青島日報社/觀海新聞12月4日訊 今天是中國第八個國家憲法日，結合黨史學習教育和“八五”普法實施，青島市第七批赴深圳體悟實訓隊攜手深圳市福田區司法局、福田區蓮花街道辦事處、深圳市律師協會福田律師工作委員會、北京德和衡（深圳）律師事務所聯合開展了“12.4”憲法日普法宣傳健康跑活動，本次活動不僅包括傳統的普法宣傳和法律咨詢，而且依托轄區的法治景點，創設了獨具特色的12.4公里跑步路線，以此賦予憲法宣傳日特殊意義。
實訓隊和深圳機關、企業隊員在景田法治公園集合。
當天，青深普法跑團成立，成為實訓隊與深圳企業、機關相互交流學習的又一媒介。立足該媒介，近日來實訓隊圍繞“市場化、法治化、國際化營商環境”主題，開展了系列走訪調研，助力青島打造讓企業家更加安心的法治化營商環境。
創新立法是深圳的一張靚麗名片
早上8點，青島市第七批赴深圳體悟實訓隊在景田法治公園集合。景田法治公園是深圳福田區首個法治文化公園，是廣東省級“法治文化主題公園”，公園在不同區域融入了“深圳法治發展歷程”“深圳法治大事件”“古代法律格言”“說法解字”等古今法治文化元素。集合完畢后，實訓隊進行了莊嚴的憲法宣誓，深圳市律師協會福田律師工作委員會和北京德和衡（深圳）律師事務所現場設置普法宣傳點，發放憲法法條等普法資料，并提供數十次現場法律咨詢。
實訓隊進行憲法宣誓。
“深圳給我的第一印象就是深圳人遵紀守法意識強，深圳司機總是不厭其煩叮囑乘客‘請系好安全帶’，成為他們的‘見面語’。”實訓干部姜振秋介紹，這是因為深圳制訂了《深圳經濟特區道路交通安全違法行為處罰條例》，要求機動車行駛時機動車駕駛人和乘車人應當按規定使用安全帶，否則面臨至少二百元罰款。而駕駛人未張貼安全帶使用提示和語音提醒乘車人，則對駕駛人并處罰款。所以，深圳人的遵紀守法來自于法律法規的約束。
這只是深圳法治社會的其中一個側面。實訓干部吳兵杰補充說，“敢闖敢試、開放包容、務實尚法、追求卓越”是新時代深圳精神，尚法、講規矩成為深圳重要的城市文化和行為規則。比如在亂停車治理方面，深圳通過立法方式，“嚴”字當頭處理違章停車，對停車場一車占多位、占用消防通道、堵塞其他車輛通行且未留聯系方式等情形，對違法者最高罰款2000元。經過多年堅持不懈的治理，深圳亂停車問題取得顯著成效。
目前，深圳管理人口超2000萬，社會管理規范，井然有序，法治的無形力量舉足輕重。可以說，深圳是全國最善于立法和創新立法的城市，通過實踐探索，深圳及時把好的經驗、好的做法，用法規的形式固定下來。自1992年全國人大常委會授予深圳經濟特區立法權，截至2020年底，深圳共制定法規247項，立法數量全國最多，且超三分之一法規開國家先河。依法治市，建設法治政府已經成為深圳人的共識。
鳴槍開跑。
打造青深法治互動交流的新媒介
深圳是快速發展的城市，也是適合運動的城市。森林覆蓋率近40%，建成區綠化覆蓋率超45%，讓這座城市在亞熱帶氣候的吹拂下綠意盎然；1200余座公園，塑造著繁華之下的恬適寧靜，成為市民重要的休憩地。圍繞深圳城市特色，本次憲法日普法宣傳活動首次將運動元素植入，打造了一條12.4公里的跑步路線，該路線依托蓮花山經典跑步路線，將景田法治公園、蓮花山公園熱門打卡點一網打盡。當天，恰逢一年一度的蓮花山花展，近50名跑步愛好者在花的海洋中到達終點，贏得了主辦方定制的主題紀念徽章。
