率先進入服務經濟時代的上海，緊扣“高質量”，瞄準“新興”、聚焦“高端”、注重“精細”、放大“特色”，全力構筑符合卓越“全球城市”功能要求的現代服務業體系——

四大特色：提升“上海服務”的“加速器”

當“現代服務業是城市經濟最核心的增長極”已經形成全球共識時，如何精準發力，找到引爆城市能級的“加速器”，立志向“中心”靠攏的城市都在不斷調整自己的步履。

浦江恒流，上海恒新。率先進入服務經濟時代的上海，緊扣“高質量”，將發展新興服務、高端服務、精細服務、特色服務作為核心驅動，全力構筑符合卓越“全球城市”功能要求的現代服務業體系。

瞄準“新興”——緊握人工智能、云計算、大數據等前沿技術，一大批服務經濟新增長點加速培育；聚焦“高端”——知識密度、技術密度、人才密度成為促進服務手段高技術化、服務水平高層次化的主要手段；注重“精細”——像“制造工匠”一樣打磨服務品質，“上海服務”有了更好的體驗感、更高的滿意度；放大“特色”——“五個中心”核心服務功能高能級輻射，成為服務經濟新的增長極。

以“新興”服務搶占創新高地，以“高端”服務驅動結構升級，以“精細”服務做好城市管理，以“特色”服務放大城市能級的現代服務業成長邏輯，正在全面增強“上海服務”的支撐力、競爭力和引領力。

以“新興”服務搶占創新高地

科技創新在哪里興起，發展動力就在哪里迸發。向“新興”產業要力量，瞄準人工智能、云計算、大數據等前沿技術，著力發展信息服務業等高成長性服務業，被放在上海現代服務業發展頂層設計鏈的最高層。

剛剛閉幕的2020世界人工智能大會，再一次刷新了人們對上海人工智能技術賦能百業的認知。達闥智能機器人產業基地項目超級工廠主體建筑將于年內落成，中國首個IBM Watson Build人工智能創新中心落地上海人工智能地標“張江人工智能島”，商湯上海新一代人工智能計算與賦能平臺項目正式在臨港啟動……面對充滿無限可能的智能時代，上海選擇以更加開放的胸襟擁抱人工智能。

巨頭為何紛紛將未來的重心選在上海？正如商湯科技首席執行官徐立所說，“這里是國際最高水平的賽場，產業門類齊全、高端人才集聚，滿足了人工智能產業發展需要的基本要素。”

如今，上海集聚了全國1/3的人工智能人才。正是有了人才集聚的“深蹲助跑”，才有了新興服務業的“起飛跳躍”。數據顯示，上海人工智能行業重點企業已達1116家，2019年規上企業產值約1477億元，比2018年增長10.7%。建設具有全球影響力的科創中心，借創新策源能力，突破關鍵領域，上海已成為自主創新的戰略高地。

瞄準國際前沿，聚焦科研重器。俯瞰黃浦江兩岸，創新鼓點密集敲響，這里正成為集聚全球創新資源的“強磁場”，成為創新成果的“原產地”。在中國科技的“領跑、并跑、跟跑”新格局中，上海貢獻了約1/9的“領并跑”技術；上海的國家高水平科技獎、一類新藥研發創制數量均占全國1/3。

如今，生物醫藥、集成電路、人工智能、高端裝備等上海現代新興服務產業，正實現擁有核心技術、掌控產業鏈關鍵環節、占據價值鏈高端、引領業態模式的創新。

以“高端”服務驅動結構升級

離世界更近的上海，比其他地方更早感受到了發展的陣痛：優化產業結構，淘汰落后產能，通過提高知識密度、技術密度、人才密度，集聚高能級服務主體，加快培育一批具有國際競爭力的本地跨國服務業企業和服務品牌，是上海經濟結構轉型的“密碼”。

對一個城市的記憶，常常來自對商品的留戀。蝴蝶牌縫紉機、永久牌自行車、上海牌手表……“上海制造”曾給一代代人留下深刻印象。然而，在當代制造業技術和產業發展變革的大趨勢下，既要守住自己制造業的底氣，又要成為高質量發展的模范生，上海選擇的路徑是把更多的新動能向“高端”集聚。

依托互聯網、物聯網、人工智能等新技術在制造過程中加大交互式服務投入，促進制造過程更為集成化，上海越來越多的制造業企業在技術創新的基礎上不斷延伸產業鏈，實現傳統制造業向先進制造業和現代服務業深度融合的轉型。

在上海，中國芯、創新藥、智能造、未來車、藍天夢等先進制造業不斷壯大，汽車、大飛機、海洋工程、航天、核電等正重塑著上海“高端制造”的新輝煌。大飛機C919飛上藍天，集成電路先進封裝刻蝕機等戰略產品銷往海外，高端醫療影像設備填補國內空白，產業創新影響力越來越大。

