青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞10月23日訊 深圳為綠水青山“計(jì)價(jià)”。10月22日，深圳市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布深圳市2020年度生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算結(jié)果。深圳市2020年度GEP為1303.82億元，“十三五”期間實(shí)現(xiàn)了GEP與GDP的雙提升。
深圳開(kāi)展GEP核算，是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是探索促進(jìn)“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)變的重大實(shí)踐。10月22日，習(xí)近平總書(shū)記在深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，沿黃河省區(qū)要落實(shí)好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路。深圳在生態(tài)系統(tǒng)領(lǐng)域的先行實(shí)踐，為全國(guó)提供了可借鑒的示范經(jīng)驗(yàn)。
深圳率先建立了完整的GEP核算制度體系
一直以來(lái)，談及國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展水平，人們往往習(xí)慣用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）來(lái)作為唯一標(biāo)準(zhǔn)。而對(duì)于一地的生態(tài)系統(tǒng)，卻缺少統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。為促進(jìn)人與自然和諧共生，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，深圳率先建立了完整的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算制度體系。GEP（Gross Ecosystem Product）即生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值，是指生態(tài)系統(tǒng)為人類(lèi)福祉和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供的最終產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)值的總和，包括物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值、調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值和文化服務(wù)價(jià)值三部分。
深圳探索建立GEP核算制度體系歷經(jīng)6年。2014年，深圳就以鹽田區(qū)為試點(diǎn)，在國(guó)內(nèi)率先開(kāi)展城市GEP核算。2019年，該項(xiàng)工作被納入《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》和《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020－2025年）》。今年3月，深圳市委新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了以GEP核算實(shí)施方案為統(tǒng)領(lǐng)，以技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和自動(dòng)核算平臺(tái)為支撐的“深圳市GEP‘1+3’核算制度體系”。10月14日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“深圳綜合改革試點(diǎn)實(shí)施一周年進(jìn)展成效”新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委認(rèn)為“深圳率先建立了完整的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算制度體系”。
目前，深圳建立的“1+3”GEP核算制度體系是全國(guó)第一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算制度體系。包括一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)——GEP核算實(shí)施方案，一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)——GEP核算地方標(biāo)準(zhǔn)、一套報(bào)表——GEP核算統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、一個(gè)平臺(tái)——GEP自動(dòng)核算平臺(tái)。GEP核算制度體系的出臺(tái)，使GEP核算過(guò)程更加透明化、清晰化和規(guī)范化，也使GEP核算有理可循、有據(jù)可依，科學(xué)衡量“綠水青山”價(jià)值。
不唯GDP，強(qiáng)調(diào)保持GEP的穩(wěn)定和提升
城市GEP反映了一個(gè)城市的生態(tài)文明水平。深圳市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，實(shí)施GEP核算，為GDP勒上生態(tài)指數(shù)的韁繩，形成以GDP增長(zhǎng)為目標(biāo)、以GEP增長(zhǎng)為底線(xiàn)的政績(jī)觀。
深圳市2020年度生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算結(jié)果顯示，深圳市2020年度GEP為1303.82億元。其中物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值23.55億元，調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值699.52億元，文化旅游服務(wù)價(jià)值580.75億元，占比分別為1.8%，53.7%和44.5%。調(diào)節(jié)服務(wù)和文化旅游服務(wù)是深圳生態(tài)系統(tǒng)提供的主要服務(wù)功能。深圳市單位面積GEP為0.65億元/平方公里。
具體來(lái)看，深圳生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值占比較大的有：調(diào)節(jié)氣候價(jià)值488.24億元，占比最大，約占GEP的37.4%。2020年生態(tài)系統(tǒng)提供的氣候調(diào)節(jié)服務(wù)可節(jié)能680.95億千瓦時(shí)，相當(dāng)于深圳當(dāng)年用電量的69%。旅游休閑服務(wù)價(jià)值419.39億元，約占GEP的32.2%。2020年深圳市特色生態(tài)景區(qū)接待游客數(shù)2618.77萬(wàn)人次，自然公園、城市公園、社區(qū)公園和綠道等免費(fèi)生態(tài)空間提供約10億人次休閑游憩服務(wù)。自然景觀溢價(jià)價(jià)值109.75億元，約占GEP的8.4%。涵養(yǎng)水源服務(wù)價(jià)值117.19億元，約占GEP的9.0%。2020年涵養(yǎng)水源量達(dá)19.18億噸，相當(dāng)于2020年度全市本地水資源供應(yīng)量的16倍。核算結(jié)果還顯示，深圳 “十三五”期間GEP總體穩(wěn)步提升，其中調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值逐年增加，直接反映生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成效，實(shí)現(xiàn)了GEP與GDP的雙提升。
據(jù)介紹，保持GEP的穩(wěn)定和提升，是將來(lái)深圳城市生態(tài)管理的目標(biāo)之一。“十四五”期間將“四步走”提升GEP：一是“提質(zhì)”，在該保護(hù)的地方嚴(yán)格保護(hù)，讓這些地方的生態(tài)質(zhì)量保持穩(wěn)定和提升。二是“節(jié)流”，可開(kāi)展城市建設(shè)重大項(xiàng)目的GEP影響評(píng)估，通過(guò)識(shí)別和利用GEP低值區(qū)域進(jìn)行城市建設(shè)，盡量減少城市建設(shè)對(duì)GEP的負(fù)面影響。三是“開(kāi)源”，可通過(guò)立體綠化、礦山恢復(fù)、社區(qū)公園建設(shè)等多種新型的城市生態(tài)空間建設(shè)手段增加城市生態(tài)空間面積和綠量。四是“增效”，對(duì)城市空間進(jìn)行生態(tài)化改造，讓同樣面積的生態(tài)空間能夠發(fā)揮更多的生態(tài)服務(wù)價(jià)值，例如開(kāi)展海綿工程建設(shè)等。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞駐深圳記者 李勛祥 文/圖）
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