近日，最高人民檢察院公布了一起北京市通州區人民檢察院辦理的銷售有毒有害食品刑事附帶民事公益訴訟案件。該案中，不法分子段某某和王某某等人被判令承擔銷售價款十倍的懲罰性賠償金。懲罰性賠償因何提出？取得了怎樣的效果？

2017年至2020年6月間，段某某在未取得食品生產許可證、保健食品批準證書等相關資質的情況下，購進膠囊外殼及含有西地那非和他達拉非的藥粉等原料，雇傭他人在陜西省咸陽市制作多種保健食品，并銷往全國各地。

2017年至2019年11月間，王某某在明知段某某沒有保健食品生產銷售資質的情況下，仍從段某某處大量購進名為“加拿大巨根”“阿拉伯野燕麥”等保健食品，并伙同劉某某等四人，在北京市通州區、密云區等地的多家農貿市場內散發宣傳性功能保健功效的廣告，再通過快遞郵寄等方式銷往全國多地。

不久，段某某、王某某等人因生產、銷售有毒有害食品而落入法網。北京市通州區人民檢察院在辦理這一刑事案件時，考慮到不法分子的行為對社會公益帶來的損害，于是對刑事附帶民事公益訴訟同步立案，重點圍繞涉案保健食品的銷售價款、危害性、被告財產狀況等開展調查。

檢察機關查明，2019年1月至11月期間，王某某等五人從段某某處購買并對外銷售的保健食品金額共計229298元，從其他渠道購買并對外銷售的保健食品金額共計17174元。

承辦該案的通州區人民檢察院第六檢察部檢察官曹虹介紹，經過鑒定，可以確認涉案保健食品中含有西藥成分西地那非或他達拉非。檢察機關咨詢專業機構了解到，消費者在不知道食品中含有上述兩種西藥成分的情況下超量服用或與其他藥品合用，對心血管疾病和高血壓患者具有較大的安全隱患，對人體視神經和神經系統也會造成不良影響，因此對不特定消費者的生命健康安全產生公益損害風險。

在此基礎上，檢察機關召開專家論證會，對該案適用懲罰性賠償的可行性進行充分論證，對適用懲罰性賠償的依據、條件、計算標準和方式等形成了明確的意見。

2020年11月18日，通州區人民檢察院向北京市通州區人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟，綜合考慮違法行為人的過錯程度、持續時間、獲利情況和財產狀況等因素，根據立法精神和裁判規則，分別對生產者和銷售者主張不同范圍產品價款十倍的懲罰性賠償金。

該案中的十倍懲罰性賠償是怎樣確定的？據曹虹介紹，經過綜合考慮，檢察機關決定對涉案的兩筆銷售收入分別提出懲罰性賠償：

對于王某某等五人從段某某處購買并對外銷售的保健食品金額229298元，請求判令被告段某某承擔銷售價款十倍的懲罰性賠償金2292980元；

對于王某某等五人從其他渠道購買并對外銷售的保健食品金額17174元，請求判令被告王某某、劉某某等五人承擔銷售價款十倍的懲罰性賠償金171740元。

同時，檢察機關還請求判令被告段某某、王某某等六人以在國家級媒體上公布生產、銷售有毒、有害食品事實的方式向社會公開賠禮道歉、警示危險。

2020年12月30日，北京市通州區人民法院作出刑事附帶民事公益訴訟判決，支持檢察機關提出的全部訴訟請求。

通州區人民檢察院副檢察長張樹昌表示，在食品安全領域民事公益訴訟中探索適用懲罰性賠償，是落實食品藥品安全“四個最嚴”要求的重要舉措。在該案中，檢察機關通過組織專家論證的方式對相關問題充分論證，對辦案提供了重要參考，為食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度的完善積累了新的經驗，也彰顯了懲罰性賠償的震懾和警示意義，讓不法分子“痛到不敢再犯”。

圖為本案庭審現場（北京市通州區人民檢察院供圖）

責任編輯：郝媛媛