青島日報社/觀海新聞9月17日訊 今天上午，觀海新聞記者從市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，日前，青島市發(fā)布了《關(guān)于加強和規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理的通知》，對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收和使用進行了調(diào)整。
配套費是青島用于建設(shè)項目規(guī)劃紅線外與城市主干網(wǎng)銜接的城市基礎(chǔ)配套設(shè)施的財政專項資金。自2014年10月份至今，青島已累計投資城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費86億元，新建配套教育設(shè)施37處，新增學位28000余個，完成市政配套項目40個，建成市政道路約8公里，新建翻建各種管線約50公里，極大地改善了城市服務(wù)功能、滿足了城市發(fā)展需求。
此次通過征收標準再降低和使用范圍再擴大等惠民惠企政策的落地，將進一步助力青島城市品質(zhì)再提升。
征收標準再降低，支持實體經(jīng)濟發(fā)展
記者從發(fā)布會上獲悉，我市現(xiàn)行的配套費征收標準為每平方米400元，繳費基數(shù)為建設(shè)項目規(guī)劃地上建筑面積，征收標準不區(qū)分項目性質(zhì)。為支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，《通知》規(guī)定征收標準區(qū)分工業(yè)項目和非工業(yè)項目，工業(yè)項目每平方米32元、非工業(yè)項目每平方米274元，繳費基數(shù)調(diào)整為建設(shè)項目規(guī)劃建筑面積（包含地上和地下面積），進而使城市地下空間也可以得到充分利用。
實施新的征收標準后，預計市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)配套費收入每年減少2億多元，將會減輕企業(yè)資金負擔，增強企業(yè)活力，促進我市實體經(jīng)濟發(fā)展。各區(qū)、市政府將按照此《通知》制定各轄區(qū)內(nèi)的配套費征收管理實施細則。
使用范圍再擴大，不斷完善城市功能
據(jù)市房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展中心主任陳衛(wèi)華介紹，《通知》對配套費的使用范圍也進行了調(diào)整，調(diào)整后的配套費使用范圍包括：項目規(guī)劃紅線外與城市主干網(wǎng)銜接的城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)（道路、給水、雨水、污水、再生水、環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈、交通、電力管線土建、公交候車亭等），規(guī)劃配建的義務(wù)教育中小學校建設(shè)，以及項目供熱熱源及管網(wǎng)建設(shè)。
據(jù)統(tǒng)計，我市目前仍有11萬用戶在使用老式串聯(lián)供熱方式，為了切實改變老百姓的供熱質(zhì)量，此次調(diào)整將老舊小區(qū)串聯(lián)供熱系統(tǒng)改并聯(lián)系統(tǒng)的公共立管改造納入配套費的投資范圍，進而提升老舊小區(qū)人居環(huán)境和品質(zhì)，提升人民群眾的獲得感、幸福感。
“在供熱方面，新政策還明確將熱源場站的建設(shè)納入配套費的建設(shè)范圍，此外新納入投資范圍的還有居民用戶的熱計量裝置，這無疑將切實降低開發(fā)企業(yè)的投資成本，進而提升了營商環(huán)境。” 市房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展中心副主任徐強說。
破解“入學難”和“出行難”問題，始終是我市配套費投用的側(cè)重點。在教育設(shè)施配建方面，重點協(xié)調(diào)解決教育資源不均衡的區(qū)域。“比如浮山新區(qū)，近年來我們完成了嶗山實驗二小、實驗二初中、北村中學的建設(shè)，目前開工在建的還有合肥路小學、浮山后一小區(qū)配套中學、浮山后三小區(qū)配套中學等。” 徐強告訴記者，我市力爭通過3-5年時間，使教育設(shè)施欠缺老大難問題得到有明顯改觀。
在未貫通道路方面，市住建局也充分發(fā)揮配套費對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補充和完善的作用，將瑞昌路延長線貫通、勁松五路貫通、勁松八路剩余段貫通、清江支路打通等工程都列入配套費計劃。目前歡樂濱海城配套的瑞昌路貫通工程正在順利推進，年底前可達到通車條件；勁松五路正在進行管線施工，到年底可達到車行道竣工條件，其他項目也都在順利推進，力爭用配套費把城市的難點、堵點等基礎(chǔ)設(shè)施快速完善。
實行政策傾斜，扶持公益事業(yè)建設(shè)
按照國家及省有關(guān)規(guī)定，《通知》對我市配套費減免事項進行了相應(yīng)調(diào)整，對棚戶區(qū)改造、公共租賃住房、軍隊后勤保障社會化改造、易地扶貧搬遷、人防工程、公共交通基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)廠房等項目實行減免，鼓勵民生、公益項目和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，切實改善人居環(huán)境，提升城市功能。
對于新舊政策的銜接問題，發(fā)布會上也作了詳細說明。據(jù)悉，剛剛發(fā)布的《通知》自2020年9月20日起施行，有效期至2023年9月19日。為做好政策銜接工作，避免出現(xiàn)管理空白，2020年9月20日前已辦理配套費相關(guān)手續(xù)但未繳納的項目，按當時標準執(zhí)行，若當時標準高于現(xiàn)行標準的，按現(xiàn)行標準執(zhí)行。在教育、住建、自然資源和規(guī)劃等部門聯(lián)合出臺幼兒園配套建設(shè)管理辦法前，配套幼兒園建設(shè)仍按原政策執(zhí)行。（青報全媒體記者 王冰潔）
責任編輯：程雪涵
