非常之時，需行非常之舉。在這場疫情防控與經濟發展的大考中，一些城市表現不錯，打法值得借鑒！
8月30日起，人民日報、新華社、中央廣播電視總臺、經濟日報等中央主要媒體陸續推出“權威訪談——城市篇”系列報道，充分展示各地、各部門做好“六穩”“六保”工作的突出亮點和典型經驗。
截至9月15日，吉林省委常委、長春市委書記王凱，江蘇省委常委、南京市委書記張敬華，浙江省委常委、杭州市委書記周江勇，福建省委常委、廈門市委書記胡昌升，山東省委常委、青島市委書記王清憲，廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中，四川省委常委、成都市委書記范銳平，陜西省西安市委副書記、市長李明遠，遼寧省委常委、大連市委書記譚作鈞，黑龍江省委常委、哈爾濱市委書記王兆力等10個市的主要領導先后接受了央媒的專訪。
這10個城市全部為清一色的副省級城市，其中包括6個省會城市和4個計劃單列市，跨越東西、南北，極具代表性。
人往往是越努力越優秀，越優秀越努力，城市亦然。通過“圍觀”這些優秀城市的努力，尤其是有效的路數打法，可以取長補短。
1、大規模減稅，善于“算大賬”
“時代的一粒灰，落在個人頭上，就是一座山。”疫情沖擊之下，企業資金鏈緊繃，隨時有斷裂的風險。減稅，是各個城市助力企業渡過難關的共同選擇。
廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中在接受采訪時說，深圳第一時間打出紓困惠企政策組合拳，出臺實施深圳“惠企16條”，全方位幫助企業減輕稅費負擔超過600億元。與此同時，精準支持中小微企業和個體工商戶渡過難關，市、區政府、國有企業及駐深央企等為租戶減免租金達23.2億元；為85.9萬家用人單位減免社保費270.1億元。
正是有了如此大力度真金白銀的“呵護”，深圳GDP才能在一季度下降6.6%的不利局面下，在二季度快速反彈，增長6.2%，上半年增速實現扭負轉正。
成都的減稅力度也不小。今年上半年，成都累計減免企業稅費、社會保險費495.7億元，節約用電用水用氣成本超過5億元。上半年，成都市實現地區生產總值8298.63億元，同比增長0.6%，表現不錯。
南京落實各級惠企資金190億元，為企業減稅降費306億元，惠及企業20多萬戶。上半年，南京GDP逆勢增長2.2%，增幅名列全省和GDP超萬億元城市首位。
長春財力雖然與GDP排在前列的城市不在一個量級，但也是“不惜血本”：今年1至7月共為企業減免退稅310.4億元，減免社保費38.97億元，發放失業保險穩崗返還資金12.18億元，為企業渡過難關提供了有力支撐。
企業是市場的主體，是城市的根基。非常時期，企業面臨前所未有的困難，政府應該與企業站在一起，并扶一把。減稅就是最見效的幫扶手段之一。從短期看，減稅會造成財政收入的減少，但從長遠看，企業活下來了，稅源才能不枯竭，企業發展好了，稅收才能增長。因此，當前做“減法”是為了將來做“加法”，甚至做“乘法”！
2、紛紛“掘金”新發展格局
面對國內外發展形勢的深刻變化，以習近平同志為核心的黨中央作出“加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”的重大決策部署，可謂是審時度勢、高瞻遠矚，深刻把握發展規律、敏銳洞察歷史大勢、主動順應時代潮流。
這10個城市正積極對接、加快融入這一國家戰略。
江蘇省委常委、南京市委書記張敬華表示，南京發力以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的行動方案，著眼長短期結合、供需端配合、項目化組織與超常規推進，統籌安排的906個具體項目已形成一定的投資量、實物量、價值量。
浙江省委常委、杭州市委書記周江勇表示，杭州從以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中明確使命，從貫徹實施長三角一體化發展國家戰略、服務“一帶一路”建設等重大工作中扛起責任。具體做法，一是堅定擴大開放，二是著力拉動內需，三是堅持創新引領，四是優化營商環境。
深圳的做法是重點推進四個“協同發力”——一是堅持“新基建+傳統基建”協同發力，以有效投資擴大內需、增強后勁；二是堅持“新興產業+支柱產業”協同發力，加快提升產業鏈供應鏈現代化水平；三是堅持“國內市場+國際市場”協同發力，更好利用兩個市場、兩種資源；四是堅持“先發地區+后發地區”協同發力，助力對口地區打贏脫貧攻堅戰。
廈門持續深化“一帶一路”交匯點、“內”“外”循環結合點建設，實施擴大內需戰略，積極促進消費，推進國際消費中心試點城市創建工作。
在全球產業鏈、價值鏈深度調整的今天，隨著黨中央提出構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，北方地區必定會進入一個“補課式”的較快增長階段。青島既是東部沿海發達地區，是黃河流域九省區的經濟出海口，又是北方第三大城市，正處在中國經濟南北東西大循環的“雙節點”上，在推動國內大循環中必將也必須發揮應有的作用。
