青島日報社/觀海新聞8月17日訊 在改革中發(fā)展，在創(chuàng)新中前行。經(jīng)濟發(fā)展，離不開項目建設；項目建設，離不開土地資源。在當前土地指標越來越緊缺、供需矛盾越來越突出的形勢下，如何破解土地制約瓶頸？
即墨環(huán)秀街道創(chuàng)新打法，改變過去依賴增量開發(fā)的單一做法，積極探索存量挖潛、二次開發(fā)的新路徑，為重點項目落戶發(fā)展騰出充足空間。
一次項目開工的背后
160畝土地，一個產(chǎn)業(yè)綜合體項目，100家企業(yè)。
近日，即墨新材料產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，占地160畝的聯(lián)東U谷·青島即墨生命健康城項目開工，同步還舉行了入園企業(yè)集中簽約儀式，一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中現(xiàn)場簽約落戶。
聯(lián)東U谷·青島即墨生命健康城項目位于環(huán)秀街道，計劃總投資約20億元，總建筑面積約16.1萬平方米，主要建設高標準廠房、定制廠房、產(chǎn)業(yè)大廈、研發(fā)中試樓、生產(chǎn)生活配套設施等。項目產(chǎn)業(yè)類別為產(chǎn)業(yè)綜合體，結(jié)合區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)特點，重點吸引相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成上下游高端產(chǎn)業(yè)集群。
根據(jù)規(guī)劃，該項目計劃引進100家企業(yè)，其中包括40家高新技術(shù)企業(yè)和30家瞪羚企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)約達60家。聚焦生物科技、電子信息、醫(yī)藥醫(yī)療、器械耗材與高端裝備、醫(yī)養(yǎng)大健康等主導產(chǎn)業(yè)，項目將打造聚合生產(chǎn)制造、中試成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)企業(yè)總部和生產(chǎn)配套功能于一體的都市型產(chǎn)業(yè)集聚地。
這意味著，聯(lián)東U谷·青島即墨生命健康城的開工，不僅僅是一個產(chǎn)業(yè)項目的啟動，更是點燃新材料產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟發(fā)展的強力引擎。
如何實現(xiàn)“1個項目帶動100家企業(yè)落地”？
環(huán)秀街道給出答案：堅持市場化、專業(yè)化招商。一方面，依托全區(qū)52支專業(yè)化隊伍市場化招商；另一方面，依托基金公司和聯(lián)東U谷等國內(nèi)知名園區(qū)企業(yè)開展以商招商。
“之所以引進這個項目，正是看好企業(yè)在全國各地布局的資源優(yōu)勢，可以實現(xiàn)大量優(yōu)質(zhì)項目快速聚集。”環(huán)秀街道招商辦相關(guān)負責人介紹，聯(lián)東集團20年專注園區(qū)產(chǎn)業(yè)運營，是產(chǎn)業(yè)園區(qū)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，旗下核心品牌“聯(lián)東U谷”為中小制造企業(yè)成長打造一站式服務平臺，已在全國40余個城市投資建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)200余個，服務客戶超10000家。
未來，聯(lián)東U谷·青島即墨生命健康城項目將瞄準“高新技術(shù)+總部經(jīng)濟”雙“靶心”，通過以商招商，使土地效益實現(xiàn)幾何裂變式倍增，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)去“舊”換“新”、迭代升級。項目達產(chǎn)后，納稅額不少于50萬元/畝，年產(chǎn)值不少于400萬元/畝，預計解決就業(yè)2000人。
目前項目一期已正式進場施工，在談項目約50個，簽約企業(yè)12個，產(chǎn)值預計超3.8億元，上繳稅收超1000萬元。
“園中園”的前世今生
守著“金山”不見金，這是當?shù)厝藢π虏牧袭a(chǎn)業(yè)園前身——金山工業(yè)園的評價。
時間回撥到2005年，當時環(huán)秀街道規(guī)劃建設了金山工業(yè)園，這里地理位置優(yōu)越，曾經(jīng)被寄予厚望。但現(xiàn)實卻是，在1800畝的園區(qū)里，最終只有零零散散的41家企業(yè)，其中有的是技術(shù)落后或經(jīng)營不善的傳統(tǒng)企業(yè)，有的是商砼、煤場等低端業(yè)態(tài)，產(chǎn)出效益低，安全隱患大。
與此形成鮮明對比的是，很多有意向落戶的高新產(chǎn)業(yè)項目，因為沒有土地承載，無法落地。因此，激活老園區(qū)存量土地，挖掘用地新空間，成了街道的頭等大事。
經(jīng)測算，金山工業(yè)園進行企業(yè)搬遷、土地整理、園區(qū)基礎(chǔ)設施建設等，至少需要10億元，這筆龐大的費用如何解決？
環(huán)秀街道按照“產(chǎn)、城、融、學、研”一體發(fā)展的新理念，將園區(qū)1800畝土地進行重新規(guī)劃：劃分為480畝開發(fā)用地、320畝道路用地和1000畝產(chǎn)業(yè)用地，而聯(lián)東U谷·青島即墨生命健康城項目，就是新材料產(chǎn)業(yè)園1000畝產(chǎn)業(yè)用地的一部分。
同時，街道大膽創(chuàng)新、“借雞生蛋”，導入基金盤活老舊園區(qū)低效土地和閑置資產(chǎn)新模式，推動園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。由街道負責企業(yè)征遷，引進國內(nèi)知名金融資產(chǎn)管理公司參與投資開發(fā)，以480畝開發(fā)用地進行資金平衡，最終在沒有增加財政投入的基礎(chǔ)上，通過園區(qū)封閉運作，實現(xiàn)老舊園區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身。
“打造‘園中園’，依托運營企業(yè)以商招商，引領(lǐng)大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)快速集聚，是推動園區(qū)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效創(chuàng)新。”環(huán)秀街道黨工委書記劉玉峰說。
目前，新材料產(chǎn)業(yè)園已引進盈凡科技亞太區(qū)總部、聯(lián)東U谷·青島生命健康城、青島容科機電科技有限公司、青島智慧科技城等高新項目，其中盈凡電氣亞太區(qū)總部已竣工投產(chǎn)，聯(lián)東U谷·青島生命健康城、青島容科機電科技有限公司已開工建設。重點項目競相簽約、開工，掀起新一輪上項目、抓投資的熱潮。
下一步，環(huán)秀街道將聚力新舊動能轉(zhuǎn)換，強化產(chǎn)業(yè)園區(qū)支撐，把招商引資與促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級結(jié)合起來，通過營造時尚、活力、現(xiàn)代的企業(yè)營商環(huán)境與便捷、暢通、綠色的周邊生態(tài)環(huán)境，將新材料產(chǎn)業(yè)園打造成為即墨區(qū)產(chǎn)城融合的引領(lǐng)示范區(qū)。（青島日報社/觀海新聞記者 王濤 通訊員 王藝文 文/圖）
責任編輯：孫源熙
