青島日報(bào)2021年10月19日8版
空中線纜垂落、人行道隱藏陷阱、馬路揚(yáng)塵四起——
校園周邊：上學(xué)路隱患多 家長們憂心重
校園及周邊是城市治理的重要區(qū)域，也是創(chuàng)建文明典范城市考核體系中的重要點(diǎn)位。近期，有市民陸續(xù)向本報(bào)輿論監(jiān)督熱線、觀海新聞客戶端“直通12345”反映，我市部分學(xué)校周邊存在設(shè)施損壞、路面不平、揚(yáng)塵污染等問題，學(xué)生們的上學(xué)、放學(xué)路隱患重重，家長們憂心忡忡。
“校園周邊，人多、車多、問題多，涉及的管理部門也多，管理起來確實(shí)有難度。我們做家長的，看著這些隱患不能消除，心里很著急。”有市民在接受采訪時(shí)表示，“希望學(xué)校與各部門、區(qū)市加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)溝通，共同研究制定整治校園周邊環(huán)境的措施，常態(tài)化做好校園周邊的環(huán)境整治工作，助推構(gòu)建平安校園、創(chuàng)建文明典范城市。”
問題1：
“無主線纜”垂路旁
設(shè)施損壞有隱患
作為城市基礎(chǔ)設(shè)施，線纜發(fā)揮著重要作用，但由于部分線纜缺乏管護(hù)，成為“無主線纜”，給城市治理增添了難題。近日，有市民向本報(bào)輿論監(jiān)督熱線反映，一些學(xué)校周邊存在“無主線纜”垂落攔路、線纜設(shè)備箱被廢棄的問題，不僅影響市容環(huán)境，還存在安全隱患。記者聞?dòng)嵑髮?shí)地探訪了市民反映強(qiáng)烈的青島志遠(yuǎn)學(xué)校和城陽第十三中學(xué)周邊問題。
■圖一：在青島志遠(yuǎn)學(xué)校西側(cè)，線纜垂落在人行道旁。
青島志遠(yuǎn)學(xué)校位于李滄區(qū)九水東路7號。記者在該校西門外金液泉路的人行道上看到，有十余根長約百米的線纜垂落在距離地面僅一米多高的半空中。“線纜垂落至少有三年了，線纜上沒有任何標(biāo)識，也不知道是否有電。”一名學(xué)生家長介紹，她每天接送孩子上下學(xué)經(jīng)過這里，都膽戰(zhàn)心驚。此前，她還看到有淘氣的學(xué)生伸手去抓線纜，她急忙上前制止了這種危險(xiǎn)行為。
“怕！咋能不怕？前幾天刮大風(fēng)，垂落的線纜像蕩秋千一樣在半空中來回?fù)u擺，帶動(dòng)兩頭的木線桿發(fā)出陣陣響聲。”附近居民劉先生介紹，“去年，該路段曾進(jìn)行過一次管線施工，大部分線纜實(shí)現(xiàn)了入地，但有一些線纜被留在了木線桿上。如今，木線桿年久失修，固定線纜的構(gòu)件松動(dòng)老化，線纜垂落的情況更加嚴(yán)重了，仍然沒有人前來維修。”
記者通過手機(jī)地圖的時(shí)光機(jī)功能，追溯到了該路段在2017年6月的實(shí)景圖像，發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)此處已有線纜垂落的問題。時(shí)至今日，問題還是沒有解決。
在城陽第十三中學(xué)東門外的人行道上，線纜落地的情況同樣存在。4條小指粗細(xì)的線纜從空中垂落到地面上，其中兩條線纜被扯斷，露出了里面的銅絲。線纜下方有一個(gè)設(shè)備箱，箱門和內(nèi)部設(shè)備都已不見蹤影。設(shè)備箱旁是一個(gè)線纜井，井蓋被移了位，且有多處破損。透過空隙，記者看到井內(nèi)密布著許多線纜。類似的隱患在該校東門外共有三處。
“雜亂無主的線纜、廢棄的線纜設(shè)備箱……已成為城市治理的一大頑疾。而這些學(xué)校周邊的安全問題沒有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)或處理，給師生們的安全埋下了隱患。”一名接受采訪的家長希望相關(guān)部門能夠及時(shí)到現(xiàn)場排查情況，明確線纜和設(shè)施的權(quán)屬，妥善處理無主廢棄的線纜及設(shè)施。
問題2：
人行道上“陷阱”多
通行安全令人憂
學(xué)校門前的人行道是學(xué)生們上學(xué)、放學(xué)的必經(jīng)之路，其通暢與安全備受家長的關(guān)注。近日，有學(xué)生家長向本報(bào)輿論監(jiān)督熱線反映，萊西七中門前人行道坑洼難行，存在安全隱患。
“眼看管線施工結(jié)束一個(gè)月了，‘開膛破肚’的人行道卻沒有恢復(fù)原樣。”萊西七中的學(xué)生家長王女士吐槽說，孩子們從此處經(jīng)過，很不安全。
