青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞12月9日訊 達(dá)標(biāo)是義務(wù)、超標(biāo)要賠付、改善可獲償。日前，市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了全市2020-2021年度地表水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償核算結(jié)果，全市累計(jì)發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償資金5210萬(wàn)元。與往年不同的是，無(wú)一區(qū)市繳納補(bǔ)償金，10個(gè)區(qū)（市）全部獲補(bǔ)生態(tài)補(bǔ)償資金，其中膠州市因水質(zhì)改善明顯成為最大贏家，獲補(bǔ)生態(tài)補(bǔ)償金最多，達(dá)到1059萬(wàn)元。
全市發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償資金5210萬(wàn)元
今年是“十四五”深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的開(kāi)局之年，也是我市實(shí)施地表水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度的第三個(gè)工作年（2020年10月至2021年9月）。根據(jù)考核辦法，本年度的考核斷面分為兩個(gè)階段，第一階段（2020年10月-2020年12月）實(shí)施地表水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償?shù)臄嗝婀?4個(gè)，第二個(gè)階段（2021年1月-2021年9月）實(shí)施地表水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償?shù)臄嗝婀?6個(gè)。從綜合核算結(jié)果來(lái)看，10個(gè)區(qū)（市）全部獲補(bǔ)生態(tài)補(bǔ)償資金，全市累計(jì)發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償資金5210萬(wàn)元，位列前三名的區(qū)（市）分別為膠州市（獲補(bǔ)1059萬(wàn)元）、西海岸新區(qū)（獲補(bǔ)942萬(wàn)元）、嶗山區(qū)（獲補(bǔ)742萬(wàn)元）。
縱向?qū)Ρ热齻€(gè)年度的考核結(jié)果來(lái)看，這一獎(jiǎng)懲機(jī)制的激勵(lì)約束作用不斷發(fā)揮成效。市財(cái)政從收繳生態(tài)補(bǔ)償資金816.985萬(wàn)元到發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償資金1966.54萬(wàn)元再到發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償資金5210萬(wàn)元，獲得獎(jiǎng)勵(lì)的區(qū)市由一開(kāi)始的5個(gè)增加至7個(gè)再到今年的10個(gè)，這一正一反兩本賬，從一定程度體現(xiàn)出全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)得到改善。
一組數(shù)據(jù)也可以印證這一顯著變化，今年以來(lái)，全市地表水環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)改善，20個(gè)國(guó)省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)標(biāo)，前三季度，全市國(guó)控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率為57.1%，水質(zhì)改善幅度在全國(guó)339個(gè)地級(jí)及以上城市中排名第22位，市控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率為92.4%，較2018年相比提升了30.7%。全市16處城鎮(zhèn)級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。66個(gè)市控以上斷面基本消除劣V類(lèi)，全市地表水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)的最好水平。
生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制推動(dòng)水質(zhì)量持續(xù)改善
2018年10月，市政府印發(fā)《關(guān)于試行地表水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償工作的通知》，按照“達(dá)標(biāo)是義務(wù)、超標(biāo)要賠付、改善可獲償”的原則，以保護(hù)水質(zhì)為目的，在全市建立以區(qū)（市）級(jí)之間橫向補(bǔ)償和市區(qū)之間縱向補(bǔ)償相結(jié)合的地表水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)激勵(lì)約束作用，有力調(diào)動(dòng)和促進(jìn)了各責(zé)任單位落實(shí)水環(huán)境質(zhì)量管理職責(zé)的積極性、主動(dòng)性，水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)金柏峰表示，自全市地表水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度實(shí)施以來(lái)，各責(zé)任主體水環(huán)境治理保護(hù)的積極性顯著提高，治理力度進(jìn)一步加大，生態(tài)補(bǔ)償這一經(jīng)濟(jì)激勵(lì)約束機(jī)制對(duì)我市水污染防治工作的激勵(lì)引導(dǎo)作用明顯，全市各相關(guān)部門(mén)形成合力，共同推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
今年11月，市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整地表水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)事宜的通知》，對(duì)生態(tài)補(bǔ)償斷面范圍、部分?jǐn)嗝嫜a(bǔ)償金額等進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。調(diào)整后，實(shí)施地表水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償斷面共66個(gè)，66個(gè)斷面中有14個(gè)斷面實(shí)行區(qū)與區(qū)之間橫向補(bǔ)償，年度基準(zhǔn)補(bǔ)償額統(tǒng)一執(zhí)行省上規(guī)定的1020萬(wàn)元；另外，我市還有12個(gè)跨市界斷面實(shí)行省上流域橫向補(bǔ)償，年度基準(zhǔn)補(bǔ)償資金額度為1200萬(wàn)元。
水生態(tài)環(huán)境治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門(mén)持續(xù)加力。下一步，我市將以流域橫向生態(tài)補(bǔ)償為契機(jī)，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)源頭治理和對(duì)沿岸排查整治，通過(guò)聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)管，共商共治，確保河流水質(zhì)持續(xù)改善，保障全市水生態(tài)環(huán)境的“長(zhǎng)治久清”。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?吳帥 通訊員 王諾 王慧）
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