青島日報社/觀海新聞12月24日訊 近日，青島西海岸新區正式發布《關于進一步促進高質量就業加快推動共同富裕的意見》（簡稱《意見》）。這是該區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，貫徹落實六中全會精神的一項重要務實舉措。

《意見》明確，未來五年，青島西海岸新區城鎮新增就業40萬人以上，登記失業率控制在3.5%以內；開展職業技能培訓5萬人以上，高校畢業生、農村勞動力、退役軍人、殘疾人等重點群體就業保持穩定，就業困難人員就業率達到90%以上；創業環境更加優化，扶持創業5萬人以上。另外，人力資源數量和質量進一步提升，專業技術人才總量達到20萬人，高技能人才達到4萬人，為新區產業轉型升級和高質量發展提供更有力的人才支撐；勞動者收入水平持續提高，社會保障體系更加健全，勞動關系更加和諧，更多勞動者實現體面就業，推動共同富裕的基礎更加扎實。

在落實就業優先戰略，促進就業擴容提質方面，《意見》將更加充分更高質量就業作為經濟社會發展的優先目標，圍繞新區產業規劃布局，加強就業政策與財政、投資、產業等政策協同聯動，以經濟高質量發展帶動就業擴容提質。建立重大產業就業影響評估機制，明確重要產業規劃帶動就業目標，優先支持就業帶動作用大的產業發展，并把就業貢獻度、用工規范度作為各級各類涉企評選表彰基本條件加快構建智能家電、現代海洋、“芯屏”、人工智能等新動能主導的產業體系，創造更多高質量的就業機會。根據新區產業布局，強化人力資源市場化配置，創新搭建就業創業服務生態平臺，加強企業人才需求、人才流動、薪資條件等大數據分析應用，促進產業鏈、人才鏈精準耦合，開展人力資源服務行業促就業行動，推動人力資源與經濟社會協調發展。

在創新就業支持體系，促進重點群體就業方面，《意見》要求推進“校城融合”，打造“來了都是新區人”服務品牌，提高畢業生留區率。創新“勞務經紀人”制度和“智找活”靈活用工平臺，聚焦城鎮青年、農村勞動力、退役軍人、困難人員等群體，拓展就業渠道。強化區、鎮街、社區（村）三級人社服務平臺建設，持續提升基 本公共服務均等化水平，打造網上平臺、手機應用、自助終端、實體大廳“四位一體”的“數字人社”智慧服務場景，構建線上線下、精準高效的新區“智慧就業”服務品牌。

在加快創業城市建設，推動創業帶動就業方面，《意見》要求優化創業和營商環境，完善創業扶持政策，提高創業便利度。統籌政策資金和社會力量，建立支持創新創業的金融矩陣。打造市、區、鎮街三級創業孵化基地，提升創業孵化能力。培育優秀創業項目、創業明星，營造鼓勵創業的社會氛圍。發展“互聯網+創業服務”，提升線上線下創業服務能力。

在弘揚新區工匠精神，推進“技能強區”建設方面，《意見》要求圍繞新區產業發展需求，構建職業培訓體系，提升勞動者技能素質，推進新時期產業工人隊伍建設，為產業發展提供人才支撐。加快發展高質量技工教育，放大行業企業培訓效能，以精準培訓助推城鄉勞動力高質量就業。鼓勵企業開展新錄用人員崗位技能培訓、新型學徒制培訓和“金藍領”培訓。建立健全人才育選用機制，加快技術技能人才隊伍建設。深化“互聯網+職稱評審”模式，推進全省工業互聯網專業技術人才職稱評審，集聚一批工業互聯網等領域技術人才。

在營造良好勞動環境，提升社會保障水平方面，《意見》要求優化勞動就業環境，提高勞動者獲得感。強化收入分配調節，健全工資合理增長機制，提高勞動報酬在初次分配中的比重。健全工資決定、合理增長和支付保障機制，積極推行工資集體協商制度。完善事業單位、國企薪酬改革。提高中低收入群體收入。推進勞動力要素市場化配置改革，創造公平就業環境。健全社會保障體系，提升養老、醫療、兜底救助等社會保障水平。

在加強勞動權益保護，構建和諧勞動關系方面，《意見》要求推行勞動合同制度，提高中小企業和農民工勞動合同簽訂率，提升勞動合同履行質量。優化企業用工生態，對勞動關系和諧企業開展聯合激勵，引導企業建立具有較強競爭力的薪酬制度；實施新就業無房職工住房租賃補貼政策，改善職工生產生活條件。落實農民工市民化權益保障政策。健全失業預警體系，防范化解規模性失業風險。加強勞動糾紛源頭治理和調解、化解，保障勞動者合法權益。

在強化組織保障，確保政策落地落實方面，《意見》要求建立健全各部門、單位協同聯動工作機制，凝聚就業工作合力。加大財政支持力度，統籌各類資金資源，優化適用范圍和支出結構。適時對就業創業政策落實情況進行考核檢查，對重點任務開展情況實行督查通報，完善就業形勢、就業政策新聞發布制度。

“人社部門作為重要的民生保障部門,使命就是保障和改善民生。下一步，我們要把學習黨的十九屆六中全會精神和黨史學習教育的成果，運用到全心全意為人民服務的實踐當中，堅持就業優先戰略，促進重點群體和就業困難人員穩定就業，推動更加充分更高質量就業，優化創業環境，扶持創業帶動就業，不斷完善社會保障體系，強化人力資源市場化配置，全力維護新區勞動關系和諧穩定，夯實更同富裕的基礎，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！”西海岸新區工委組織部副部長，人社局黨組書記、局長曲波表示。

責任編輯：劉錕鋒