青島日報社/觀海新聞9月22日訊 全省率先成立“一事全辦科”，36個窗口全部實現(xiàn)“一窗受理，一次辦好”。9月21日，觀海新聞記者從膠州市行政審批服務局得知，作為市辦實事，今年該局升級改造審批服務系統(tǒng)，截至目前，“一事全辦”主題式服務事項已經擴展至162個。
一家公司的經辦人在膠州市行政審批服務大廳快速領取證照。通訊員 臺耀東 攝
創(chuàng)新服務
全省率先成立“一事全辦科”
去年3月份，為了打造最貼心的服務窗口，膠州行政審批服務局在綜合服務大廳成立“一事全辦科”，這在全省尚屬首次。
該局選取7名工作人員組建“一事全辦科”，明確科室審批范圍，梳理審批清單，專人專責做好“一業(yè)一證”、“一事全辦”審批，工作效率大幅提升。
“一事全辦”主題式服務是指打破事項邊界、部門邊界，加速流程再造，對于涉及兩個以上部門的關聯(lián)事項按鏈條梳理整合，申請人辦理關聯(lián)事項主題式事務時，只需到一個窗口，填寫一套表單，提交一套材料，辦結后一個窗口出證。
36個行政審批窗口全部實行“一窗受理，一次辦好”，以零售藥店辦理為例，辦理時限從法定95個工作日縮減為10個工作日，有效提高了行政審批效率。
部門聯(lián)手
行政審批人員為辦證者搶時間
“我們只交了一套材料，不到一天的時間，證件都辦完了。”近日，致遠暢通出行服務公司的經辦人在膠州市行政審批服務大廳發(fā)證窗口領到了經營權證、道路運輸經營許可證、車輛運輸證三套證照。
膠州市行政審批服務局主動聯(lián)系交通部門, 將巡游出租車經營權證、道路經營許可證和出租車運輸證合并為“一件事”辦理，并共同商討辦事流程，確認申請材料，并將合并后的辦事流程和申請材料提前公示，讓出租車主及早明了辦事流程、申請材料。
業(yè)戶只需要到行政審批服務大廳提交一份申請材料，在材料齊全的下，出租業(yè)主當場就可領到所有證件，第一時間就可進入到經營當中，受到業(yè)主的好評。
“‘一個窗口受理，一站式審批，一條龍服務’的運作模式，在膠州已經大力推行，就是為了打造一個審批規(guī)范、貼心服務、便民利企、運作高效的綜合服務平臺，實現(xiàn)由單一功能向綜合性服務平臺的優(yōu)化升級，讓市民和企業(yè)‘進一門，找一人，了一事’。”膠州市行政審批服務局局長郝世波說。（觀海新聞/青島早報記者陳勇 通訊員 臺耀東 王勛剛 攝影報道）
標準先行
讓“一事全辦”便捷通達
行政審批是城市營商環(huán)境的第一個窗口，行政審批效率的高低，直接關系著城市營商環(huán)境的優(yōu)劣等級。
一事全辦審批系統(tǒng)區(qū)別于以往單個事項的審批系統(tǒng)，是以行業(yè)為目標的多事項匯集的審批系統(tǒng)。如：要開藥店，申請人就按照藥店行業(yè)進行申請，一次性可以辦結食品經營許可證、藥品經營許可證、醫(yī)療器械經營許可證等多個許可證，并為申請人發(fā)放一個行業(yè)綜合許可證。
“除了組建‘一事全辦科’外，我們還建立頂格辦理機制。將審批權限劃分為標準化事項審批和重大或非標準事項審批兩類，分別賦予首席審批員、分管領導行使。對個別重點難點問題實行頂格調研、頂格協(xié)調、頂格推進，在充分論證的基礎上頂格決策，加快辦理速度。”膠州市行政審批服務局黨組成員朱金林說。
針對“一業(yè)一證”、“一事全辦”審批權限較為集中的情況，膠州市行政審批服務局探索實施環(huán)形機制監(jiān)督，即由工作人員依序輪轉受理與審核，最后由首席審批員予以核準。通過依序輪轉，人人都是主辦責任人，人人都是審核監(jiān)督人，形成了互相監(jiān)督、協(xié)作配合的工作機制。
為做好“一事全辦”改革，膠州市行政審批服務局高標定位，制定了“9 個一”服務標準，即“一個標準審批”“一次告知”“一表申請”“一業(yè)導詢”“一窗受理”“一同核查”“一并審批”“一次核準”“一證準營”，較好解決了審批過程中多次跑、多套材料、多次現(xiàn)場核查、多部門串聯(lián)審批等問題，讓企業(yè)和群眾辦事更省事、更便捷。
流程再造
打造膠州行政審批服務名片
巡游出租車行業(yè)，按照青島市《關于規(guī)范巡游出租汽車經營關系等有關事宜的通知》要求，前后需要辦理營業(yè)執(zhí)照、車輛行駛證、車輛經營權證、道路運輸經營許可證、車輛運輸證等5個證照，除了營業(yè)執(zhí)照、車輛行駛證涉及到主體資格和車輛技術檢測等因素，必須串聯(lián)辦理外，其余三證由行政審批局和交通局分別審批。
膠州市行政審批服務局主動聯(lián)系交通部門, 將巡游出租車經營權證、道路經營許可證和出租車運輸證合并為“一件事”辦理，受到業(yè)主的好評。
圍繞辦成“一件事”，膠州市行政審批服務局細化類別，把企業(yè)的全生命周期分成了企業(yè)開辦及注銷、準營運營、建設項目三大項目，制定了實施方案，確定了項目責任單位，一月一匯總進度。目前，已經推出了企業(yè)開辦一件事、企業(yè)注銷一件事、準運營一事全辦、建設項目一事全辦四個類別。
截至目前，“一事全辦”主題式服務事項已經擴展至162個，辦件1200余件，實現(xiàn)了極簡辦、集成辦，提升企業(yè)、群眾獲得感和滿意度，在企業(yè)“全生命周期”服務中邁出了堅實的一步。（青島日報社/觀海新聞記者 陳勇）
責任編輯：馬妮娜
