥質(zhì)量實(shí)驗(yàn)室落戶青島。成功舉辦青島國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化大會(huì)，制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)540項(xiàng)，創(chuàng)歷年之最。全市每萬(wàn)人擁有高價(jià)值發(fā)明專利、PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量、國(guó)內(nèi)有效注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量均居全省首位。榮獲中國(guó)專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)3項(xiàng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)20項(xiàng)。在全國(guó)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)測(cè)評(píng)中，我市“市場(chǎng)監(jiān)管”和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”指標(biāo)位列全國(guó)標(biāo)桿城市。
質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。今年我市將著力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市、“標(biāo)準(zhǔn)化+”和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略。質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略將在廣度和厚度上下功夫，全領(lǐng)域、全社會(huì)推進(jìn)質(zhì)量工作。今年將組織召開全市質(zhì)量工作大會(huì)，實(shí)施“品質(zhì)青島”塑造工程，籌建全國(guó)首個(gè)品牌經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，完成一批企業(yè)品牌培育和企業(yè)家品牌形象提升工作，組織碳達(dá)峰碳中和認(rèn)證高峰論壇。拓展質(zhì)量工作的外延，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)城市，探索建設(shè)中日韓質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（青島）產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，加快落實(shí)一批國(guó)字號(hào)和省市級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目。
“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略要拓展深度和精度。深入契合全市發(fā)展大局，服務(wù)“四新”等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展。構(gòu)建全市基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、海洋標(biāo)準(zhǔn)體系、鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)支持“四新”領(lǐng)域發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市示范城市，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域、園區(qū)、企業(yè)、高校、科研院所試點(diǎn)示范工作，持續(xù)保持“每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量”“有效注冊(cè)商標(biāo)擁有量”等指標(biāo)全省領(lǐng)先。
把“放心消費(fèi)在青島”打造成金字招牌
經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，離不開良好市場(chǎng)環(huán)境的打造。去年我市在全國(guó)率先編制“雙隨機(jī)·一公開”監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化“三張清單”，涉企檢查同比壓減三分之一以上。開展口岸收費(fèi)、轉(zhuǎn)供電等規(guī)范整治，為企業(yè)退費(fèi)1907萬(wàn)元。開展2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，全系統(tǒng)共查辦各類違法案件1.6萬(wàn)件。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造納入市辦實(shí)事，升級(jí)改造13處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。受理消費(fèi)者投訴33萬(wàn)起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失3125萬(wàn)元。全市放心消費(fèi)創(chuàng)建單位達(dá)103.7萬(wàn)余家，ODR單位總量突破1.3萬(wàn)家，總量居全國(guó)前列。在全國(guó)百城消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)中，我市名列全省第一、全國(guó)第四。
好的營(yíng)商環(huán)境如同空氣和水，須臾不可或缺。營(yíng)商、競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)、法治“四大環(huán)境”要堅(jiān)持監(jiān)管服務(wù)并重，在優(yōu)化市場(chǎng)生態(tài)上持續(xù)發(fā)力。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，就要進(jìn)一步提升外資企業(yè)登記業(yè)務(wù)便利度，為外資企業(yè)提供“全生命周期”高效服務(wù)。加強(qiáng)信用監(jiān)管和服務(wù)，著力推進(jìn)“雙隨機(jī)·一公開”監(jiān)管全覆蓋。結(jié)合中小微企業(yè)抒難解困，在轉(zhuǎn)供電、口岸、公共事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)針對(duì)性執(zhí)法。
競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境要提升公平競(jìng)爭(zhēng)政策審查水平，打擊虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序整治，著力整治刷單炒信、“大數(shù)據(jù)殺熟”等違法行為，抓實(shí)民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，繼續(xù)保持“鐵拳”行動(dòng)全省領(lǐng)先、全國(guó)前列水平。
消費(fèi)環(huán)境抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升市辦實(shí)事，培育標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)不少于15處，規(guī)范化市場(chǎng)不少于40處。爭(zhēng)創(chuàng)“放心消費(fèi)示范城市”，著力整治規(guī)范預(yù)付卡、格式合同條款等領(lǐng)域損害消費(fèi)者權(quán)益行為，把“放心消費(fèi)在青島”打造成青島消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的金字招牌。
法治環(huán)境重在包容審慎，加快推出“市監(jiān)法規(guī)通”政策平臺(tái)，以大數(shù)據(jù)、標(biāo)簽化管理為市場(chǎng)主體提供精準(zhǔn)化服務(wù)。出臺(tái)推行服務(wù)型執(zhí)法指導(dǎo)意見，將監(jiān)管執(zhí)法重心轉(zhuǎn)向促進(jìn)市場(chǎng)主體自律規(guī)范。全力推進(jìn)全生命周期智慧市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能在各業(yè)務(wù)條線延伸應(yīng)用。
組織食品抽檢不少于6.5萬(wàn)批次
守牢安全底線，慎終如始抓好疫情防控。食品安全檢測(cè)連續(xù)10年列入市辦實(shí)事，去年累計(jì)完成食品抽檢8.8萬(wàn)批次，合格率99.69%，學(xué)校食堂“明廚亮灶”100%全覆蓋。在全省率先實(shí)施藥房標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，達(dá)標(biāo)藥房657家。培育省、市兩級(jí)“放心消費(fèi)藥店”531家，居全省首位。藥品評(píng)價(jià)性抽檢合格率100%。產(chǎn)品質(zhì)量合格率97.8%。特種設(shè)備連續(xù)五年“零事故”。
防疫、食品藥品、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全等“五個(gè)安全”始終要抓牢。今年，我市將深入開展食品生產(chǎn)質(zhì)量提升行動(dòng)、“餐飲服務(wù)規(guī)范年”行動(dòng)、特殊食品“兩查兩專”提升行動(dòng)，組織食品抽檢不少于6.5萬(wàn)批次。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)外賣食品安全監(jiān)管、重大活動(dòng)餐飲安全保障，嚴(yán)防發(fā)生群體性、食源性食品安全事件。藥品安全嚴(yán)肅查處非法渠道購(gòu)銷藥品、“不憑處方銷售處方藥”等違法行為，實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“放心消費(fèi)示范藥店”創(chuàng)建。特種設(shè)備安全做好特種設(shè)備專項(xiàng)整治和隱患排查治理，確保全市特種設(shè)備登記率和定檢率100%。產(chǎn)品質(zhì)量安全聚焦危化品、建筑材料、電線電纜等重點(diǎn)工業(yè)品，學(xué)生、老人等重點(diǎn)人群消費(fèi)品，做好質(zhì)量抽查和監(jiān)管。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?吳帥）
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