青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞12月4日訊 今天是中國(guó)第八個(gè)國(guó)家憲法日，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和“八五”普法實(shí)施，青島市第七批赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)隊(duì)攜手深圳市福田區(qū)司法局、福田區(qū)蓮花街道辦事處、深圳市律師協(xié)會(huì)福田律師工作委員會(huì)、北京德和衡（深圳）律師事務(wù)所聯(lián)合開(kāi)展了“12.4”憲法日普法宣傳健康跑活動(dòng)，本次活動(dòng)不僅包括傳統(tǒng)的普法宣傳和法律咨詢(xún)，而且依托轄區(qū)的法治景點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)了獨(dú)具特色的12.4公里跑步路線(xiàn)，以此賦予憲法宣傳日特殊意義。
實(shí)訓(xùn)隊(duì)和深圳機(jī)關(guān)、企業(yè)隊(duì)員在景田法治公園集合。
當(dāng)天，青深普法跑團(tuán)成立，成為實(shí)訓(xùn)隊(duì)與深圳企業(yè)、機(jī)關(guān)相互交流學(xué)習(xí)的又一媒介。立足該媒介，近日來(lái)實(shí)訓(xùn)隊(duì)圍繞“市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境”主題，開(kāi)展了系列走訪(fǎng)調(diào)研，助力青島打造讓企業(yè)家更加安心的法治化營(yíng)商環(huán)境。
創(chuàng)新立法是深圳的一張靚麗名片
早上8點(diǎn)，青島市第七批赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)隊(duì)在景田法治公園集合。景田法治公園是深圳福田區(qū)首個(gè)法治文化公園，是廣東省級(jí)“法治文化主題公園”，公園在不同區(qū)域融入了“深圳法治發(fā)展歷程”“深圳法治大事件”“古代法律格言”“說(shuō)法解字”等古今法治文化元素。集合完畢后，實(shí)訓(xùn)隊(duì)進(jìn)行了莊嚴(yán)的憲法宣誓，深圳市律師協(xié)會(huì)福田律師工作委員會(huì)和北京德和衡（深圳）律師事務(wù)所現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置普法宣傳點(diǎn)，發(fā)放憲法法條等普法資料，并提供數(shù)十次現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢(xún)。
實(shí)訓(xùn)隊(duì)進(jìn)行憲法宣誓。
“深圳給我的第一印象就是深圳人遵紀(jì)守法意識(shí)強(qiáng)，深圳司機(jī)總是不厭其煩叮囑乘客‘請(qǐng)系好安全帶’，成為他們的‘見(jiàn)面語(yǔ)’。”實(shí)訓(xùn)干部姜振秋介紹，這是因?yàn)樯钲谥朴喠恕渡钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》，要求機(jī)動(dòng)車(chē)行駛時(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)撕统塑?chē)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用安全帶，否則面臨至少二百元罰款。而駕駛?cè)宋磸堎N安全帶使用提示和語(yǔ)音提醒乘車(chē)人，則對(duì)駕駛?cè)瞬⑻幜P款。所以，深圳人的遵紀(jì)守法來(lái)自于法律法規(guī)的約束。
這只是深圳法治社會(huì)的其中一個(gè)側(cè)面。實(shí)訓(xùn)干部吳兵杰補(bǔ)充說(shuō)，“敢闖敢試、開(kāi)放包容、務(wù)實(shí)尚法、追求卓越”是新時(shí)代深圳精神，尚法、講規(guī)矩成為深圳重要的城市文化和行為規(guī)則。比如在亂停車(chē)治理方面，深圳通過(guò)立法方式，“嚴(yán)”字當(dāng)頭處理違章停車(chē)，對(duì)停車(chē)場(chǎng)一車(chē)占多位、占用消防通道、堵塞其他車(chē)輛通行且未留聯(lián)系方式等情形，對(duì)違法者最高罰款2000元。經(jīng)過(guò)多年堅(jiān)持不懈的治理，深圳亂停車(chē)問(wèn)題取得顯著成效。
目前，深圳管理人口超2000萬(wàn)，社會(huì)管理規(guī)范，井然有序，法治的無(wú)形力量舉足輕重。可以說(shuō)，深圳是全國(guó)最善于立法和創(chuàng)新立法的城市，通過(guò)實(shí)踐探索，深圳及時(shí)把好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，用法規(guī)的形式固定下來(lái)。自1992年全國(guó)人大常委會(huì)授予深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，截至2020年底，深圳共制定法規(guī)247項(xiàng)，立法數(shù)量全國(guó)最多，且超三分之一法規(guī)開(kāi)國(guó)家先河。依法治市，建設(shè)法治政府已經(jīng)成為深圳人的共識(shí)。
鳴槍開(kāi)跑。
打造青深法治互動(dòng)交流的新媒介
深圳是快速發(fā)展的城市，也是適合運(yùn)動(dòng)的城市。森林覆蓋率近40%，建成區(qū)綠化覆蓋率超45%，讓這座城市在亞熱帶氣候的吹拂下綠意盎然；1200余座公園，塑造著繁華之下的恬適寧?kù)o，成為市民重要的休憩地。圍繞深圳城市特色，本次憲法日普法宣傳活動(dòng)首次將運(yùn)動(dòng)元素植入，打造了一條12.4公里的跑步路線(xiàn)，該路線(xiàn)依托蓮花山經(jīng)典跑步路線(xiàn)，將景田法治公園、蓮花山公園熱門(mén)打卡點(diǎn)一網(wǎng)打盡。當(dāng)天，恰逢一年一度的蓮花山花展，近50名跑步愛(ài)好者在花的海洋中到達(dá)終點(diǎn)，贏得了主辦方定制的主題紀(jì)念徽章。
