青島日報社/觀海新聞9月13日訊 青島市委、市政府高度重視法治政府建設(shè)，將2021年確定為“法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建年”，聚焦聚力、狠抓落實、奮力推進(jìn)，全力爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市，以示范創(chuàng)建的實際成效踐行“兩個維護(hù)”，不折不扣推動黨中央全面依法治國決策部署落到實處。市委依法治市辦今天發(fā)布了我市法治政府建設(shè)的一系列具體措施。
以示范創(chuàng)建為“要”
擴(kuò)大法治政府建設(shè)覆蓋面
加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，將示范創(chuàng)建擺在工作全局重要位置。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，把示范創(chuàng)建放在心上、抓在手上、扛在肩上。市委、市政府深入研究示范創(chuàng)建工作，深刻分析問題不足，務(wù)實提出改進(jìn)舉措。召開市委全面依法治市工作會議，明確要求各級各部門聚焦創(chuàng)建目標(biāo)要求，全面找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，真正通過創(chuàng)建提升全市法治工作水平。市委依法治市委員會第四次會議和市委依法治市辦第六次會議分別對示范創(chuàng)建工作進(jìn)行專門部署安排，明確提出要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實行倒排工期，強(qiáng)化督查問責(zé)，確保示范創(chuàng)建扎實推進(jìn)、取得實效。
優(yōu)化機(jī)構(gòu)機(jī)制，為示范創(chuàng)建提供有力組織保障?？茖W(xué)設(shè)置市直部門法治工作機(jī)構(gòu)，明確專業(yè)職責(zé)定位，調(diào)動政府部門法治力量投入到示范創(chuàng)建工作中。為切實推動示范創(chuàng)建部署要求落實落地，建立示范創(chuàng)建推進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由市長擔(dān)任總召集人，分管副市長任召集人，各區(qū)（市）和市政府各部門主要負(fù)責(zé)人任成員，工作專班設(shè)在市司法局，具體負(fù)責(zé)組織開展示范創(chuàng)建工作。
明確職責(zé)任務(wù)，扎實開展示范創(chuàng)建活動。印發(fā)《青島市2021年創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市工作實施方案》，在全市范圍內(nèi)部署開展“人人參與法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建”“重點領(lǐng)域法治環(huán)境整治”“為項目落地年、文明典范城市創(chuàng)建提供法治保障”“法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建宣傳”等系列活動，明確責(zé)任單位和完成時限，構(gòu)建工作運行保障機(jī)制，確保創(chuàng)建全程環(huán)環(huán)相扣、緊密銜接、有效推進(jìn)。
以示范創(chuàng)建為“機(jī)”
夯實法治政府建設(shè)基層基礎(chǔ)
持續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)街法治政府建設(shè)，進(jìn)一步提升基層治理能力。市委依法治市辦出臺《青島市深入推進(jìn)鎮(zhèn)街法治建設(shè)的實施意見》，圍繞推動習(xí)近平法治思想在基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各方面各領(lǐng)域得到普遍貫徹落實，進(jìn)一步提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，明確提出了加強(qiáng)黨對基層法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、推動鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)等八個方面29項措施，實現(xiàn)鎮(zhèn)街法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。
加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理。印發(fā)《青島市關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》，全面推動健全自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層社會治理體系。實施“法治帶頭人”培育工程，每個村（社區(qū)）培育1名“法治帶頭人”，充實基層法治力量，引導(dǎo)和促進(jìn)廣大群眾自覺尊法學(xué)法守法用法。加大民主法治示范村（社區(qū)）和農(nóng)村法治文化陣地建設(shè)力度，構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局。
實踐和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，打造矛盾糾紛化解機(jī)制升級版。建立“1+1+N”矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，每個社區(qū)建立1個社區(qū)司法行政工作室、配備1名法律顧問、組建N個調(diào)解小組，將矛盾糾紛排查調(diào)處的觸角延伸到最基層。打造特色品牌人民調(diào)解工作室180余個，進(jìn)一步拓展調(diào)解領(lǐng)域、完善服務(wù)形式、豐富品牌內(nèi)涵，不斷提升化解矛盾、服務(wù)群眾的能力和水平。
以示范創(chuàng)建為“標(biāo)”
創(chuàng)新法治政府建設(shè)新支點
打響法治政府建設(shè)攻堅戰(zhàn)，不斷提升法治政府建設(shè)工作水平。堅持用市場化、法治化推動青島高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)起建設(shè)法治政府示范城市、持續(xù)推進(jìn)行政決策法治化、提升行政執(zhí)法公開透明度等八大戰(zhàn)役，大力推進(jìn)簡政放權(quán)，打出法治政府建設(shè)“組合拳”，持續(xù)釋放制度紅利，努力為建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市提供有力法治保障。
開展法治指數(shù)評估試點，推動法治建設(shè)可量化可評估。作為全省確定的法治指數(shù)評估試點城市，探索建立包含7項一級指標(biāo)、26項二級指標(biāo)、68項三級指標(biāo)和123項四級指標(biāo)的《青島市法治指數(shù)指標(biāo)體系》。積極將法治指數(shù)評估試點與法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建緊密結(jié)合，圍繞全面依法治市總目標(biāo)，創(chuàng)新運用量化指標(biāo)對法治建設(shè)工作進(jìn)行科學(xué)評估，對整體法治狀況作出客觀中肯評價，為示范創(chuàng)建提供了可靠的參考依據(jù)。
推進(jìn)法治政府建設(shè)典型培樹，以點帶面提升整體工作水平。組織全市政府部門和鎮(zhèn)街對照政府部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引，認(rèn)真自查、深入自評，對指標(biāo)完成度和得分高的部門和鎮(zhèn)街，擇優(yōu)確定為先進(jìn)典型，并向上級部門推薦。部署開展“法治鎮(zhèn)街”評選活動，著力樹立一批新時代法治建設(shè)的基層新標(biāo)桿，示范帶動基層法治建設(shè)各項工作提質(zhì)增效。（青島日報/觀海新聞記者 戴謙 通訊員 徐紹陽）
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