對于一座有雄心的城市而言，好的營商環境就像陽光、空氣和水，須臾不能少。要在優化營商環境上下功夫，著力打造市場化、法治化、國際化營商環境，采取更有力的措施，實現“辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業”，讓更多的企業家走進青島、投資青島、圓夢青島。

聚焦辦事方便，深化“放管服”改革，對企業熱情服務、主動服務。營商環境是市場經濟的培育之土，是市場主體的生命之氧，只有進一步優化營商環境，才能真正解放生產力、提高競爭力。近年來，青島聚焦企業群眾關切，積極探索領先性政策，持續推出含金量足、精簡務實的改革舉措。青島市民中心24小時自助服務區上線運行，為企業群眾提供401項智能審批的自助辦理服務；面向納稅人、繳費人推出18條舉措，切實提升納稅繳費便利化水平……在2020年國家營商環境評價中，青島位居第11位，較上年提升8個位次。營商環境的優化，激發了市場活力，不斷釋放制度紅利。

聚焦法治公平，加強法治政府建設，提升司法公信力，充分保障投資人的合法權益。“法治是最好的營商環境”，“法治化環境最能聚人聚財、最有利于發展”。當前，我國已初步形成以《優化營商環境條例》為核心、不同部門法的相關規定為補充、地方優化營商環境的專門性立法為枝干的制度體系。還要不斷完善法治保障體系，優化法律制度體系內部之間的協調和銜接，將法律對營商環境優化的保障作用落到實處。近日，青島出臺“十四五”時期全面依法治市系列規劃文件，大力營造法治公平的營商環境，依法平等保護國有、民營、外資等各種所有制企業產權和自主經營權，提高司法公信力，推進依法行政，堅決懲治侵害企業合法權益的行為，努力打造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境。

聚焦成本競爭力強，進一步降低制度性交易成本和生產要素成本。好的營商環境就是生產力、競爭力。當經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，傳統的勞動力、土地等生產要素的比較優勢正在逐漸減弱，制度供給成為重要的核心競爭力。城市之間的競爭，轉化為人才、技術、信息、資金等創新要素的競爭，從某種意義上說，也就是營商環境的競爭。今年以來，青島通過深化改革，進一步為企業降低成本。比如，審批提速，項目平均提前兩到三個月開工，節省大量時間成本；公共數據服務平臺與“工賦青島”平臺“打通”，政企數據融合，對平臺入駐企業精準畫像，并提供信貸服務和信用服務，降低了企業融資成本和交易成本；青島自貿片區發起成立跨境易貨貿易聯盟，啟動跨境易貨貿易平臺，幫企業拓展營銷渠道，降低了采購成本。今后，還要繼續進行集成改革，系統推進營商環境的優化。

聚焦宜居宜業，完善生活配套，提升城市功能品質。營商環境好不好，企業與人民群眾感受最深，也最有發言權。一直以來，青島努力在城市品質上求突破，抓好重大基礎設施建設，做好精細化管理，解決好人民群眾的“急難愁盼”問題。在拆違治亂、市容環境和山頭公園整治、打通斷頭路等方面連出重拳。近日，青島入圍全國首批“一刻鐘便民生活圈”試點名單……要以創建全國文明典范城市為抓手，堅持問題導向，完善體制機制，層層發動，人人參與，一起動手，全面推動實現更高水平宜居宜業。

優化營商環境永遠在路上。這是一場深刻的體制改革和制度創新，任重而道遠。要以更大決心、更大力度優化營商環境，深化改革、銳意創新，實現城市硬環境越來越好、軟環境越來越優，讓青島更加充滿活力、富有實力、獨具魅力。（王學義）

青島日報2021年10月19日2版

責任編輯：管佳宇