近日，根據(jù)王女士的投訴，記者實(shí)地探訪了該施工路段。在龍口東路西段，道路北側(cè)約40米的人行道處于修繕狀態(tài)，路面上的部分磚塊被翻開，零碎的磚塊堆積在人行道上，讓人無處下腳。
■圖二：在萊西七中西側(cè)，龍口東路的人行道坑洼難行。
記者在現(xiàn)場留意到，被翻開的人行道上不僅有大量的碎磚石，還有塑料袋、落葉、紙殼、破損麻袋等垃圾。一位負(fù)責(zé)道路清潔的環(huán)衛(wèi)工作人員告訴記者，附近線纜施工已經(jīng)結(jié)束一個(gè)月了，部分地方已經(jīng)回填硬化，但該處人行道卻被擱置，未見施工人員修繕。“人行道的路面上有很多沙土，刮風(fēng)的時(shí)候會(huì)揚(yáng)塵，下雨的時(shí)候會(huì)泥濘，給環(huán)衛(wèi)清理工作也帶來了困難。”他說。
“此處距離萊西七中不足百米，是很多孩子上學(xué)的必經(jīng)路。未鋪設(shè)地磚的人行道一直沒人來處理，孩子們經(jīng)過這里，多有不便，容易崴腳。”王女士建議道，“施工單位應(yīng)該設(shè)置圍擋和標(biāo)識，在施工的同時(shí)不影響正常的交通秩序，盡快恢復(fù)道路暢通。”
同樣被家長詬病的還有李滄區(qū)青島志遠(yuǎn)學(xué)校旁的一段圍墻。該段圍墻位于學(xué)校西門對面的人行道上，百余米的墻面上布滿了大大小小的裂紋。其中，損壞最嚴(yán)重的圍墻位于道路南端，大約三四平方米的墻皮完全脫落，中間的水泥層呈現(xiàn)粉化的狀態(tài)，露出的部分紅磚甚至已經(jīng)松動(dòng)移位。
“這段圍墻是20多年前建設(shè)的，因?yàn)槟昃檬蓿又罱涤瓯容^頻繁，又時(shí)常刮大風(fēng)，加劇了墻體老化的程度，墻皮脫落和墻面裂縫的問題也愈發(fā)嚴(yán)重。”市民宋先生介紹，這段人行道不僅連著小區(qū)和學(xué)校，周圍還有商場、市場、裝飾城。每天從這里經(jīng)過的人數(shù)眾多，早晚還有家長在此接送孩子。如果不及時(shí)加固危墻，任由其老化，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，后果不堪設(shè)想。
一名接受采訪的家長表達(dá)了他的看法：“針對學(xué)校周邊的安全隱患問題，校方應(yīng)當(dāng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門落實(shí)解決。而各部門不僅應(yīng)立行立改，也應(yīng)主動(dòng)作為，加強(qiáng)校園周邊的城市管理巡查，及時(shí)排除安全隱患。”
問題3：
馬路揚(yáng)塵迷人眼
建筑施工缺管控
近日，有市民反映，因緊鄰建筑工地或施工路段，城陽區(qū)天泰城學(xué)校、青島求實(shí)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的師生飽受渣土撒漏和揚(yáng)塵困擾，有學(xué)生調(diào)侃稱每天都在“吃土”。
記者首先來到位于湘潭路上的城陽區(qū)天泰城學(xué)校。這是一所9年一貫制學(xué)校，現(xiàn)有45個(gè)教學(xué)班，學(xué)生2400余人。根據(jù)市民的指引，記者在學(xué)校西北角的天安路和湘潭路交界處看到，這里撒漏的情況最為嚴(yán)重，臨近的路面、設(shè)施以及停在路邊的車輛上都覆蓋著黃土。通過測量地面上留下的腳印和車轍，馬路上積存的黃土厚度約為2厘米。每當(dāng)車輛駛過，帶起的塵土久久不散，路人都要掩口遮鼻。
天安路和湘潭路地面上積存著厚厚的塵土。
“這樣的現(xiàn)狀已經(jīng)持續(xù)好幾個(gè)月了，我曾向相關(guān)部門反映過此事，但撒漏和揚(yáng)塵的情況一直沒有改觀，且愈演愈烈。”一名附近商戶告訴記者，天安路從今年3月開始封閉施工，起初，他看到有工人操作設(shè)備開挖路面，但近5個(gè)月來，道路施工卻停滯了。開挖的路面沒有回填，裸露的沙土沒有覆蓋。就在施工路段的東側(cè)有一處在建工地，每天都有渣土車、水泥攪拌車從該路進(jìn)進(jìn)出出。路面坑洼不平，加劇了大車的撒漏。記者發(fā)現(xiàn)，即使距離該路口三四百米遠(yuǎn)的路面上也能看到撒落的沙土。路中央原本白色的隔離欄上被沙土染成了黃色。
■在城陽區(qū)天泰城學(xué)校西側(cè)，路面滿是渣土，現(xiàn)場塵土飛揚(yáng)。
“飛揚(yáng)的沙土不僅讓人睜不開眼睛，還嗆得人直咳嗽。師生們長時(shí)間處在這樣的環(huán)境中，身心健康都會(huì)受到影響。”一名家長說。
■大車駛過，塵土飛揚(yáng)。
