青島日報社/觀海新聞12月4日訊 今天是中國第八個國家憲法日，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和“八五”普法實施，青島市第七批赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)隊攜手深圳市福田區(qū)司法局、福田區(qū)蓮花街道辦事處、深圳市律師協(xié)會福田律師工作委員會、北京德和衡（深圳）律師事務(wù)所聯(lián)合開展了“12.4”憲法日普法宣傳健康跑活動，本次活動不僅包括傳統(tǒng)的普法宣傳和法律咨詢，而且依托轄區(qū)的法治景點，創(chuàng)設(shè)了獨具特色的12.4公里跑步路線，以此賦予憲法宣傳日特殊意義。
實訓(xùn)隊和深圳機關(guān)、企業(yè)隊員在景田法治公園集合。
當(dāng)天，青深普法跑團成立，成為實訓(xùn)隊與深圳企業(yè)、機關(guān)相互交流學(xué)習(xí)的又一媒介。立足該媒介，近日來實訓(xùn)隊圍繞“市場化、法治化、國際化營商環(huán)境”主題，開展了系列走訪調(diào)研，助力青島打造讓企業(yè)家更加安心的法治化營商環(huán)境。
創(chuàng)新立法是深圳的一張靚麗名片
早上8點，青島市第七批赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)隊在景田法治公園集合。景田法治公園是深圳福田區(qū)首個法治文化公園，是廣東省級“法治文化主題公園”，公園在不同區(qū)域融入了“深圳法治發(fā)展歷程”“深圳法治大事件”“古代法律格言”“說法解字”等古今法治文化元素。集合完畢后，實訓(xùn)隊進行了莊嚴(yán)的憲法宣誓，深圳市律師協(xié)會福田律師工作委員會和北京德和衡（深圳）律師事務(wù)所現(xiàn)場設(shè)置普法宣傳點，發(fā)放憲法法條等普法資料，并提供數(shù)十次現(xiàn)場法律咨詢。
實訓(xùn)隊進行憲法宣誓。
“深圳給我的第一印象就是深圳人遵紀(jì)守法意識強，深圳司機總是不厭其煩叮囑乘客‘請系好安全帶’，成為他們的‘見面語’?！睂嵱?xùn)干部姜振秋介紹，這是因為深圳制訂了《深圳經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》，要求機動車行駛時機動車駕駛?cè)撕统塑嚾藨?yīng)當(dāng)按規(guī)定使用安全帶，否則面臨至少二百元罰款。而駕駛?cè)宋磸堎N安全帶使用提示和語音提醒乘車人，則對駕駛?cè)瞬⑻幜P款。所以，深圳人的遵紀(jì)守法來自于法律法規(guī)的約束。
這只是深圳法治社會的其中一個側(cè)面。實訓(xùn)干部吳兵杰補充說，“敢闖敢試、開放包容、務(wù)實尚法、追求卓越”是新時代深圳精神，尚法、講規(guī)矩成為深圳重要的城市文化和行為規(guī)則。比如在亂停車治理方面，深圳通過立法方式，“嚴(yán)”字當(dāng)頭處理違章停車，對停車場一車占多位、占用消防通道、堵塞其他車輛通行且未留聯(lián)系方式等情形，對違法者最高罰款2000元。經(jīng)過多年堅持不懈的治理，深圳亂停車問題取得顯著成效。
目前，深圳管理人口超2000萬，社會管理規(guī)范，井然有序，法治的無形力量舉足輕重。可以說，深圳是全國最善于立法和創(chuàng)新立法的城市，通過實踐探索，深圳及時把好的經(jīng)驗、好的做法，用法規(guī)的形式固定下來。自1992年全國人大常委會授予深圳經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)，截至2020年底，深圳共制定法規(guī)247項，立法數(shù)量全國最多，且超三分之一法規(guī)開國家先河。依法治市，建設(shè)法治政府已經(jīng)成為深圳人的共識。
鳴槍開跑。
打造青深法治互動交流的新媒介
深圳是快速發(fā)展的城市，也是適合運動的城市。森林覆蓋率近40%，建成區(qū)綠化覆蓋率超45%，讓這座城市在亞熱帶氣候的吹拂下綠意盎然；1200余座公園，塑造著繁華之下的恬適寧靜，成為市民重要的休憩地。圍繞深圳城市特色，本次憲法日普法宣傳活動首次將運動元素植入，打造了一條12.4公里的跑步路線，該路線依托蓮花山經(jīng)典跑步路線，將景田法治公園、蓮花山公園熱門打卡點一網(wǎng)打盡。當(dāng)天，恰逢一年一度的蓮花山花展，近50名跑步愛好者在花的海洋中到達終點，贏得了主辦方定制的主題紀(jì)念徽章。
