青島日報社/觀海新聞8月25日訊 8月25日下午，青島市生態環境局黨組書記、局長楊釗賢做客“民生在線”，圍繞“大氣污染防治工作”主題，與網民在線交流。
良好的生態環境是最普惠的民生福祉。市生態環境局積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅決扛起生態環境保護重大責任，堅持生態優先綠色發展，深入打好污染防治攻堅戰，狠抓中央、省環保督察反饋問題整改，著力解決好群眾關心的環境突出問題，持續改善全市生態環境質量。今年以來，我市空氣質量大幅提升，PM2.5、PM10持續改善；全市20個國省控地表水考核斷面全部達標，12個斷面較水質目標實現類別躍升；已完成治理村莊912個，治理率達到17.1%，農村生活污水治理工作走在了全省前列。
全市生態環境質量持續向好
做好生態環境保護工作，功在當代、利在千秋。近年來，在社會各界的共同努力下，我市的環境質量總體上不斷改善。
“去年，我市空氣質量首次達到國家二級標準。在這個基礎上，我們堅持方向不變、力度不減，繼續深入打好污染防治攻堅戰。”楊釗賢介紹，上半年全市環境空氣質量持續改善，截至8月24日，全市PM2.5、PM10濃度分別為27微克/立方米、53微克/立方米，同比分別改善12.9%、7%，如今“青島藍”已成常態。
成績的取得離不開強有力的舉措。今年以來，市生態環境局持續完善政策制度，繼續發揮市大氣污染治理指揮部統籌協調作用，進一步完善調度、督導、考核、通報、問責“閉環”工作機制，深入開展大氣污染防治攻堅。出臺《青島市2021年深化大氣污染治理攻堅30條措施》，從強化工業污染防治、強化城市揚塵污染防治、強化機動車船污染防治等六個方面制定30條具體工作措施，突出重點、明確目標、深化攻堅。
水是生命之源，青島高度重視水生態環境保護。我市常年平均降水量只有660多毫米，屬濱海缺水型城市，河流季節性特征明顯，長期缺乏生態基流，導致河道水生態環境極其脆弱。今年，市生態環境局制定實施了《青島市國控地表水考核斷面水環境質量保障提升攻堅方案》，實施“一河一策”，明確了分步擴容提標重點流域污水處理廠、雨污分流管網排查整治、加強入河排污口排查整治等16項綜合性措施，持續推動水環境質量改善。今年上半年全市20個國省控地表水考核斷面全部達標，其中12個斷面較水質目標實現類別躍升。
農村生活污水治理是當前農村人居環境整治的突出短板。青島市統籌推進農村生活污水綜合治理，實施了五年鞏固提升行動，積極探索治理經驗做法。截至目前，全市已完成治理村莊912個，治理率達到17.1%，農村生活污水治理工作走在了全省前列。
力爭在國內率先實現碳達峰
8月25日是全國低碳日，作為全國第二批低碳試點城市、全省首個國家低碳試點城市，在過去十年內，青島在低碳發展領域做了一系列工作，為“雙碳”目標的實現奠定良好基礎。面對新形勢，我市在碳達峰、碳中和工作中也面臨著不少問題和挑戰。
實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，要堅持系統觀念，處理好發展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系。“如何結合我市實際，平衡經濟社會發展需求和減污降碳需求，設定科學合理的達峰目標是當前我市“雙碳”工作中最關鍵的課題。”楊釗賢表示。此外，我市非化石能源資源稟賦相對不足，清潔能源占比低于全國平均水平。對標國家到2030年25%的非化石能源占比發展目標，我市還有超過10個百分點的差距。
圍繞雙碳目標實現，我市采取了一系列積極創新舉措。運用系統思維，推進溫室氣體與大氣污染物協同控制。抓住以降碳為源頭治理的“牛鼻子”，統籌推進深入打好污染防治攻堅戰和碳達峰行動，積極探索“雙達”目標實現路徑。
爭取氣候投融資試點，打造綠色金融實踐示范。目前編制了《青島西海岸新區氣候投融資試點工作實施方案》，向生態環境部呈報了試點申請。省政府已經將該試點列入了《山東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》。西海岸新區管委與山東發展投資集團簽訂戰略合作協議，吸引山東省綠色發展基金支持新區氣候投融資項目建設。
聚焦突破創新，努力在適應氣候變化上走在前列。2019年9月，我市就編制了《青島市適應氣候變化規劃》，成為國內首個印發適應氣候變化規劃的城市。常態化推動溫室氣體排放清單編制，建立相對完善的碳排放數據體系，現已持續完成11個年度的溫室氣體排放清單。
成效相當明顯，“十三五”期間，全市能耗強度下降21.5%，碳排放強度下降27%。2018年全市萬元GDP能耗基本達到歐盟標準，2020年獲批全國首個“綠色城市”建設試點。進入“十四五”，在“雙碳”目標倒逼之下，為推動生產和生活體系向綠色低碳轉型，我市將加快制定碳達峰工作方案，明確實施路徑，開展重點行業重點領域碳達峰專項行動，加強低碳城市試點、低碳社區試點、零碳社區建設等示范工程建設，力爭在國內率先實現碳排放達峰。
環灣項目環評守住“三條底線”
膠州灣作為青島的母親灣，一直是海洋生態環境保護的重要內容。有網友提出，在環灣保護上，生態環境部門都做了哪些工作？
楊釗賢表示，2017年青島市率先在全市49個海灣推行灣長制，成為全國首批灣長制試點城市。近年來，市生態環境局開展青島市膠州灣灣長制管理信息系統建設，為膠州灣灣長制實施提供信息化的管理手段。打好膠州灣污染防治攻堅戰，市生態環境委辦公室對各區市和相關部門實施調度，適時開展督辦幫扶，實現固定污染源排污許可全覆蓋。不斷加大膠州灣海洋生態環境監測評價力度，對監測站位進行優化調整，綜合監控膠州灣水質。嚴格環灣區域建設項目環保審批管理，堅持“保護優先、預防為主”的理念，著重守住“三條底線”：在區域上，守生態環境功能和準入的紅線；在行業上，落實污染物排放總量控制，為環境減負；在項目準入上，嚴格遵守環境準入條件和標準，不滿足環境要求和產業要求的企業一律不準審批。（青島日報社/觀海新聞記者 吳帥/文 攝影/攝像 魏懋軒 韓世琛）
責任編輯：孫麗榮
