青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞8月11日訊 創(chuàng)新實(shí)施法律援助“全域受理、全域指派”工作機(jī)制；在全省首創(chuàng)將勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作延伸至村（社區(qū)）；成立國(guó)內(nèi)首個(gè)供應(yīng)鏈行業(yè)法律公共服務(wù)中心……今年以來，青島司法行政系統(tǒng)結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓和黨史學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)貫穿教育整頓始終，聚焦精準(zhǔn)務(wù)實(shí)解決群眾“急難愁盼”問題，在多方面多領(lǐng)域大膽探索創(chuàng)新，截至目前，全系統(tǒng)各單位各部門共辦理實(shí)事439件，其中，市司法局機(jī)關(guān)和局直單位分三批推出38件為民辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目。
青島市司法行政系統(tǒng)把工作基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制機(jī)制，創(chuàng)造更多管用、好用的法律服務(wù)產(chǎn)品，更好滿足人民群眾多層次、多領(lǐng)域、多樣化、高品質(zhì)的法律服務(wù)需求。在提升法律服務(wù)效能方面，充分發(fā)揮青島在區(qū)位、開放政策、法律服務(wù)資源、地方經(jīng)貿(mào)伙伴資源等方面的優(yōu)勢(shì)，申請(qǐng)司法部設(shè)立上合組織法律服務(wù)委員會(huì)青島中心。成立青島市會(huì)展法律咨詢中心，開展“法律助力會(huì)展行動(dòng)”。推動(dòng)公證與不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“全市聯(lián)辦”“全市通辦”，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷、學(xué)位、駕駛證公證“跨省通辦”，“最多跑一次”公證事項(xiàng)擴(kuò)大至109項(xiàng)。建立市級(jí)移動(dòng)端場(chǎng)景化法律服務(wù)平臺(tái)——青島市法治資源地圖，為企業(yè)和群眾提供便捷、高效的“指尖式”貼身服務(wù)。市司法局近日還印發(fā)《市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)街、社區(qū)四級(jí)公共法律服務(wù)事項(xiàng)清單》，整合優(yōu)化各類法律服務(wù)資源，為群眾提供更加便捷高效的法律服務(wù)。
在拓展法律援助方式方面，創(chuàng)新法律援助“全域受理、全域指派”工作機(jī)制，在青島市域內(nèi)一體化受理、一站式辦結(jié)。構(gòu)筑“膠東五市跨城通辦”服務(wù)格局，膠東五市群眾不用跑遠(yuǎn)路即可辦好法律援助手續(xù)。創(chuàng)建“12348”熱線調(diào)解機(jī)制，拓展矛盾糾紛化解渠道，組織調(diào)解糾紛1182件?！?2348”熱線對(duì)來電咨詢法律援助業(yè)務(wù)的，一鍵導(dǎo)入“法援在線”平臺(tái)，推動(dòng)熱線與網(wǎng)絡(luò)雙網(wǎng)融合。
在優(yōu)化基層治理模式方面，進(jìn)一步深化行政復(fù)議體制改革，調(diào)整行政復(fù)議委員會(huì)和咨詢委員會(huì)，建立調(diào)解和解委員會(huì)。建立年度行政訴訟敗訴案件分析制度，做好涉企行政訴訟案件應(yīng)訴工作，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率繼續(xù)保持100%。實(shí)施“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程，遴選明白人、帶頭人3476人。打造市級(jí)網(wǎng)絡(luò)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，建立“網(wǎng)絡(luò)調(diào)解+統(tǒng)戰(zhàn)”新模式。探索人民調(diào)解與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁協(xié)同銜接機(jī)制，推動(dòng)全市村（社區(qū)）普遍設(shè)立勞動(dòng)人事爭(zhēng)議聯(lián)動(dòng)調(diào)解工作站。針對(duì)監(jiān)所疫情防控常態(tài)化新形勢(shì)，創(chuàng)新建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，選取部分監(jiān)所安全生產(chǎn)監(jiān)管人員組成工作組，對(duì)監(jiān)所實(shí)施交叉式、流動(dòng)式駐點(diǎn)監(jiān)督檢查，打破部門藩籬，解決監(jiān)管難題，有力提升監(jiān)所安全生產(chǎn)水平。
全市司法行政系統(tǒng)緊緊圍繞黨委政府中心工作，認(rèn)真履行工作職責(zé)，創(chuàng)新法治服務(wù)理念，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。一方面，聚焦法治建設(shè)提能級(jí)，進(jìn)一步完善依法治市機(jī)構(gòu)設(shè)置，增設(shè)法治督察處，將研究室更名為法治調(diào)研處，更好地履行全面依法治市協(xié)調(diào)、督促、檢查、推動(dòng)職責(zé)。落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人“述法”制度，市委依法治市委會(huì)議專題聽取、審議各區(qū)（市）黨政主要負(fù)責(zé)人履職報(bào)告。扎實(shí)開展法治指數(shù)評(píng)估試點(diǎn)，編制完成《青島市法治指數(shù)指標(biāo)體系》，聘請(qǐng)第三方進(jìn)行預(yù)評(píng)估，形成法治指數(shù)可行性報(bào)告。制定《關(guān)于深入推進(jìn)鎮(zhèn)街法治建設(shè)的實(shí)施意見》，開展“法治建設(shè)規(guī)范化鎮(zhèn)街”評(píng)選活動(dòng)。
另一方面，聚焦中心大局促發(fā)展。開展“法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建年”活動(dòng)，建立以市長(zhǎng)為總召集人的協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌指揮、協(xié)調(diào)、督促、推進(jìn)示范創(chuàng)建工作。組織推進(jìn)深化行政復(fù)議體制改革、推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制和行政執(zhí)法工作。制定“項(xiàng)目落地年”和創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市法治保障意見，為市委、市政府中心工作提供法治支撐。研究制定“十四五”政府立法規(guī)劃。探索法律顧問參與重大行政決策路徑，建立市政府法律顧問提前分配任務(wù)、全程參與制定新機(jī)制。
聚焦市場(chǎng)主體優(yōu)服務(wù)。全面實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制，公布實(shí)施市級(jí)證明事項(xiàng)告知承諾制345項(xiàng)，從源頭上方便企業(yè)和群眾辦事。優(yōu)化升級(jí)移動(dòng)執(zhí)法App功能，動(dòng)態(tài)調(diào)整“不罰”“輕罰”清單并擴(kuò)大適用領(lǐng)域。深入推進(jìn)政府購(gòu)買法律服務(wù)督促惠企政策落實(shí)工作，建立園區(qū)內(nèi)律師定期“坐診”制度，惠企法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)提供服務(wù)6454件次；并在市民中心設(shè)置惠企法律服務(wù)窗口，研發(fā)并啟用線上惠企法律服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上線下聯(lián)動(dòng)一體化服務(wù)，該平臺(tái)入選2021全國(guó)政法智能化建設(shè)智慧司法創(chuàng)新案例。
日前，市司法局還印發(fā)《關(guān)于建立“我為群眾辦實(shí)事”長(zhǎng)效機(jī)制的意見》，圍繞暢通拓展群眾需求發(fā)現(xiàn)渠道、抓牢抓實(shí)群眾實(shí)事項(xiàng)目管理、完善制度機(jī)制強(qiáng)化跟蹤問效三個(gè)方面，建立完善12項(xiàng)長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)全系統(tǒng)形成以上率下、全員參與、組織有力、督導(dǎo)有方、效果明顯、宣傳到位的辦實(shí)事良好氛圍。（青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞?dòng)浾?戴謙）
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