上周五，青島森麒麟輪胎股份有限公司在深交所“敲鐘”上市；

再上一個(gè)周五，青島冠中生態(tài)股份有限公司過會(huì)，成為創(chuàng)業(yè)板啟動(dòng)注冊(cè)制以來青島首家過會(huì)企業(yè)；

一個(gè)月前，青島高測(cè)科技股份有限公司登陸科創(chuàng)板；

五月底，青島威奧軌道股份有限公司登陸上交所。

順著時(shí)間線追溯，這四家青島企業(yè)是這座城市今年“記事本”上不能不提的亮點(diǎn)。

它們有一個(gè)共同的身份——登陸資本市場(chǎng)的高新技術(shù)企業(yè)。

隨著森麒麟上市，今年到目前為止，青島一共有5家企業(yè)過會(huì)或上市，其中4家是高企，上市高企總數(shù)將達(dá)到28家；還有27家高企已進(jìn)入受理、問詢階段及上市輔導(dǎo)階段。

城市間的競(jìng)爭(zhēng)，本質(zhì)上是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，高企更是科技發(fā)揮經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用的“生力軍”，是一座城市要發(fā)展必須握住的抓手。這是每一個(gè)加速奔跑的城市的共識(shí)。

一直以來，青島高企無論是數(shù)量還是水平，都與先進(jìn)城市存在不小的差距。如今，青島高企加速奔跑，擁抱資本市場(chǎng)，無疑將迎來“補(bǔ)課式”增長(zhǎng)，為城市發(fā)展注入“高企動(dòng)能”。

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標(biāo)注著一個(gè)城市的高度

一座城市的科技和創(chuàng)新實(shí)力如何，高新技術(shù)企業(yè)是一個(gè)重要的標(biāo)尺。

放眼全國(guó)，科技創(chuàng)新引力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快的城市都擁有龐大的高企群：以2019年的數(shù)據(jù)為例，北京高企超2萬家、深圳約1.7萬家、上海逼近1.3萬家、廣州超1.2萬家、蘇州7000多家、天津6000多家，南京、武漢、成都都超過4000家。

這充分說明高企對(duì)一座城市的帶動(dòng)作用不容小覷。它代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿力量，是企業(yè)中的“優(yōu)等生”；它“科技含量”高，發(fā)展?jié)摿Υ?、后勁兒足。這些，從高企入選的“高門檻”中也可見一斑。

高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)主要有以下三條：企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合3%-5%的要求；近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。

“研發(fā)”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”“高新技術(shù)”“科研人員占比”……每一條成為高企的關(guān)鍵詞都指向企業(yè)發(fā)展的核心：科技創(chuàng)新。高企是培育新動(dòng)能、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，推動(dòng)高企發(fā)展，就是推動(dòng)新技術(shù)進(jìn)步，就是推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)騰飛，就是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

那青島的高企成長(zhǎng)“成績(jī)單”如何？還是以2019年的數(shù)據(jù)為例，青島高企的數(shù)量為3829家。與全國(guó)同類城市相比，“中規(guī)中矩”，但與前排城市相比，差距不小。

當(dāng)下的青島，是一座青春之島，是一個(gè)正在創(chuàng)業(yè)的城市，是城市中的“獨(dú)角獸”，需要更強(qiáng)大的科創(chuàng)資源，更強(qiáng)的引領(lǐng)力。從這個(gè)角度說，推動(dòng)高企成長(zhǎng)，培育高企規(guī)模壯大是這座迎風(fēng)起飛的青春之島最好的選擇。

青島正在發(fā)力。最近，青島對(duì)高企的扶持又“加一碼”：《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》提出，首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)15萬元，并按其認(rèn)定當(dāng)年加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用的10%再給予最高30萬元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)再次通過認(rèn)定的，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元。

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“高”招

正是因?yàn)榭吹搅烁咂蟮闹匾裕總€(gè)城市都不遺余力推動(dòng)高企發(fā)展，前排城市的做法更具借鑒價(jià)值。

全國(guó)科創(chuàng)“領(lǐng)頭羊”深圳通過建成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群、建立細(xì)分行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育庫(kù)、完善高成長(zhǎng)性企業(yè)培育機(jī)制等方式，培育了一萬多家高企，華為、大疆、邁瑞、比亞迪等行業(yè)龍頭眾多，上市高企超過200家。

