9月16日，青島城投集團與南山控股舉行青島航空股份有限公司戰略重組交接儀式。在青島市國資委、民航青島監管局等有關各方及青島航空干部員工代表的共同見證下，青島航空從全資民營航空企業正式轉型為全資國有企業，開啟發展新征程。
1、從民企到國資
航空是經濟發展到一定階段的產物，對城市發展至關重要，同時也需要城市的強大實力做承載。每一個城市都渴望擁有一家以自己命名的航空公司，但并非每個城市都擁有這樣的實力。
早在1984年，與青島同列的計劃單列市廈門就成立了廈門航空。目前，北京、上海、深圳、昆明、成都、烏魯木齊等地均已經成立了以城市名字命名的本土航空公司。
作為東部沿海發達地區、又是北方第三大城市的經濟重鎮，多年以來，青島卻一直沒有一個以城市名字命名的航空公司。2013年6月6日，隨著青島航空獲得中國民航局批準籌建，由南山集團有限公司、青島交通發展集團有限公司、山東航空股份有限公司共同投資組建，這個遺憾就此終結，青島航空的夢想照進現實。
2014年4月26日，隨著第一架噴涂耐冬花標識的全新空客A320飛機沖向云霄，青島航空順利首飛，青島民航產業發展掀開嶄新一頁。
6年來，航空業競爭異常激烈，行業加速“洗牌”，青島航空成長之旅并非坦途。包括技術人員短缺、航班時刻緊張、股權變更、虧損嚴重等問題在一定程度上影響了股東的信心，引發了多次股權變更。
青島航空成立之初，南山集團占注冊資本的55%，青島交通發展集團占注冊資本的25%，山東航空占注冊資本的20%。成立僅一年，青島航空公司股權就發生變動。
變更后，青島交通發展集團有限公司股權由原本的25%變更為0%，青島城投股權由原本的0%變更為25%，成為股東之一。然而，2015年7月，在成為青島航空股東僅僅一年后的青島城投，就將其所持股權轉讓給南山集團。
同時，作為初始股東之一的山東航空股份有限公司，在此之前也將其所持青島航空股份全部轉讓給新南山國際控股有限公司。到2015年底，青島航空股權結構調整為：南山集團持有80%，新南山國際控股持有20%。
國有資本陸續撤出，南山集團顯得有些“獨木難支”，青島航空的利潤持續虧損現狀，也成為南山集團欲將航空板塊出售、轉讓的“引爆點”之一。
從整個民航業來看，青島航空的遭遇并非孤例。近年來，多家航空公司易主，主要由于民航業是一個資源壁壘和規模壁壘雙高的行業。對于中小航司來說，資源不足、規模有限，運營壓力大、要想賺錢并不容易，而一旦等來進入油價高、匯率貶或是市場需求乏力的下行周期，兼并重組也就成為發展的必然。
在南山集團放出將青島航空板塊進行出售的意向后，先后有包括東航、廈航、山航、河南政府等各方參與洽談，不過都未有實質性的進展。坊間也不時有傳聞傳出。
直至2019年年末，退出青島航空4年多之后，青島城投再次接手，青島航空的走向塵埃落定。
2019年12月，青島城投集團與南山控股及其關聯公司簽署《航空板塊收購框架協議》，對包括青島航空在內的航空板塊相關資產進行收購。在經歷資產評估、內部報批以及民航局等主管部門審批之后，最終完成戰略重組。
成立于2008年的青島城投實力雄厚，在全國城投類企業排名居前10位，是青島最大的國有投資平臺。在外界看來，青島城投重新接盤青島航空的舉動，很大程度上與青島市的未來發展定位與規劃有關。
2018年以來，隨著上合組織青島峰會舉行，上合示范區、山東自貿區青島片區等多個國家戰略賦能青島，青島也承擔起打造“一帶一路”國際合作新平臺的國之重任。不斷疊加的青島國家戰略，開放發展的迅猛勢頭，讓青島對航空產業的支撐力不斷增強。由此，培育一家競爭力強的本土航企對當下的開放青島顯得尤為重要。
2、穩健的“小字輩”
相較于國航、東航、山航等“老大哥”，僅成立6年的青島航空屬于年輕的“小字輩”。但這家年輕航企卻在6年的“飛行時刻”里，飛出了一份屬于自己的精彩。
6年來，青島航空共執行航班11萬架次，承運旅客1200余萬人次，累計安全飛行超過23萬小時，未發生公司責任原因的事故征候，安全指標在行業名列前茅；航線拓展到70余條國內航線和20余條國際航線；運營資產規模由創立時不足十億，增長到超過130億，成為山東省服務名牌企業。
航線，是一家航企賴以生存的發展根基。目前，青島航空擁有全空客機隊26架，以青島流亭國際機場為主基地機場，執飛成都、哈爾濱、長沙、長春、福州等70余條航線，通航城市達60座。
開通的20余條國際航線通航韓國、越南、緬甸、泰國、柬埔寨、日本等國家，連接首爾、茨城、芽莊、曼德勒、芭提雅、普吉島、仰光、暹粒等10余個國際站點，初步建立起以青島基地為核心，蘭州、長沙、長春、成都、昆明、哈爾濱等過夜基地為依托，以華東和西南大流量客源為支撐，重點覆蓋東北和西北，輻射全國的航線網絡布局。
不積跬步，無以至千里。6年來，青島航空持續提升運行品質。青島航空A320機型實施1級電子飛行包運行正式獲得局方批準，邁進了以EFB為載體，實現“無紙化駕駛艙”，全面推進數據信息服務的“電子化”時代；HUD標準I類運行演示驗證圓滿完成使得青島航空成為青島地區第一家獲得HUD運行資質的基地公司；2019年順利通過CCAR-121-R5的補充運行合格審定，青島航空的安全運行能力不斷邁上新臺階。