事實不止一次證明，一個城市的發展唯有融入國家發展大局，服務國家戰略，才能行穩致遠。誰能率先做好“新發展格局”文章，誰就將占得先機。
3、不遺余力抓投資
投資事關經濟工作的全鏈條，是當前抓經濟發展的關鍵問題。正因為如此，投資成為衡量一個城市發展活力與后勁的關鍵指標。穩投資，也是“六穩”的重要內容之一。
這10個城市主政者在談到穩投資時都不惜筆墨。
南京全力擴大有效投入。上半年，全市固定資產投資2650.3億元，增長4.8%，其中高新技術產業投資275.8億元，增長34.6%。36個省級、370個市級重大項目分別完成投資337億元、1320億元，占年度計劃的62%、55%，注冊資本160億元的中汽創智T3科技平臺等旗艦型項目正式啟動。
廈門發揮有效投資對經濟社會發展的壓艙石和發動機作用，策劃生成未來三年“島內大提升、島外大發展”億元以上項目共1224個，計劃總投資約1.88萬億元；加大公共基礎設施建設補短板，梳理交通、公共衛生、教育等領域項目953個，總投資近5000億元。
山東省委常委、青島市委書記王清憲認為，在外部經濟環境不確定性因素增加的背景下，做好“六穩”“六保”工作，關鍵要抓好投資服務。青島一直堅持把抓投資、抓招商引資作為“一把手工程”。今年上半年，實現網上簽約項目588個，總投資6608.8億元；青島固定資產投資增長4%。“投資青島就是投資國家戰略”成為對市場、對企業家最有力的感召，和最閃亮的城市名片。
深圳堅持“新基建+傳統基建”協同發力，以有效投資擴大內需、增強后勁，將今年定為“重大項目攻堅年”。上半年329個重大建設項目完成投資963.2億元，在重大項目帶動下，深圳固定資產投資快速回升，一季度、1至4月、1至5月、上半年增速分別為-16.1%、-8.6%、-0.1%和7.8%。
四川省委常委、成都市委書記范銳平認為，穩投資就是穩增長、穩預期。成都堅持以項目為中心組織經濟工作，搶抓成渝地區雙城經濟圈建設等戰略機遇，策劃、包裝、實施了一大批重大項目，先后發布了大運會商業機會等多個投資“機會清單”。上半年，全市引進產業化重大項目168個、總投資2326億元。
今年上半年，西安固定資產投資增長12.8%，增速排名15個副省級城市第一。是如何實現的？陜西省西安市委副書記、市長李明遠表示，西安抓項目，確保工業投資穩定增長；發布西安先進制造業領域機遇清單，利用西安招商云平臺大力開展云推介、云洽談、云簽約；緊緊抓住國家推進“兩新一重”政策機遇，全力推動453個市級重點項目建設。
投資是經濟增長問題、結構優化問題、自主創新問題，也是財政收入問題和民生問題，投資穩住了，預期也就穩住了。但凡是穩住投資的城市，經濟恢復發展得都不錯。
4、搶先布局新基建
在以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局確立的背景下，數字經濟是雙循環的主要著力點，賦能產業轉型升級，新基建是數字經濟的重要載體，乘數效應可期。各地紛紛布局新基建，搶占新風口。
南京啟動實施新基建、新消費、新產業、新都市“四新”行動計劃，戰疫情、擴內需、穩增長，以保促穩、穩中求進，推進總投資5454億元的346個新基建及關聯產業項目加快建設，推動高質量發展取得新成效。
長春努力補短板，加快“數字長春”建設，推動新基建工程，謀劃實施了總投資超萬億元的5G基站、新能源汽車、工業互聯網、大數據中心等新基建項目近千個。
浙江省委常委、杭州市委書記周江勇表示，“數字”已成為杭州新時代最鮮明的標識，主要體現在四個方面：第一，“數字”之于杭州是發展引擎；第二，“數字”之于杭州是生活方式；第三，“數字”之于杭州是治理能力；第四，“數字”之于杭州是制度創新。杭州充分發揮數字經濟優勢，深化國家新一代人工智能創新發展試驗區建設，加快推進以5G、大數據中心、人工智能、工業互聯網、超算中心為核心的數字基建，積極培育5G生態、新一代人工智能、量子通信等未來產業。
廈門率先制定新型基礎設施項目建設行動方案，謀劃生成新基建項目167個，總投資2504億元。
成都以天府新區、成都東部新區、中國西部（成都）科學城“兩區一城”等區域為重點，加快實施“新基建”牽引項目促建行動，謀劃推出5G、數據中心、人工智能等重大項目245個、總投資約1.13萬億元。
大連截至7月底，累計完成5G基站建設6177個，數字基礎設施項目累計完成投資14.9億元，實現5G網絡市區和縣區核心區域全覆蓋。
在新基建這條新賽道上，前排城市搶先起跑，加快布局，為的就是取得一個好的位置。 10個城市區位不同，稟賦迥異，面對“六穩”“六保”這個“同題作文”，都給出了自己的“解法”，大部分都可借鑒、可復制。青島應當從中汲取適合自己的經驗，不斷優化路數打法，力爭在這場大考中“考個好成績”。
作者 | 沈默 編輯 | 長亭
