“感謝黨和政府，感謝大場(chǎng)鎮(zhèn)民政辦，在我們家最無(wú)助的時(shí)候送來(lái)了關(guān)心和溫暖，拯救了我們這個(gè)陷入絕境的家庭……”這是西海岸新區(qū)大場(chǎng)鎮(zhèn)吉利河村丁文運(yùn)女兒通過(guò)市長(zhǎng)信箱寫(xiě)給大場(chǎng)鎮(zhèn)的一封感謝信。
今年6月24日，大場(chǎng)鎮(zhèn)低保戶丁文運(yùn)在家中做飯時(shí)，因意外起火燒傷，醫(yī)院診斷為多處三度燒傷，下達(dá)了病危通知書(shū)。村委在第一時(shí)間將此信息主動(dòng)上報(bào)大場(chǎng)鎮(zhèn)民政辦，大場(chǎng)鎮(zhèn)民政辦立即按程序啟動(dòng)臨時(shí)救助綠色通道，不到一天的時(shí)間就把2萬(wàn)元的臨時(shí)救助備用金送到了丁文運(yùn)家人手中，丁文運(yùn)得到及時(shí)救助并脫離了危險(xiǎn)。
作為全省社會(huì)救助改革綜合試點(diǎn)，市民政局以主動(dòng)發(fā)現(xiàn)為切入口，不斷健全社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，打造“網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)+鐵腳板”的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)模式，通過(guò)數(shù)據(jù)篩查、基層摸排、預(yù)警監(jiān)測(cè)、救助實(shí)施，做到“前臺(tái)有幫扶救助、后臺(tái)有監(jiān)測(cè)預(yù)警”，由被動(dòng)救助向主動(dòng)救助轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高社會(huì)救助的多維性、智慧化、精準(zhǔn)化。
丁文運(yùn)能夠及時(shí)獲得“主動(dòng)救助”，就緣于西海岸新區(qū)打造的“網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)+鐵腳板”的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)模式。在西海岸新區(qū)，成立了社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共同參與的社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在民政局，加強(qiáng)與衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)、扶貧等部門單位的數(shù)據(jù)比對(duì)共享，并收集媒體、信訪、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)披露的群眾遭遇急難的相關(guān)信息，及時(shí)反饋給鎮(zhèn)街分析研判以便快速有效作出救助響應(yīng)。鎮(zhèn)街依托當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)格化服務(wù)管理體系，及時(shí)主動(dòng)收集所轄企事業(yè)單位、扶貧辦、社會(huì)組織、各村（居）等上報(bào)的群眾遭遇急難的相關(guān)信息，匯總到“一門受理”窗口進(jìn)行分辦、轉(zhuǎn)辦。在村(社區(qū))層面，充分發(fā)揮基層人員“最容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、最先發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”的優(yōu)勢(shì)，成立由村(社區(qū))干部、救助工作協(xié)理員、網(wǎng)格員、村(居)民小組長(zhǎng)、社工、志愿者等構(gòu)成的困難群眾急難問(wèn)題“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)服務(wù)隊(duì)”，將“發(fā)現(xiàn)機(jī)制”納入村（社區(qū)）職責(zé)范圍，將走訪、發(fā)現(xiàn)需要社會(huì)救助的困難群眾列為村（社區(qū)）組織重要工作內(nèi)容，納入村（社區(qū)）準(zhǔn)入清單，建立完善困難群眾摸底、上報(bào)制度。同時(shí)，將比對(duì)和摸排情況分類建立臺(tái)賬，及時(shí)掌握困難群體家庭收入、財(cái)產(chǎn)等變動(dòng)情況和遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等急難情況，并按照“紅、橙、黃”三個(gè)等級(jí)實(shí)行“三色管理”，分別實(shí)行一個(gè)月、三個(gè)月、六個(gè)月至少探訪一次制度，根據(jù)困難程度采取有效措施，及時(shí)救助到位。截至目前，西海岸新區(qū)23個(gè)鎮(zhèn)街共建立995支主動(dòng)發(fā)現(xiàn)服務(wù)隊(duì)，建立“紅、橙、黃”臺(tái)賬1641條，核實(shí)后符合救助條件490條。
據(jù)市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市不斷探索社會(huì)救助模式，將困難群眾申請(qǐng)施救的傳統(tǒng)救助模式發(fā)展到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、幫辦代辦，將“人找政策”“單一施救”發(fā)展到“政策找人”“綜合施救”。今年，我市制定了《關(guān)于健全完善社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制的意見(jiàn)》，進(jìn)一步界定了主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的對(duì)象范圍，完善了部門聯(lián)動(dòng)、渠道暢通、覆蓋面廣、反應(yīng)快速的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)救助網(wǎng)絡(luò)，明確了主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的方法途徑，完善了主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的工作流程，確保困難群眾早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早救助。截至目前，全市通過(guò)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)救助困難群眾4508人。
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