出席活動的深圳市福田區(qū)司法局副局長王顯軍表示，“12.4”憲法日普法宣傳健康跑活動是福田區(qū)司法局八五普法和憲法主題宣傳周的重要組成部分，通過多種形式的普法宣傳活動，將切實提高青深兩地群眾積極性，加強憲法學(xué)習(xí)、弘揚憲法精神，維護憲法權(quán)威，推動憲法全面實施。跑步路線創(chuàng)制人、北京德和衡（深圳）律師事務(wù)所孫福林律師表示，希望通過12.4公里創(chuàng)意跑步路線，將法治宣傳和跑步深度結(jié)合，帶給更多跑步愛好者沉浸式的法治體驗，在追求健康的同時學(xué)習(xí)憲法，維護憲法，宣傳憲法，踐行憲法。
“景田法治公園自2014年開園以來，已開展法治論壇、法治沙龍等眾多活動?？梢钥闯?，深圳打破了印制宣傳單、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳畫等傳統(tǒng)普法模式，利用公園貼近群眾、貼近生活的特點，通過建設(shè)法治公園法治文化宣傳陣地，讓民眾‘在休閑中普法，在普法中休閑’，通過對法治文化的長期浸潤、熏陶，慢慢培育民眾的法治理念和法治精神，為建設(shè)法治政府、法治社會營造了良好的尊法守法氛圍。” 活動發(fā)起人、第七批赴深實訓(xùn)體悟隊隊員孫靜表示，作為一名法治工作者兼運動愛好者，在深圳這座城市大課堂中深切感受到深圳人對運動的熱衷，而通過走訪調(diào)研北京德和衡（深圳）律師事務(wù)所等法治領(lǐng)域企業(yè)，更萌生了建立更緊密紐帶的愿望。青深普法跑團成立的目的即在其中，不僅僅是利用講座、走訪，而且在休閑中、交流中寓教于樂，內(nèi)融于心，成為實訓(xùn)隊與深圳企業(yè)、機關(guān)相互交流學(xué)習(xí)的法治媒介和平臺。
實訓(xùn)隊走訪調(diào)研北京德和衡（深圳）律師事務(wù)所。
讓法治化營商環(huán)境成為青島亮點
“法治是最好的營商環(huán)境?！鄙钲谕ㄟ^奉行“小政府、大市場”的理念，依靠240多部法規(guī)緊緊“捆住了政府的手”，擺正了政府和市場的位置和關(guān)系，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。法無授權(quán)不可為，深圳對行政權(quán)力進行約束，重大改革事項或重大決策都要于法有據(jù)，讓政府的權(quán)力不再任性。法無禁止皆可為，只要法律法規(guī)沒有明確禁止的，各個市場主體在深圳都可以大膽闖、大膽試。
“青島向深圳學(xué)習(xí)的一個重要方向，就是學(xué)習(xí)深圳在立法領(lǐng)域的探索和實踐，學(xué)習(xí)深圳政府充分尊重企業(yè)和企業(yè)家，把市場主體作為經(jīng)濟力量的載體，保市場主體以保護社會生產(chǎn)力?！睂嵱?xùn)干部姜川說，許多深圳企業(yè)家把深圳政府比作“空氣”，平時你幾乎感受不到它的存在，而當(dāng)你需要的時候，它又會無處不在。例如，2018年深圳民營上市公司面臨諸多困難，深圳設(shè)立170億元的紓困基金幫助企業(yè)渡過難關(guān)，同時規(guī)定國資進入民企不干涉民企的經(jīng)營。深圳以法治化保障市場化，讓企業(yè)家形成穩(wěn)定的未來預(yù)期，大大激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新活力。
深圳優(yōu)異的法治化營商環(huán)境，厚植了企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的土壤。據(jù)統(tǒng)計，截至今年上半年，深圳商事主體總量366.4萬戶，繼續(xù)保持全國大中城市第一位。按照《深圳市第七次全國人口普查公報》中常住人口1756.01萬人計算，全市每千人擁有商事主體208.6戶，擁有企業(yè)131.5戶，平均每7個人里就有1個企業(yè)家。
“深圳是國際化大都市，是高新技術(shù)企業(yè)成長的海洋、是大批海歸創(chuàng)業(yè)的搖籃，營造公平競爭的市場環(huán)境，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，才能更好地吸引人才、留住人才，培育壯大企業(yè)發(fā)展?！睂嵱?xùn)干部黃迪勇表示，體悟?qū)嵱?xùn)隊和深圳福田區(qū)司法局等單位共同組織健康跑活動，在豐富體悟?qū)嵱?xùn)的同時，將進一步帶動樹立尊崇憲法的意識和理念。接下來，實訓(xùn)隊還將繼續(xù)深入與深圳企業(yè)、機關(guān)交流合作，用好青深普法跑團這一平臺，讓法治化營商環(huán)境成為青島亮點。（青島日報/觀海新聞駐深圳記者 李勛祥）
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