去年深入推進“人才政策落實年”行動，引才聚才26萬余人；今年以海洋人才、海外人才和優勢產業人才為重點，打造海洋人才集聚區、海外人才集聚區——

青島人才總量增至251萬

■2021年12月2日，第二十一屆“藍洽會”在青開幕。 （本報資料照片）

人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。習近平總書記在中央人才工作會議上強調，要深入實施新時代人才強國戰略，全方位培養、引進、用好人才，加快建設世界重要人才中心和創新高地。

去年以來，青島深入貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，加快打造具有區域競爭力和吸引力的人才高地，不斷完善人才政策體系，暢通引才聚才渠道，全市人才總量、結構均實現較大提升——全年引進集聚各類人才26.1萬人，人才總量增至251萬；新當選院士3名，22人新增入選國家級人才工程，新引進留學回國人員1960人，均列全省第一；駐青高校畢業生留青率達到52%，實現“四連漲”；連續10年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”十強，連續3年獲評“中國最佳引才城市”，形成了人才高度集聚、產才深度融合、活力持續迸發的生動局面。

抓政策落實，助推人才集聚項目落地

2021年是市委確定的“項目落地年”，圍繞以人才政策落實促進人才集聚、保障項目落地，市人才工作領導小組辦公室組織開展了“人才政策落實年”行動，并印發了有關行動方案，進一步健全人才政策宣傳推介機制、優化人才政策兌現流程、強化人才政策監督落實，打通人才政策落地“最后一公里”，形成集聚人才、關愛人才、成就人才的良好氛圍，以人才集聚支撐引領高質量發展。

人才政策制定從“政府端菜”轉向“企業點單”，充分讓企業參與政策制定，將企業行之有效的做法、引才聚才的想法變成具體舉措，從源頭上解決人才政策與產業發展、項目落地“脫節”問題。對重點領域、重點產業的60余個高端人才項目實施“按需定制”，精準支持項目發展。其中，為海爾集團開出的綜合性定制政策，有效助力其入選“國家高端智能家電制造業創新中心”。

加強人才工程頂層設計，梯次化培育高端人才隊伍。貫徹落實《關于實施“青島菁英工程”的意見》，破“四唯”重實績，從教育、體育、衛生、金融、財會等重點行業領域，遴選297名行業拔尖人才。選拔9個人才團隊和27名人才為產業領軍人才（團隊），入圍人才及團隊依托單位均為企業，涉及新一代信息技術、現代海洋、高端裝備、新能源新材料等重點產業領域。

為提高人才政策的知曉率，市委組織部聯合有關部門改“大水漫灌”為“精準滴灌”，區分人才群體精準推介，聚焦大學生，走進校園“送政策、送崗位、送服務”，讓大學生愛上青島、留在青島；面向企業，用“大白話”給企業HR解讀政策，讓企業更懂政策、用足政策；走進特色園區、特定人群，精準推送人才政策……通過精準推介，讓人才政策走進街頭巷尾和群眾身邊，覆蓋了山大、海大等10余所高校及34個重點園區、220余家重點企業和1500余個社區。

為發揮高端智庫作用，提升人才政策執行效能，青島成立了市人才戰略咨詢委員會。咨詢委員會成員中既有院士等專家學者，又有知名企業的創投精英和優秀企業家。依托市人才戰略咨詢委員會等智庫機構，青島持續查找政策落實中的“堵點”“痛點”“難點”，對24項政策進行復盤，通過強化監督落實，促進人才政策從“有”到“優”。

多元化招才引智，促進產才融合發展

人才因事業而聚，事業因人才而興。

四年前，在深圳創業的陳寧博士，帶著云天自主研發的深目動態人像系統項目落戶嶗山區，成立青島云天勵飛科技有限公司。如今，青島云天勵飛已聚集了30余人的研發團隊，取得知識產權30余件，營收超過1億元。

這是青島招才引智加速建設一流人才生態圈，驅動新興產業集群化發展的成功實例。依托“千山峰會”，嶗山區創新打造了“人才+產業+資本”的招才引智“千山模式”，結合各層面的資本與產業優勢，讓人才有用武之地、產業有人才支撐、資本發揮應有的效益，推動經濟社會高質量發展。

舉辦青島國際人才創新創業周，為人才及項目搭建綜合性合作與交流平臺；前往北京、東北地區高校開展“招才引智名校行”活動，碩博以上人才占現場投遞簡歷總數超過九成；2021青島·全球創新創業大賽、中國青島留學人員創新創業大賽、新銳青島·全球高端制造創新創業大賽等一系列高端賽事的舉辦，吸引大批高層次人才項目落地青島……目前，青島已逐漸形成赴外引才、人才周引才、以賽引才、中介引才等多元化招才引智渠道，促進各類人才快速集聚，產才融合發展。

