青島日報社/觀海新聞8月11日訊 創新實施法律援助“全域受理、全域指派”工作機制；在全省首創將勞動人事爭議調解工作延伸至村（社區）；成立國內首個供應鏈行業法律公共服務中心……今年以來，青島司法行政系統結合政法隊伍教育整頓和黨史學習教育，堅持把“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿教育整頓始終，聚焦精準務實解決群眾“急難愁盼”問題，在多方面多領域大膽探索創新，截至目前，全系統各單位各部門共辦理實事439件，其中，市司法局機關和局直單位分三批推出38件為民辦實事重點項目。
青島市司法行政系統把工作基點放在創新上，形成促進創新的體制機制，創造更多管用、好用的法律服務產品，更好滿足人民群眾多層次、多領域、多樣化、高品質的法律服務需求。在提升法律服務效能方面，充分發揮青島在區位、開放政策、法律服務資源、地方經貿伙伴資源等方面的優勢，申請司法部設立上合組織法律服務委員會青島中心。成立青島市會展法律咨詢中心，開展“法律助力會展行動”。推動公證與不動產登記業務“全市聯辦”“全市通辦”，實現學歷、學位、駕駛證公證“跨省通辦”，“最多跑一次”公證事項擴大至109項。建立市級移動端場景化法律服務平臺——青島市法治資源地圖，為企業和群眾提供便捷、高效的“指尖式”貼身服務。市司法局近日還印發《市、區（市）、鎮街、社區四級公共法律服務事項清單》，整合優化各類法律服務資源，為群眾提供更加便捷高效的法律服務。
在拓展法律援助方式方面，創新法律援助“全域受理、全域指派”工作機制，在青島市域內一體化受理、一站式辦結。構筑“膠東五市跨城通辦”服務格局，膠東五市群眾不用跑遠路即可辦好法律援助手續。創建“12348”熱線調解機制，拓展矛盾糾紛化解渠道，組織調解糾紛1182件。“12348”熱線對來電咨詢法律援助業務的，一鍵導入“法援在線”平臺，推動熱線與網絡雙網融合。
在優化基層治理模式方面，進一步深化行政復議體制改革，調整行政復議委員會和咨詢委員會，建立調解和解委員會。建立年度行政訴訟敗訴案件分析制度，做好涉企行政訴訟案件應訴工作，行政機關負責人出庭應訴率繼續保持100%。實施“法律明白人”“法治帶頭人”培養工程，遴選明白人、帶頭人3476人。打造市級網絡糾紛人民調解委員會，建立“網絡調解+統戰”新模式。探索人民調解與勞動爭議調解仲裁協同銜接機制，推動全市村（社區）普遍設立勞動人事爭議聯動調解工作站。針對監所疫情防控常態化新形勢，創新建立聯合監管機制，選取部分監所安全生產監管人員組成工作組，對監所實施交叉式、流動式駐點監督檢查，打破部門藩籬，解決監管難題，有力提升監所安全生產水平。
全市司法行政系統緊緊圍繞黨委政府中心工作，認真履行工作職責，創新法治服務理念，為經濟社會發展提供堅實法治保障。一方面，聚焦法治建設提能級，進一步完善依法治市機構設置，增設法治督察處，將研究室更名為法治調研處，更好地履行全面依法治市協調、督促、檢查、推動職責。落實黨政主要負責人“述法”制度，市委依法治市委會議專題聽取、審議各區（市）黨政主要負責人履職報告。扎實開展法治指數評估試點，編制完成《青島市法治指數指標體系》，聘請第三方進行預評估，形成法治指數可行性報告。制定《關于深入推進鎮街法治建設的實施意見》，開展“法治建設規范化鎮街”評選活動。
另一方面，聚焦中心大局促發展。開展“法治政府建設示范創建年”活動，建立以市長為總召集人的協調機制，統籌指揮、協調、督促、推進示范創建工作。組織推進深化行政復議體制改革、推進證明事項告知承諾制和行政執法工作。制定“項目落地年”和創建全國文明典范城市法治保障意見，為市委、市政府中心工作提供法治支撐。研究制定“十四五”政府立法規劃。探索法律顧問參與重大行政決策路徑，建立市政府法律顧問提前分配任務、全程參與制定新機制。
聚焦市場主體優服務。全面實行證明事項告知承諾制，公布實施市級證明事項告知承諾制345項，從源頭上方便企業和群眾辦事。優化升級移動執法App功能，動態調整“不罰”“輕罰”清單并擴大適用領域。深入推進政府購買法律服務督促惠企政策落實工作，建立園區內律師定期“坐診”制度，惠企法律服務團隊提供服務6454件次；并在市民中心設置惠企法律服務窗口，研發并啟用線上惠企法律服務平臺，實現線上線下聯動一體化服務，該平臺入選2021全國政法智能化建設智慧司法創新案例。
日前，市司法局還印發《關于建立“我為群眾辦實事”長效機制的意見》，圍繞暢通拓展群眾需求發現渠道、抓牢抓實群眾實事項目管理、完善制度機制強化跟蹤問效三個方面，建立完善12項長效工作機制，推動全系統形成以上率下、全員參與、組織有力、督導有方、效果明顯、宣傳到位的辦實事良好氛圍。（青島日報社/觀海新聞記者 戴謙）
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