打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，是習(xí)近平總書記和黨中央交給山東的重大歷史使命和政治任務(wù)，如今已進(jìn)入全面推開、全面提升的關(guān)鍵階段。
“全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，加快推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，扎實(shí)開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動……”省政府工作報(bào)告提出堅(jiān)定不移打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，并從四個(gè)方面作出具體部署。
如何深入推進(jìn)“五個(gè)振興”，推動打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板取得新進(jìn)展，努力當(dāng)好農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化排頭兵？代表委員們展開熱議。
省政府工作報(bào)告提出，要持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，積極開展國家農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)，加快鄉(xiāng)村振興政策集成改革。
“鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長期艱巨的系統(tǒng)工程，需要各級政府多方施策、精準(zhǔn)發(fā)力、久久為功。”省人大代表，膠州市里岔鎮(zhèn)良鄉(xiāng)村理事長、青島里岔黑豬繁育基地董事長趙波認(rèn)為，要加快構(gòu)建“條塊結(jié)合、以塊為主”的鄉(xiāng)村振興大格局，各級政策決策應(yīng)“問需于基層，問計(jì)于基層”，提高政策的精準(zhǔn)性、適用性和實(shí)用性，倡導(dǎo)“既要一體化，也要多樣化”的理念，因地制宜，分類指導(dǎo)，既立足鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)施好信息、技術(shù)、物流等一體化發(fā)展，又要立足縣域?qū)嶋H，精準(zhǔn)研判、精準(zhǔn)分析、精準(zhǔn)謀劃，探索出適合本地區(qū)發(fā)展的多元化模式，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的地方特色。要進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制改革，在鄉(xiāng)村龍頭企業(yè)扶植、資金資本下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)信息資源共享互通、各類人才流向農(nóng)村等方面出臺更精準(zhǔn)的政策措施。
推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要抓手。聚焦農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，加快推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的必由之路。
作為富民強(qiáng)村的帶頭人，省人大代表，青島西海岸新區(qū)大村鎮(zhèn)西南莊新村黨委書記、村委會主任丁連國對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性深有感觸。“實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，就得做好整合和融合，把農(nóng)民聚起來、土地用起來、優(yōu)勢發(fā)揮出來，在保證糧食產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，多在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值上下功夫、找突破。”在大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收的過程中，丁連國也發(fā)現(xiàn)了一些問題短板，例如工商資本、社會資本投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施，其資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金機(jī)制不健全，渠道不暢通，致使投資主體因不能對其項(xiàng)目確權(quán)而無法抵押貸款，尚未形成資金的循環(huán)投入，影響了農(nóng)民及各類工商資本等主體參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。丁連國建議，盡快研究出臺產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)辦法，建立健全金融服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的體制機(jī)制，暢通工商資本及社會資本服務(wù)鄉(xiāng)村振興的渠道，完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)防災(zāi)、防疫和防范市場風(fēng)險(xiǎn)中的作用，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。省政府工作報(bào)告提出，要優(yōu)化提升鄉(xiāng)村人才工程，農(nóng)村實(shí)用人才總量穩(wěn)定在270萬以上。
“據(jù)2021年全國第7次人口普查公布的數(shù)據(jù)顯示，青島市即墨區(qū)農(nóng)村人口約為54.5萬。這其中，扎根家鄉(xiāng)堅(jiān)守農(nóng)業(yè)的職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)村發(fā)展的骨干力量，肩負(fù)著鄉(xiāng)村振興的重任。”聚焦加強(qiáng)“骨干農(nóng)民”培養(yǎng)，省人大代表，青島地平線蔬菜農(nóng)業(yè)合作社理事長、地平線家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人姜波會前進(jìn)行了深入調(diào)研并提出了意見建議。她認(rèn)為，要依托鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）基層組織，對“骨干農(nóng)民”的基本素質(zhì)情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況和家庭發(fā)展意愿進(jìn)行深入調(diào)研，制定針對性、可操作性強(qiáng)的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施辦法，切實(shí)提高“骨干農(nóng)民”素質(zhì)能力。針對“骨干農(nóng)民”整體知識能力水平不高的問題，充分整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)、農(nóng)民培訓(xùn)資源，鼓勵(lì)在有條件的農(nóng)民田間學(xué)校成立職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校，構(gòu)建起“線上線下課堂學(xué)習(xí)理論、田間地頭學(xué)習(xí)操作技能”的培訓(xùn)教育體系，不斷更新優(yōu)化他們的生產(chǎn)經(jīng)營理念，提升掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的本領(lǐng)，為鄉(xiāng)村振興加速培養(yǎng)批量人才。利用村村通廣播、農(nóng)業(yè)科普電視頻道等多種手段，及時(shí)把各級出臺的農(nóng)業(yè)政策、土地政策、鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃等，用農(nóng)民聽得懂、記得住、理解得了的語言，及時(shí)送到廣大“骨干農(nóng)民”身邊，幫助“骨干農(nóng)民”強(qiáng)化政策意識、發(fā)展意識，切實(shí)提高政策的理解能力、運(yùn)用能力和執(zhí)行能力。
當(dāng)前，耕地、淡水資源等生產(chǎn)條件約束日趨突出，糧食持續(xù)增產(chǎn)的難度加大，山東省海洋生物資源量大、面廣，發(fā)展?jié)O業(yè)具有顯著的代糧、節(jié)糧、促糧作用和生態(tài)效應(yīng)，建設(shè)“海上糧倉”，推動水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展意義重大。
“2021年我國漁業(yè)年鑒統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國海水魚類養(yǎng)殖產(chǎn)量為1749764噸，山東僅有95057噸，占比5.43%。”省政協(xié)委員、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所研究員陳四清圍繞提高海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益提出了建議：要?jiǎng)?chuàng)造網(wǎng)箱養(yǎng)殖良好環(huán)境，優(yōu)先規(guī)劃海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖海域，制定海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖扶持政策，充分開發(fā)網(wǎng)箱養(yǎng)殖海域，擴(kuò)大養(yǎng)殖面積；專項(xiàng)資助網(wǎng)箱養(yǎng)殖良種培育和網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)研究，多方位開展海洋生物種質(zhì)創(chuàng)制研究，培育適于本土網(wǎng)箱養(yǎng)殖的生長快、品質(zhì)高、消費(fèi)市場大的優(yōu)良新品種，完善網(wǎng)箱養(yǎng)殖陸海、近遠(yuǎn)海、南北接力養(yǎng)殖規(guī)格、時(shí)間轉(zhuǎn)換的銜接；要健全收獲銷售渠道，由政府部門牽頭搭建網(wǎng)箱養(yǎng)殖魚類銷售平臺、加工儲存平臺，使網(wǎng)箱養(yǎng)殖的魚產(chǎn)品能安全收獲、順利銷售，降低網(wǎng)箱養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，獲得理想收益，提高養(yǎng)殖企業(yè)積極性，實(shí)現(xiàn)“海上糧倉”建設(shè)質(zhì)的飛躍。（青島日報(bào)/觀海新聞記者 劉佳旎 藺君妍）
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