去年12月2日，第二十一屆“藍洽會”舉辦。本屆“藍洽會”聚焦海洋生物醫藥、高端海工裝備制造、海洋文化旅游等戰略性新興產業，匯集并發布山東半島藍色經濟區7市310家用人主體對涉海涉藍高層次人才崗位需求3400余個，項目需求150余個。在活動現場，13個海外高層次人才和重點項目成功簽約落戶青島，其中，僅青島西海岸新區就簽約了6個重點項目，總投資額達2.3億元。

為促進校地融合、產才融合發展，去年4月以來，市委組織部牽頭創新開展了“青才實訓營”行動，通過搭建校企合作平臺、出臺實習補貼政策、建立見習實習基地、開展實習集訓、設立校園引才大使等措施，讓更多高校學生、青年人才選擇青島、扎根青島。去年以來，共認定見習基地954家，提供見習實習崗位6.2萬個，1.57萬人參加見習實習。駐青高校畢業生留青率達到52%，實現“四連漲”。

去年9月24日，青島-上海離岸創新創業基地（“青滬智谷”）在上海松江正式揭牌，打造上海人才智力、科研成果、優質項目向青島輸出的“人才飛地”。去年以來，青島打破地域空間限制，采取“人才飛地”的方式，首批在上海設立了青滬智谷、蔚藍生物、朧愛科技，在日本設立了海信視像共4個“人才飛地”。目前，集聚高端人才37人、孵化項目90余個，實現了“項目孵化在外地、產業化在本地，研發在外地、生產在本地，投入在外地、效益在本地”。

優化發展生態，賦能人才創新創業

人才成長發展，引進來只是第一步。為留住人才、用好人才，青島著力涵養“熱帶雨林”式人才發展生態，構筑起人才引育留用全鏈條機制。

日前，青島市首批2個項目獲得“人才金”及人才賦能基金股權投資3000萬元。其中，2021年度青島產業領軍人才孫魯正創辦的青島融美發制品集團有限公司，獲得了“人才金”及人才賦能基金合計投資2500萬元，“公司目前正在投資建廠，加大國內C端發制品市場的開拓，‘人才金’的注入為公司發展壯大提供了強大動力。”孫魯正說。

為破解人才創新創業融資難、融資貴問題，青島出臺《關于加快推進金融賦能人才發展的若干措施》，推出20條舉措，進一步建立完善“人才金”“人才貸”“人才板”“人才債”等聯動機制，拓寬人才多元融資渠道。去年6月11日，市委組織部、市財政局、市科技局和青島財通集團共同簽訂了青島市“人才金”委托管理協議，標志著青島市級人才賦能資金正式投入運行，這是青島市級財政第一筆“撥改投”資金，也在全省各市開啟了財政資金“撥改投”賦能人才發展的先河。

為著力破解人才公共服務領域碎片化等難題，青島上線“人才服務一件事”聯辦平臺，通過邏輯理順、數據共享、材料去重、路徑重塑，讓分散在全市公安、住建、教育、人社等8個職能部門的13個高頻人才服務事項實現“一口進、一并辦、一網通”，最終達到“一件解決”效果。

目前，青島正在加快建設全市人才賦能體系，以“政府搭臺、企業唱戲、人才受益”為理念，通過實體空間和線上平臺，為人才發展提供全方位、全鏈條、全周期的平臺化賦能體系。在青島人才賦能中心，除了入駐企業之外，還集聚了眾多聯盟成員單位，為人才提供綜合服務、項目路演、人才金融、高端獵聘、數字服務、教育培訓等服務，打造人才服務“一站式”平臺。

“2022年，是開啟新時代人才強國戰略的開局之年，也是搶抓國家建設世界重要人才中心和創新高地機遇的關鍵之年。”市委常委、組織部部長于玉說，今年青島將深入貫徹落實中央、省委人才工作會議精神，在國家人才戰略布局中爭當戰略支點，以海洋人才、海外人才和優勢產業人才為重點，打造海洋人才集聚區、海外人才集聚區；對全市人才政策集成優化，推動人才政策體系迭代升級；通過“才賦云”平臺數字化提升、人才賦能中心市場化運營等，提升人才政策落實的可靠性、便利度和舒適感，推動全市人才工作開創新局面，讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流。（青島日報/觀海新聞記者 劉佳旎）

責任編輯：張慕鑫