面對大數據、移動互聯等新一代信息技術的浪潮，青島航空沒有缺席，不斷進行新功能開發、功能整合和優化升級。2019年，青島航空B-8442飛機順利完成機載WIFI改裝后的試飛工作。
7月7日，在統籌疫情防控與經濟社會發展的關鍵時期，站在“新基建”的風口，青島航空與中國衛通、飛天聯合、天地互聯通力合作，打造的中國第一架真正意義上的高速互聯網飛機順利完成首航，采用全套“中國制造”與“中國標準”的首架國產高速互聯網飛機成功首航，把國內的航空互聯網產業向前推進了一大步，為航空互聯網國產化做出了重要貢獻。
市場化征途中，青島航空廣交“好友”，攜手各大推廣平臺打造線上線下立體營銷網絡，分別與微信平臺、OTA平臺、攜程網、去哪兒網、同程網、阿里飛豬等平臺建立長期合作關系，實現資源對接，與優質的上下游客戶建立戰略合作聯盟，實現資源共享與互贏。
6年來，作為一家扎根青島的企業，青島航空與城市發展思路“同頻共振”，與青島這座城市的聯系愈發緊密，服務城市的意識不斷增強，能力不斷提升。
為更好助力青島融入“一帶一路”建設，青島航空開通青島—金昌—烏魯木齊往返航線，成功搭建起青島、金昌、烏魯木齊三地之間的空中橋梁，便利三地城市間的經貿、旅游往來。
為助力青島深化東西部協作，推動打贏脫貧攻堅戰，9月15日，青島航空開通了直飛安順航線，為兩座城市架起了便捷的空中橋梁，豐富了兩地間的旅游航線網絡，為實現兩地旅游、經貿、文化資源共建共享、互惠共贏提供了運輸保障。
在統籌疫情防控與經濟發展的后疫情時代，青島航空主動踐行社會責任，在做好疫情防控的基礎上積極助力企業復工復產，先后執行青島—民丹島、首爾—青島等復工包機航班，保障防疫物資運輸，為地方經濟復蘇提供了優質的航空運輸服務。
3、未來發展：更好匹配城市戰略
青島航空的戰略重組，無論是對企業本身，還是對于產業升級、城市發展等來說，都將是一次難得的契機，具有重要的意義。
在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中，民航運輸體系起著重要的支撐作用。眼下，青島的開放大勢全面起勢，我市國際往來旅客數量和航空貨運需求將持續攀升，民航業發展需求旺盛。
但同時也要看到，旅客吞吐量居國內第16位的青島機場，還存在空中航線網絡有待優化，國際輻射能力弱，通往日韓以外的國際航線少，低于同級別機場，基地航空公司支撐能力不夠強等短板，距離打造國際樞紐機場的目標依然任重道遠。
短板也是潛力。眼下，膠東國際機場正處于建設攻堅和轉場籌備的關鍵期。根據規劃，這個新機場一期以2025年為目標年，將滿足年旅客吞吐量3500萬人次保障需求；遠期以2045年為目標年，滿足年旅客吞吐量5500萬人次、終端6000萬人次保障需求。未來，我市將以膠東國際機場轉場為契機，加大航權、時刻資源配置，持續拓展航空網絡輻射能力。
機場是航空公司發展的載體。膠東國際機場巨大的市場增量，無疑將為青島航空的“騰飛”提供強勁動力。轉場之后，青島航空將成為膠東國際機場的基地航空公司之一。
青島航空膠東機場基地一期建成啟用后，能夠滿足青島航空30架飛機、3000余員工的辦公和機組住宿需求。以基地為依托，青島航空將積極發揮主基地航空公司的責任和作用，密切配合膠東機場和市政府戰略部署，助力膠東機場區域樞紐建設。
在民航“新基建”賽道上，率先起跑的青島航空將走的更遠。業內預測，中國航空業快速發展的下一個十年，將是航空公司差異化、品質化、定制化服務的黃金十年。在國家“互聯網+”引領政策的推動下，機上WIFI項目的推進必將為青島航空的品牌提升、產品升級、增值服務、商業拓展帶來新的更大的價值。
航空運輸業是上半年受新冠疫情沖擊最明顯的行業之一。戰略重組后的青島航空，還面臨著應對化解疫情沖擊的艱巨考驗。如何在危機中育新機，于變局中開新局，將是一條貫穿在青島航空未來發展中的主線。
新起點，新征程。戰略重組交接儀式上透露，未來，青島航空將以此次重組為契機，進一步明確經營目標方向，優化管理體制機制，強化黨風廉政建設，實現安全穩健發展，爭取以一流的效率、一流的管理、一流的業績，構建起“立足青島、面向東北亞、輻射國內、連接東南亞”的區域樞紐航線網絡，力爭早日實現上市，為青島經濟社會發展貢獻力量，努力打造成為與青島城市發展定位相匹配的城市新名片和青島人民的航空公司！
“未來發展前景可期”。這是2020年1月28日，青島市國資委黨委書記、主任馬衛剛赴青島航空檢查督導新冠肺炎疫情防控工作時對戰略重組后的青島航空做出的發展判斷。“城投集團是在全市投資類公司中資產規模最大的，有雄厚的實力，一定能在市委市政府的領導下，把青島航空打造成城市交通運輸業的一顆新星。”他說。
作者 | 舟楫 編輯 | 長亭
