青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞8月19日訊 近日，青島市十六屆人民政府第125次常務(wù)會(huì)議研究審議并原則通過了《青島市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。據(jù)悉，市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持頂格推進(jìn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持開門編規(guī)劃，先后實(shí)施了12項(xiàng)課題研究，多次邀請(qǐng)高層次專家指導(dǎo)，廣泛征求社會(huì)各界意見，完成了社會(huì)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和司法部門合法合規(guī)性審查等各項(xiàng)工作程序。
《規(guī)劃》全面總結(jié)“十三五”時(shí)期全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成果，系統(tǒng)分析“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，著眼2035年“美麗青島全面建成”的遠(yuǎn)景目標(biāo)，落實(shí)國(guó)家、省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃任務(wù)，確定了環(huán)境治理、應(yīng)對(duì)氣候變化、提高資源利用效率、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、生態(tài)保護(hù)等5大類22項(xiàng)主要指標(biāo)。
《規(guī)劃》明確，以推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出源頭治理、系統(tǒng)治理、整體治理，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，圍繞全面構(gòu)建生態(tài)保護(hù)空間格局、全面提升生態(tài)環(huán)境治理水平、全面構(gòu)建環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系、全面擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)到“十四五”末，全市生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性穩(wěn)步提升、環(huán)境安全有效保障、現(xiàn)代環(huán)境治理體系建立健全。
《規(guī)劃》突出“四大理念”，謀劃了“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)。
突出綠色低碳發(fā)展引領(lǐng)。面向碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，以布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和效率提升為著力點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。堅(jiān)持綠色發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力筑牢綠色發(fā)展根基，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸、用地結(jié)構(gòu)；堅(jiān)持低碳發(fā)展，開展二氧化碳達(dá)峰行動(dòng)，加強(qiáng)溫室氣體排放控制，主動(dòng)適應(yīng)氣候變化，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化管理；堅(jiān)持全民行動(dòng)，提高全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)，推動(dòng)形成簡(jiǎn)約適度綠色低碳生活方式。
突出改善環(huán)境質(zhì)量核心要求。將“以改善環(huán)境質(zhì)量為核心”貫穿生態(tài)環(huán)境保護(hù)各領(lǐng)域、全過程。在大氣方面，堅(jiān)持協(xié)同治理，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，強(qiáng)化工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源污染管控和其他涉氣污染物治理，積極應(yīng)對(duì)重污染天氣；在水方面，堅(jiān)持“三水統(tǒng)籌”，加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理，強(qiáng)化污染防治，完善生態(tài)用水保障，推進(jìn)美麗河湖建設(shè)，保障城鄉(xiāng)飲用水水源安全；在海洋方面，堅(jiān)持陸海共治，強(qiáng)化陸岸海協(xié)同治理、海洋污染防治、海洋生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)，打造綠色可持續(xù)的美麗海灣；在土壤、地下水、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面，堅(jiān)持系統(tǒng)防治，協(xié)同防控土壤和地下水污染，推進(jìn)土壤安全利用，加強(qiáng)地下水環(huán)境監(jiān)管，完善土壤污染防控監(jiān)管體系，改善農(nóng)村人居環(huán)境；在生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)方面，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然修復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全底線，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效監(jiān)測(cè)評(píng)估。
突出防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)安全底線思維。堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范與化解。構(gòu)建環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系，提升固體廢物污染防治能力，加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控，加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)控，治理影響群眾生活的噪聲、異味等環(huán)境問題。
突出發(fā)揮體制機(jī)制改革創(chuàng)新牽引作用。堅(jiān)持多元共治，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，完善生態(tài)環(huán)境法規(guī)制度，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制激勵(lì)作用，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境科技支撐，推動(dòng)形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵(lì)有效、多元參與、良性互動(dòng)的環(huán)境治理體系。
下一步，我市將按照《規(guī)劃》確定的實(shí)施保障措施，建立健全規(guī)劃實(shí)施推進(jìn)機(jī)制，加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域投入力度，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)度評(píng)估，推動(dòng)規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，建設(shè)“天藍(lán)、地綠、海碧、水清、土凈”的美麗青島，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)青島市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。（青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞?dòng)浾?吳帥 文/圖）
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