養老服務“一張網”，破解服務監管難  

青島市養老服務信息監管平臺上集物聯網、互聯網、云計算、大數據等技術手段于一體，實現市、區、街、居四級互聯互通

在臺東街道福山居家社區，今年87歲的孟慶賢老人正通過家中的智能居家養老服務終端，一鍵呼叫預約下午的保潔服務。緊接著，顯示器上顯示與服務中心工作人員的視頻連接成功。“今天下午兩點半我要預約個理發和保潔服務，小伙子。”掛斷后，他不住地感嘆，“太方便了，連個號碼都不用撥。”除了一鍵呼叫功能，老人遇到急事時，按下紅色SOS按鈕，信息就會直接傳輸到居家社區養老服務中心，中心會根據定位系統，與老人取得聯系，幫助老人解決問題。此外，智能居家養老服務終端還配備一個遠紅外探測儀器，可以根據老人及其家屬的要求進行監測。假如在設定時間范圍內沒有監測到老人的行動，該儀器就會自動報警至中心，中心會立即作出應急處理。

下午兩點半，工作人員拎上理發以及保潔工具箱，熟門熟路地來到孟慶賢老人家中提供服務。而此時，在臺東街道福山居家社區養老服務中心的智慧健康養老平臺上，能直觀地看到工作人員在老人家中提供服務的全過程。除此之外，整個中心服務的大數據，如簽約老人數量、服務人員數量、服務對象年齡統計等，也在平臺上處于實時更新中。

這只是青島市養老服務信息監管平臺上一個提供養老服務監管的日常場景。青島市是全國老齡化發展速度快、基數大、程度高，高齡化態勢突出的城市之一。截至目前，青島60歲以上常住老年人口204萬人，老齡化率20.28%；80歲以上常住老年人口28.8萬人，占老年人口的14.1%。建成市、區、街、居四級互聯互通的養老平臺系統，實現養老服務、運營的實時“在線”，成為“老有頤養”的重要支撐。

“養老服務信息監管平臺集物聯網、互聯網、云計算、大數據等技術手段于一體，實現市、區、街、居四級互聯互通，建成全市養老服務‘一張網’的實時養老服務、運營服務。青島市養老服務信息監管平臺一切數據均來自于各個養老機構和居家社區養老服務中心，破解了養老服務條塊化分割以及監管難的問題。”市民政局養老服務處處長喬先華說。

據平臺建設方江蘇中科西北星信息科技有限公司青島子公司副總經理朱玉凱介紹，青島養老服務信息監管平臺包含8個模塊，分別是疫情防控、養老機構管理、居家社區服務管理、特殊老人補貼管理、養老補貼管理、機構大數據分析、居家社區大數據分析、業務管理模塊。“舉個例子，在養老機構管理模塊中，信息監管平臺從機構管理、入住管理、退住管理、長者管理、日常記錄、照護管理、安全管理、進銷存、人事管理、床位設置等十個維度進行細化規整，每位老人的入住必須使用系統辦理，入住前經由市民政局確定的六家第三方老年人能力評估組織進行評估，并將評估結果共享系統后，養老機構方能辦理入住系統。在辦理入住后，平臺形成老人的入住檔案，老人在養老機構的日常生活照料、照護管理等都記錄在平臺，形成老人的入住綜合數據，區（市）民政局依據系統生成的數據可以進行運營補貼的發放。在養老機構管理模塊中，十個維度相互關聯，信息互通，可以確保數據的真實可靠。”

去年以來，我市大力推行以家庭養老床位為主的居家社區養老服務，在城區98個街道實現全覆蓋。如何規范家庭養老床位的服務、運營，實現實時監管，平臺在其中也發揮了重要作用。“在平臺上，家庭養老床位除了服務質量、呼叫中心都可以進行實時記錄之外，也可進行護理型家庭養老床位運營補貼的發放，老人只需要在平臺上傳合同，通過線上審核即可。家庭養老床位適老化改造在居家社區服務管理中也得到很好的應用，適老化設備與平臺互通，服務人員上門通過刷卡認證方式開啟，服務過程可視可控，街道居家社區養老中心，區級、市級智慧養老中心都可以隨時監管到位。通過線上方式進行審批與監管，將養老服務信息平臺的作用發揮得淋漓盡致。”市民政局養老服務處副處長龍艷說。

如何打破行業壁壘進行數據共享？喬先華表示，平臺已經融入了與養老相關的大數據，將與市行政審批局的養老機構審批結果、市住建局的養老機構消防驗收結果、市場監管局的食品安全許可結果進行實時共享；與市公安局的老年人口數據、市人社局的養老金數據、市醫保局的長期護理險數據實時共享。（青島日報社/觀海新聞記者 賈臻）

青島日報2021年8月22日1版

責任編輯：程雪涵