“沙土散落在路面上不僅造成漫天的揚(yáng)塵，還容易導(dǎo)致車輛剎車距離變長。”另一名家長補(bǔ)充說，工程車輛體積大、速度快，很容易發(fā)生交通事故，給學(xué)生和家長帶來安全隱患。
■青島求實(shí)職業(yè)技術(shù)學(xué)院門前路面覆蓋著塵土。
在城陽區(qū)豐海路的青島求實(shí)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，揚(yáng)塵問題也困擾著這里的師生。記者注意到，在學(xué)校南側(cè)有兩處在建工地，兩處工地之間有一條土路，土路兩側(cè)是裸露的渣土山，其中僅有部分渣土被密目網(wǎng)覆蓋。大風(fēng)吹過，現(xiàn)場塵土飛揚(yáng)。
“此處揚(yáng)塵問題存在兩三年了，揚(yáng)塵主要來自于開挖地基后產(chǎn)生的渣土山。”一名在此靠活的出租車司機(jī)透露，其中一處工地即將完工，交付后將用作小學(xué)和幼兒園，而渣土山至今未見處置。
針對學(xué)校周邊大車撒漏、工地和道路揚(yáng)塵等問題，有接受采訪的學(xué)生家長希望，施工單位應(yīng)立即采取降低揚(yáng)塵、減少撒漏的有效措施，并做好工地周邊的保潔工作。相關(guān)部門要加強(qiáng)對施工單位的監(jiān)管，嚴(yán)查揚(yáng)塵、撒漏行為，并禁止大車在上下學(xué)時(shí)段駛?cè)雽W(xué)校周邊，為學(xué)校師生營造一個(gè)安全、整潔、有序的校園周邊環(huán)境。
□青島日報(bào)/觀海新聞?dòng)浾?邱 正
記者點(diǎn)評
問題“一眼看得見”，卻為何熟視無睹？
校園周邊環(huán)境一直是城市治理的重點(diǎn)區(qū)域。透過市民投訴和記者探訪，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)：無論是因短期治理沒跟上的“新疾”，還是多年未治愈的“舊癥”，大多是城市治理中“一眼看得見”的問題。這些問題不是“舊癥”未愈，就是“新疾”又發(fā)，甚至成為市民詬病的熱點(diǎn)，癥結(jié)到底出在哪里？
癥結(jié)之一，問題出在個(gè)別部門的怠政，有關(guān)部門對問題的“司空見慣”。“無主線纜”垂落、危墻失修、人行道坑洼不平……這些“一眼看得見”的問題原本可以在日常工作中就能解決，也應(yīng)該在萌芽時(shí)消失，然而，由于有關(guān)部門在日常工作中的缺位或是對問題的熟視無睹，最后拖到了民聲疾呼、媒體曝光。
癥結(jié)之二，問題在于執(zhí)行政策不到位，機(jī)制的“空轉(zhuǎn)”。針對校園周邊存在的問題，市教育局曾于去年4月發(fā)布過《關(guān)于建立全市校園及周邊安全綜合治理聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的意見》（以下簡稱《意見》），要求各部門針對校園及周邊安全狀況及存在的突出問題，實(shí)現(xiàn)信息共享，并做到聯(lián)防聯(lián)動(dòng)。可以說，解決校園周邊亂象的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制已經(jīng)建了起來，實(shí)際上卻是亂象“濤聲依舊”，誠如受訪專家所言：“如果執(zhí)行、落實(shí)不到位，再好的機(jī)制只能是‘紙上談兵’。”
防止日常工作缺位、建立的機(jī)制“空轉(zhuǎn)”，必須層層擰緊責(zé)任的鏈條。各部門和區(qū)市應(yīng)當(dāng)仔細(xì)對照《意見》中的職責(zé)分工、工作要求，按照常態(tài)長效要求，完善規(guī)劃，強(qiáng)化保障，堅(jiān)持齊抓共管，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)分管工作落細(xì)、落地；按職責(zé)和職能分工，各部門和區(qū)市應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡查，管好自己的“一畝三分地”，把“一眼看得見”的問題及時(shí)解決，同時(shí)不斷創(chuàng)新城市精細(xì)化管理，著眼于細(xì)節(jié)下功夫。
此外，在督責(zé)夯責(zé)方面，上級部門也要深入一線，加強(qiáng)對學(xué)校周邊的暗訪檢查，對整治不力、貽誤工作的單位或部門，嚴(yán)格追究責(zé)任。
孤舉者難起,眾行者易趨。校園周邊環(huán)境整治工作是一項(xiàng)長期的任務(wù)，相關(guān)部門和區(qū)市只有各盡其責(zé)、齊抓共管，真正形成合力，才能為學(xué)生的上學(xué)、放學(xué)路掃除隱患，為校園及周邊的安全保駕護(hù)航。