上海的做法是，實(shí)施高新技術(shù)培育企業(yè)研發(fā)支持機(jī)制，對(duì)于高企研發(fā)投入的一次性獎(jiǎng)勵(lì)高達(dá)200萬元；加大“科技創(chuàng)新券”和“四新券”的使用力度和支持范圍；鼓勵(lì)商業(yè)銀行為高新技術(shù)企業(yè)提供主動(dòng)授信，拓寬高新技術(shù)企業(yè)融資渠道；高企研發(fā)費(fèi)用按75％比例加計(jì)扣除……

廣州支持大型龍頭高新技術(shù)企業(yè)組建企業(yè)研究院，并牽頭承擔(dān)市重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃；圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、土地、金融、貿(mào)易、項(xiàng)目、基地、人才等政策，協(xié)同支持重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。

青島廣泛學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)，成功開辟了一條推進(jìn)高企上市的“高速路”。

如何培育高企上市？第一步，優(yōu)中選優(yōu)，選出上市“潛力股”。

隨著科技引領(lǐng)城建設(shè)攻勢(shì)的全面起勢(shì)，去年，青島啟動(dòng)了高企上市培育行動(dòng)，通過建立高企上市培育庫(kù)，在營(yíng)業(yè)收入復(fù)核增長(zhǎng)率、研發(fā)投入占比、高新技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、承擔(dān)科技重大項(xiàng)目和獲得政府科技獎(jiǎng)勵(lì)、上市籌備工作進(jìn)程等多項(xiàng)指標(biāo)的考核下，遴選出沖刺資本市場(chǎng)的“先鋒隊(duì)”，進(jìn)行優(yōu)先服務(wù)和支持。

到目前為止，已經(jīng)有62家“先鋒”企業(yè)進(jìn)入上市培育庫(kù)，已經(jīng)上市和過會(huì)的4家就是其中優(yōu)質(zhì)的“畢業(yè)生”。通過對(duì)入庫(kù)企業(yè)實(shí)施跟蹤服務(wù)和優(yōu)先支持，“發(fā)現(xiàn)一批、服務(wù)一批、推出一批”的高企上市培育機(jī)制已經(jīng)成型。

從某種角度講，進(jìn)入培育庫(kù)對(duì)企業(yè)來說就是一只腳踏進(jìn)了資本市場(chǎng)的大門。高企上市培育庫(kù)是一片肥沃的土壤，蘊(yùn)藏著青島助力頭部企業(yè)發(fā)展壯大，帶動(dòng)全市科創(chuàng)發(fā)展的蓬勃生機(jī)。

第二步，提供“陽(yáng)光雨露”的細(xì)致服務(wù)。

去年，青島成立起高企上市服務(wù)聯(lián)盟，匯聚國(guó)泰君安、招商證券、德勤華永、安永華明、北京金杜等國(guó)內(nèi)一流上市服務(wù)機(jī)構(gòu)，各機(jī)構(gòu)在技術(shù)、信息、人才、資金等方面面向高企精準(zhǔn)滴灌，靶向?yàn)楦咂笊鲜刑峁┤轿坏姆?wù)。

該聯(lián)盟已經(jīng)成為企業(yè)和資本市場(chǎng)之間的“高速路”，為高企上市提供了診斷與規(guī)范、私募融資與戰(zhàn)略規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、中介機(jī)構(gòu)選聘、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)。

第三步，給予真金白銀的“硬核支持”。

在科技引領(lǐng)城建設(shè)攻勢(shì)中，青島特地部署了資本助力創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育兩大攻堅(jiān)任務(wù)，從科技端和資本端兩方面加力，協(xié)同推進(jìn)、良性互動(dòng)。通過對(duì)擬上市高企的綜合施策，青島將技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)、研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)等政策“擰成一股繩”，給企業(yè)綜合助力。

去年，高測(cè)股份累計(jì)享受了270萬元的研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)，這些獎(jiǎng)勵(lì)不僅讓企業(yè)更符合科創(chuàng)板上市的財(cái)務(wù)要求，更可以助力企業(yè)進(jìn)一步加大投入研發(fā)，形成良性循環(huán)。