出席活動的深圳市福田區司法局副局長王顯軍表示，“12.4”憲法日普法宣傳健康跑活動是福田區司法局八五普法和憲法主題宣傳周的重要組成部分，通過多種形式的普法宣傳活動，將切實提高青深兩地群眾積極性，加強憲法學習、弘揚憲法精神，維護憲法權威，推動憲法全面實施。跑步路線創制人、北京德和衡（深圳）律師事務所孫福林律師表示，希望通過12.4公里創意跑步路線，將法治宣傳和跑步深度結合，帶給更多跑步愛好者沉浸式的法治體驗，在追求健康的同時學習憲法，維護憲法，宣傳憲法，踐行憲法。
“景田法治公園自2014年開園以來，已開展法治論壇、法治沙龍等眾多活動。可以看出，深圳打破了印制宣傳單、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳畫等傳統普法模式，利用公園貼近群眾、貼近生活的特點，通過建設法治公園法治文化宣傳陣地，讓民眾‘在休閑中普法，在普法中休閑’，通過對法治文化的長期浸潤、熏陶，慢慢培育民眾的法治理念和法治精神，為建設法治政府、法治社會營造了良好的尊法守法氛圍。” 活動發起人、第七批赴深實訓體悟隊隊員孫靜表示，作為一名法治工作者兼運動愛好者，在深圳這座城市大課堂中深切感受到深圳人對運動的熱衷，而通過走訪調研北京德和衡（深圳）律師事務所等法治領域企業，更萌生了建立更緊密紐帶的愿望。青深普法跑團成立的目的即在其中，不僅僅是利用講座、走訪，而且在休閑中、交流中寓教于樂，內融于心，成為實訓隊與深圳企業、機關相互交流學習的法治媒介和平臺。
實訓隊走訪調研北京德和衡（深圳）律師事務所。
讓法治化營商環境成為青島亮點
“法治是最好的營商環境。”深圳通過奉行“小政府、大市場”的理念，依靠240多部法規緊緊“捆住了政府的手”，擺正了政府和市場的位置和關系，讓市場在資源配置中發揮決定性作用。法無授權不可為，深圳對行政權力進行約束，重大改革事項或重大決策都要于法有據，讓政府的權力不再任性。法無禁止皆可為，只要法律法規沒有明確禁止的，各個市場主體在深圳都可以大膽闖、大膽試。
“青島向深圳學習的一個重要方向，就是學習深圳在立法領域的探索和實踐，學習深圳政府充分尊重企業和企業家，把市場主體作為經濟力量的載體，保市場主體以保護社會生產力。”實訓干部姜川說，許多深圳企業家把深圳政府比作“空氣”，平時你幾乎感受不到它的存在，而當你需要的時候，它又會無處不在。例如，2018年深圳民營上市公司面臨諸多困難，深圳設立170億元的紓困基金幫助企業渡過難關，同時規定國資進入民企不干涉民企的經營。深圳以法治化保障市場化，讓企業家形成穩定的未來預期，大大激發了企業的創新活力。
深圳優異的法治化營商環境，厚植了企業家創新創業的土壤。據統計，截至今年上半年，深圳商事主體總量366.4萬戶，繼續保持全國大中城市第一位。按照《深圳市第七次全國人口普查公報》中常住人口1756.01萬人計算，全市每千人擁有商事主體208.6戶，擁有企業131.5戶，平均每7個人里就有1個企業家。
“深圳是國際化大都市，是高新技術企業成長的海洋、是大批海歸創業的搖籃，營造公平競爭的市場環境，加強知識產權保護，才能更好地吸引人才、留住人才，培育壯大企業發展。”實訓干部黃迪勇表示，體悟實訓隊和深圳福田區司法局等單位共同組織健康跑活動，在豐富體悟實訓的同時，將進一步帶動樹立尊崇憲法的意識和理念。接下來，實訓隊還將繼續深入與深圳企業、機關交流合作，用好青深普法跑團這一平臺，讓法治化營商環境成為青島亮點。（青島日報/觀海新聞駐深圳記者 李勛祥）
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