青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞10月29日訊 為規(guī)范國(guó)有土地征遷工作，明確征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，日前，青島西海岸新區(qū)印發(fā)《青島市黃島區(qū)國(guó)有土地征遷實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》合理確定了征遷的類型和方式。收購(gòu)已建成房屋或在建房屋的國(guó)有土地使用權(quán)的，由所在鎮(zhèn)（街道）會(huì)同住建部門參照青島市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償規(guī)定組織實(shí)施協(xié)商征遷。對(duì)符合公共利益需要，且協(xié)商無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的，經(jīng)新區(qū)管委批準(zhǔn)需依法征收房屋的，由區(qū)住建局會(huì)同鎮(zhèn)（街道）按照國(guó)有土地上房屋征收程序執(zhí)行。收購(gòu)未開發(fā)建設(shè)或地上附著物為非房屋的國(guó)有土地使用權(quán)的，由所在鎮(zhèn)（街道）會(huì)同區(qū)自然資源部門采取協(xié)商的方式組織收購(gòu)。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)范了征遷程序，明確了責(zé)任單位。經(jīng)新區(qū)管委批準(zhǔn)的征遷項(xiàng)目由鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織評(píng)估,并與相關(guān)權(quán)利人按照相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)商，相關(guān)征遷補(bǔ)償方案由鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)住建局、區(qū)自然資源局、區(qū)財(cái)政局等部門聯(lián)合擬定，并提報(bào)新區(qū)管委專題會(huì)議研究?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》統(tǒng)一了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，完善了補(bǔ)償政策。明確了征遷搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用統(tǒng)一按照國(guó)有土地房屋征收標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
西海岸新區(qū)自然資源局副局長(zhǎng)臧浩宇介紹，與之前文件相比，《指導(dǎo)意見(jiàn)》的變化主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。
一是土地回購(gòu)保留了獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，明確了完善土地手續(xù)的不享受附著物補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)。在收購(gòu)未開發(fā)建設(shè)或地上附著物為非房屋的國(guó)有土地使用權(quán)時(shí)，將原國(guó)有土地回購(gòu)辦法中的清場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用修改為了按期簽訂協(xié)議獎(jiǎng)勵(lì)和土地交付獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)與原標(biāo)準(zhǔn)一致，并明確無(wú)地上附著物的土地收購(gòu)也可享受獎(jiǎng)勵(lì)。針對(duì)土地收購(gòu)后重新供地目的是辦理土地用途變更、容積率和規(guī)劃建設(shè)方案變更、劃撥變更為出讓等情況，明確了土地收購(gòu)后重新出讓給原土地使用權(quán)人及關(guān)聯(lián)公司或法人的，地上附著物不予補(bǔ)償，同時(shí)不享受獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。
二是取消了審計(jì)成本補(bǔ)償方式，完善了評(píng)估補(bǔ)償規(guī)定。鑒于在收購(gòu)未開發(fā)建設(shè)或地上附著物為非房屋的國(guó)有土地使用權(quán)時(shí)，采取審計(jì)成本加利息補(bǔ)償方式，部分企業(yè)提供的成本無(wú)法審計(jì)等問(wèn)題，按區(qū)財(cái)政局意見(jiàn)取消了審計(jì)成本補(bǔ)償方式。前期因政策等原因?qū)е鲁鲎尦杀靖哂诂F(xiàn)評(píng)估值的，采取按照原出讓成交價(jià)格加年期修正方式給予補(bǔ)償。
三是針對(duì)劃撥土地制定了新的收購(gòu)政策。根據(jù)劃撥土地按照權(quán)益價(jià)格劃撥的上級(jí)文件精神，針對(duì)新區(qū)實(shí)際情況，制定了無(wú)償劃撥土地，無(wú)償收購(gòu)；對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)劃撥價(jià)款劃撥的土地，按照繳納的原標(biāo)準(zhǔn)劃撥價(jià)款進(jìn)行補(bǔ)償；對(duì)于其他有償方式取得的劃撥土地或劃撥權(quán)益價(jià)格劃撥的土地，按照評(píng)估劃撥土地權(quán)益價(jià)格的方式進(jìn)行補(bǔ)償。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?王凱）
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