正在接受上市輔導(dǎo)的青島易來智能科技股份有限公司擁有完整的智能照明產(chǎn)品線，每年研發(fā)投入千萬級(jí)，在發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)等多重政策助力下，有望在一年內(nèi)登陸科創(chuàng)板。

去年以來，青島還加碼在擬上市高企中優(yōu)先布局技術(shù)創(chuàng)新中心。目前全市62家高企上市培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)中有47家承擔(dān)了市技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)任務(wù)，僅去年一年，62家擬上市高企就共計(jì)獲得1130萬元的研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)支持。

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扶持鏈條再延長(zhǎng)

放眼全國(guó)，青島28家上市高企這一成績(jī)，還不能令人滿意。

一直以來，青島和南方城市之間的差距，很大程度上是資本意識(shí)、運(yùn)用資本能力的差距。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，截至今年7月底，深圳、杭州和蘇州高企境內(nèi)上市公司數(shù)量已經(jīng)高達(dá)224家、98家和80家。

差距也是潛力和動(dòng)力。德才裝飾、征和工業(yè)、德固特、雙鯨藥業(yè)、海泰新光、中加特、大牧人、卓英社、杰華生物、青島云路……眼下，青島就有27家加速?zèng)_刺資本市場(chǎng)的高企，它們涵蓋生物醫(yī)藥、環(huán)保、新材料等多個(gè)領(lǐng)域，發(fā)展后勁相當(dāng)足。

如何加速完成“存量”到“增量”的轉(zhuǎn)變？青島正全面發(fā)力，讓扶持鏈條再延長(zhǎng)——

樹立上市高企的標(biāo)桿榜樣作用，增強(qiáng)科技企業(yè)的上市信心，讓全社會(huì)看到“科技致富”的力量，引導(dǎo)高企運(yùn)用資本市場(chǎng)助力高速發(fā)展；

繼續(xù)挖掘、擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)高企納入市高企上市培育庫(kù)，進(jìn)一步完善高企上市培育機(jī)制；

繼續(xù)放大高企上市服務(wù)平臺(tái)作用，積極對(duì)接上交所、深交所，擴(kuò)充上市聯(lián)盟成員單位，吸納中金證券、方正證券、風(fēng)投機(jī)構(gòu)等加入，開展多種形式活動(dòng)推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)和機(jī)構(gòu)對(duì)接；

組織企業(yè)走出去感受滬深資本市場(chǎng)活力，對(duì)接優(yōu)質(zhì)上市服務(wù)機(jī)構(gòu)來青走訪活躍資本市場(chǎng)，一來一往間，讓青島高企可以充分便捷和京滬深的優(yōu)質(zhì)上市服務(wù)。

更值得期待的是，針對(duì)科技企業(yè)上市培育前端的支持政策已經(jīng)初具雛形。新政在支持入庫(kù)高企建設(shè)市技術(shù)創(chuàng)新中心、承擔(dān)市級(jí)科研項(xiàng)目、研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)等方面將給予更大力度的支持，以增強(qiáng)企業(yè)的科創(chuàng)屬性和創(chuàng)新能力，激勵(lì)入庫(kù)企業(yè)加大研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)更高水平的創(chuàng)新發(fā)展；

同時(shí)，新政還將在推薦國(guó)家和省科研立項(xiàng)、科技獎(jiǎng)勵(lì)、平臺(tái)建設(shè)、人才政策和科技金融等方面給予入庫(kù)高企一對(duì)一的精準(zhǔn)服務(wù)和優(yōu)先支持……

可以“劇透”的是，新政不僅將扶持環(huán)節(jié)前移，扶持力度也將在全國(guó)領(lǐng)先，將從更大范圍、更多領(lǐng)域?yàn)楦咂笊鲜兄鹋实堑碾A梯。

種種跡象表明，培育高企上市，青島已經(jīng)在政策和服務(wù)上找準(zhǔn)了路子，只要堅(jiān)持走下去，必將駛?cè)肟燔嚨溃鄭u高企也將順勢(shì)迎來一輪高速增長(zhǎng)期。

作者 | 耿耿 

責(zé)任編輯：劉聰聰