出席活動(dòng)的深圳市福田區(qū)司法局副局長(zhǎng)王顯軍表示，“12.4”憲法日普法宣傳健康跑活動(dòng)是福田區(qū)司法局八五普法和憲法主題宣傳周的重要組成部分，通過(guò)多種形式的普法宣傳活動(dòng)，將切實(shí)提高青深兩地群眾積極性，加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)、弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威，推動(dòng)憲法全面實(shí)施。跑步路線(xiàn)創(chuàng)制人、北京德和衡（深圳）律師事務(wù)所孫福林律師表示，希望通過(guò)12.4公里創(chuàng)意跑步路線(xiàn)，將法治宣傳和跑步深度結(jié)合，帶給更多跑步愛(ài)好者沉浸式的法治體驗(yàn)，在追求健康的同時(shí)學(xué)習(xí)憲法，維護(hù)憲法，宣傳憲法，踐行憲法。
“景田法治公園自2014年開(kāi)園以來(lái)，已開(kāi)展法治論壇、法治沙龍等眾多活動(dòng)。可以看出，深圳打破了印制宣傳單、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳畫(huà)等傳統(tǒng)普法模式，利用公園貼近群眾、貼近生活的特點(diǎn)，通過(guò)建設(shè)法治公園法治文化宣傳陣地，讓民眾‘在休閑中普法，在普法中休閑’，通過(guò)對(duì)法治文化的長(zhǎng)期浸潤(rùn)、熏陶，慢慢培育民眾的法治理念和法治精神，為建設(shè)法治政府、法治社會(huì)營(yíng)造了良好的尊法守法氛圍。” 活動(dòng)發(fā)起人、第七批赴深實(shí)訓(xùn)體悟隊(duì)隊(duì)員孫靜表示，作為一名法治工作者兼運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者，在深圳這座城市大課堂中深切感受到深圳人對(duì)運(yùn)動(dòng)的熱衷，而通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)研北京德和衡（深圳）律師事務(wù)所等法治領(lǐng)域企業(yè)，更萌生了建立更緊密紐帶的愿望。青深普法跑團(tuán)成立的目的即在其中，不僅僅是利用講座、走訪(fǎng)，而且在休閑中、交流中寓教于樂(lè)，內(nèi)融于心，成為實(shí)訓(xùn)隊(duì)與深圳企業(yè)、機(jī)關(guān)相互交流學(xué)習(xí)的法治媒介和平臺(tái)。
實(shí)訓(xùn)隊(duì)走訪(fǎng)調(diào)研北京德和衡（深圳）律師事務(wù)所。
讓法治化營(yíng)商環(huán)境成為青島亮點(diǎn)
“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。”深圳通過(guò)奉行“小政府、大市場(chǎng)”的理念，依靠240多部法規(guī)緊緊“捆住了政府的手”，擺正了政府和市場(chǎng)的位置和關(guān)系，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。法無(wú)授權(quán)不可為，深圳對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行約束，重大改革事項(xiàng)或重大決策都要于法有據(jù)，讓政府的權(quán)力不再任性。法無(wú)禁止皆可為，只要法律法規(guī)沒(méi)有明確禁止的，各個(gè)市場(chǎng)主體在深圳都可以大膽闖、大膽試。
“青島向深圳學(xué)習(xí)的一個(gè)重要方向，就是學(xué)習(xí)深圳在立法領(lǐng)域的探索和實(shí)踐，學(xué)習(xí)深圳政府充分尊重企業(yè)和企業(yè)家，把市場(chǎng)主體作為經(jīng)濟(jì)力量的載體，保市場(chǎng)主體以保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力。”實(shí)訓(xùn)干部姜川說(shuō)，許多深圳企業(yè)家把深圳政府比作“空氣”，平時(shí)你幾乎感受不到它的存在，而當(dāng)你需要的時(shí)候，它又會(huì)無(wú)處不在。例如，2018年深圳民營(yíng)上市公司面臨諸多困難，深圳設(shè)立170億元的紓困基金幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，同時(shí)規(guī)定國(guó)資進(jìn)入民企不干涉民企的經(jīng)營(yíng)。深圳以法治化保障市場(chǎng)化，讓企業(yè)家形成穩(wěn)定的未來(lái)預(yù)期，大大激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新活力。
深圳優(yōu)異的法治化營(yíng)商環(huán)境，厚植了企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的土壤。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年上半年，深圳商事主體總量366.4萬(wàn)戶(hù)，繼續(xù)保持全國(guó)大中城市第一位。按照《深圳市第七次全國(guó)人口普查公報(bào)》中常住人口1756.01萬(wàn)人計(jì)算，全市每千人擁有商事主體208.6戶(hù)，擁有企業(yè)131.5戶(hù)，平均每7個(gè)人里就有1個(gè)企業(yè)家。
“深圳是國(guó)際化大都市，是高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)的海洋、是大批海歸創(chuàng)業(yè)的搖籃，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，才能更好地吸引人才、留住人才，培育壯大企業(yè)發(fā)展。”實(shí)訓(xùn)干部黃迪勇表示，體悟?qū)嵱?xùn)隊(duì)和深圳福田區(qū)司法局等單位共同組織健康跑活動(dòng)，在豐富體悟?qū)嵱?xùn)的同時(shí)，將進(jìn)一步帶動(dòng)樹(shù)立尊崇憲法的意識(shí)和理念。接下來(lái)，實(shí)訓(xùn)隊(duì)還將繼續(xù)深入與深圳企業(yè)、機(jī)關(guān)交流合作，用好青深普法跑團(tuán)這一平臺(tái)，讓法治化營(yíng)商環(huán)境成為青島亮點(diǎn)。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞駐深圳記者 李勛祥）
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