老工業也轉出了新經濟。如中國紡織機械廠舊址上“誕生”的長陽創谷，成為老廠房改造典范。蔥綠開闊的中央大草坪，富有設計感的時尚辦公樓，吸引了百度創新中心、智能云科等眾多企業入駐。行走在黃浦江兩岸，新舊動能轉換仿佛觸手可及。一處處百年工業遺存變成“小清新”的創業空間，上演著一個又一個新的創業故事。

當然，向全球卓越城市邁進的上海，并未將發展高端服務業的視野止步于此。上海對于高端服務業的構想：未來，知識密集型服務業增加值占上海全市生產總值比重要超過40%，生產性服務業增加值占上海全市服務業增加值比重要超2/3。

以“精細”服務做好城市管理

精細是上海的性格，上海一直都有“螺螄殼里做道場”的精細化管理智慧。上海以此為榮，并努力放大這種特質，堅持用“繡花功夫”做好城市建設的大文章。

采訪中，記者看到發生在這座城市的很多故事，都能以此作為注解：觀光客如果到訪春夏上海的某條老街，想必會在“花落不掃”的街景中留一張照，或者掃描某幢被精心保護的歷史建筑的二維碼，和舊時光打個照面；上海人今年存儲了許多新的集體記憶，瑣碎到垃圾分類，“常規”如交通引流，奪目莫過于準備進口博覽會，全體市民享受精細服務，也創造精細服務。

在發展精細服務業上，不論是服務企業、服務群眾，還是管理城市，上海總是試圖透過服務對象的視線審視自己。圍繞服務對象的感受度和體驗度，像“制造工匠”一樣打磨服務品質，讓“上海服務”有更好的體驗感、更高的滿意度。

7月10日發布的《2020聯合國電子政務調查報告》顯示，上海的“一網通辦”經驗作為經典案例被寫入報告，同時，在聯合國全球城市電子政務評估排名中，上海也位列前十，在全城“店小二”的服務下，市場主體刷新了他們對城市營商環境的認知。

如進入互聯網經濟“下半場”，上海攜手互聯網巨頭，布局前沿領域、高端產業，既歡迎它們把人工智能、金融科技、物聯網、新零售等增量業務放在上海，更希望它們吸引集聚更多上下游優秀企業，推動形成良好的產業生態。上海對它們有著同樣的承諾：積極營造國際一流營商環境，努力當好服務企業的“店小二”，有求必應、無事不擾，全力打造“一網通辦”平臺，為各類企業在滬發展提供更優服務。

世界銀行發布的最新全球營商環境報告顯示，上海開辦企業時間從去年的22天縮短到了今年的5天。統計數據表明，上海全市90%以上的審批及服務事項能夠做到“只跑一次、一次辦成”。盡管服務如此精細，但是，“店小二”們仍在自我加壓。營商環境沒有最好、只有更好，上海追求的“精細極致”就是那個“更好”。

以“特色”服務放大城市能級

上海港集裝箱吞吐量十連冠、集疏運體系不斷完善、服務水平與營商環境穩步提升……7月11日上午，《新華—波羅的海國際航運中心發展指數報告（2020）》在2020年中國航海日論壇上發布，報告顯示，上海首次躋身國際航運中心排名前三，僅次于新加坡和倫敦。自2014年該指數發布以來，今年是傳統三強格局首次被打破，上海排名由去年的第四變成第三。這說明上海已經進入到全球國際航運中心第一方陣。

在第一方陣中，上海的耀眼之處，不僅僅體現在港口的硬件設施及吞吐量，還有航運“軟實力”的重要突破，供應鏈節點地位與高端航運服務功能的加速融合。2019年，上海的海事律所合伙人數量已經達到629人，位居全球第四，接近一半的世界百強集裝箱公司選擇在上海設立分支機構，上海航運保險業務規模首次超越老牌保險中心香港。

而這，正代表了上海作為國際航運中心的服務特色與能級。

持續做大做強“五個中心”核心服務功能，是上海發展特色服務的邏輯起點。

目前，上海累計引進跨國公司地區總部693家、外資研發中心449家，成為我國內地外資總部型機構最多的城市；上海的持牌金融機構總數超過1600家，其中外資金融機構占比超過30%，成為外資金融機構在華的主要集聚地，在今年3月英國智庫Z/Yen集團發布的第27期全球金融中心指數(GFCI 27)中，上海首次晉級全球第四位，連續四次位列全球五大國際金融中心行列；2019年，上海以進出口額34046.8億元排名全國第一，是唯一超過3萬億元的城市，口岸貿易總額繼續位居全球城市首位；2019年，全社會研發經費支出占全市生產總值的比例達到4%，每萬人口發明專利擁有量提高到53.5件……

在全球視野下審視上海，國際經濟、金融、貿易、航運、科創“五大中心”，已成為這座城市的“標簽”。金融中心融通全球，貿易中心買賣全球，航運中心覆蓋全球，經濟中心、科創中心影響全球，在一定意義上，這是上海的“精神標簽”，也是作為全球城市服務能級的集中體現。（青島日報社/觀海新聞駐滬記者 胡相洋）

責任編輯：張兆新