惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。 

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，提出一系列新思想、新論斷、新要求，作出了國(guó)家高新區(qū)“又高又新”的重要部署。黨的十九屆五中全會(huì)把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局前所未有的戰(zhàn)略高度。 

早在1992年，青島即成為首批設(shè)立國(guó)家級(jí)高新區(qū)的城市。經(jīng)過(guò)近30年建設(shè)發(fā)展，高新區(qū)成為全市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體。面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的新形勢(shì)、新使命、新要求，面對(duì)群雄逐鹿，青島高新區(qū)惟有以更高的站位、更寬的視野、更大的力度謀劃和推進(jìn)工作，才能打開(kāi)發(fā)展新境界。 

8月10日上午，青島市委副書(shū)記、市長(zhǎng)趙豪志率市直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，到青島高新區(qū)調(diào)研經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。

調(diào)研中，趙豪志先后實(shí)地察看了海克斯康智慧產(chǎn)業(yè)園、盤(pán)古潤(rùn)滑液壓青島智造中心、易邦生物科技產(chǎn)業(yè)園、青島金茂覽秀城商業(yè)綜合體、青島高測(cè)科技股份有限公司，深入企業(yè)展廳、生產(chǎn)車間、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)等，詳細(xì)了解企業(yè)科技創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才引進(jìn)培養(yǎng)、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等情況。

在隨后召開(kāi)的座談會(huì)上，青島高新區(qū)管委匯報(bào)有關(guān)工作情況，市直各有關(guān)部門(mén)作交流發(fā)言。趙豪志充分肯定了高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)。他指出，高新區(qū)是全市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，要進(jìn)一步明確高新區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展定位，緊緊圍繞“高”“新”這個(gè)核心要義，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快推動(dòng)高新技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研高效融合，打造青島高新技術(shù)創(chuàng)新高地和高端產(chǎn)業(yè)高地，為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新源動(dòng)力。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革發(fā)展，推動(dòng)高新區(qū)發(fā)展進(jìn)位爭(zhēng)先。

01

高新區(qū)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的搖籃和高地

 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，簡(jiǎn)稱“高新區(qū)”，僅從名字就可以看出，這是一個(gè)特別的“物種”。

 20世紀(jì)80年代，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步展開(kāi)，必須相應(yīng)地改革科學(xué)技術(shù)體制。這是關(guān)系我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的一個(gè)重大問(wèn)題。建設(shè)國(guó)家高新區(qū)是一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技體制改革的重要成果，是符合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的有效途徑，于1988年正式開(kāi)啟。

當(dāng)時(shí)，國(guó)家高新區(qū)建設(shè)設(shè)定的基本政策目標(biāo)為8個(gè)字，即“示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)、輻射”，這也是高新區(qū)區(qū)別于其他功能區(qū)的“個(gè)性”所在。

30多年來(lái)，在波瀾壯闊的改革開(kāi)放大潮中，國(guó)家高新區(qū)始終走在改革開(kāi)放的前沿，以“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”為己任，走出了一條有中國(guó)特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，成為我國(guó)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一面光輝旗幟和主要戰(zhàn)略力量，為我國(guó)改革開(kāi)放提供了可復(fù)制和可推廣的重要經(jīng)驗(yàn)。到目前為止，國(guó)家高新區(qū)達(dá)到了169家。

一組數(shù)據(jù)可見(jiàn)國(guó)家高新區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重—— 

2021年6月3日，由科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心、中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院中國(guó)高新區(qū)研究中心聯(lián)合編寫(xiě)的《國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告（2020）》顯示，2019年，全國(guó)169家國(guó)家高新區(qū)園區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12.14萬(wàn)億元，占全國(guó)GDP的比重為12.3%。

國(guó)家高新區(qū)形成了以中關(guān)村、上海張江、深圳、杭州等為代表的全球創(chuàng)新高地，誕生了一批以小米、華為、阿里巴巴等為代表的具有世界影響力的高新技術(shù)大公司。中關(guān)村的新一代信息技術(shù)、杭州的網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)、武漢東湖的光電子信息、上海張江的生物醫(yī)藥和集成電路等若干世界級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的國(guó)際影響力日益增強(qiáng)。

 “十四五”時(shí)期是中國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的開(kāi)局起步期，展望未來(lái)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展、新冠肺炎疫情使百年大變局加速演進(jìn)、創(chuàng)新在中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中將處于核心地位。 國(guó)家高新區(qū)站在歷史的交匯點(diǎn)，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，需擔(dān)當(dāng)科技自立自強(qiáng)使命，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)步伐。

02

緊緊圍繞“高”“新”做文章

青島高新區(qū)激發(fā)活力、釋放潛力

青島高新區(qū)的發(fā)展歷程，正是青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影。 

1992年，青島高新區(qū)成立。2008年5月12日，青島高新區(qū)膠州灣北部園區(qū)正式開(kāi)工建設(shè)。青島高新區(qū)積極探索創(chuàng)新發(fā)展模式，努力建設(shè)成為青島體制機(jī)制創(chuàng)新的先行區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、生態(tài)文明的示范區(qū)，打造國(guó)際一流的生態(tài)型科技新城。

 經(jīng)過(guò)13年的發(fā)展，膠州灣北部主園區(qū)已經(jīng)由昔日的鹽田荒灘華麗轉(zhuǎn)身為北岸明珠。特別是功能區(qū)體制機(jī)制改革以來(lái)，青島高新區(qū)堅(jiān)持“瘦身、強(qiáng)體、放權(quán)、搞活”，縱深推進(jìn)改革，激發(fā)了活力、釋放了潛力，全區(qū)各項(xiàng)工作蓬勃發(fā)展、全面起勢(shì)。

從一組數(shù)據(jù)可以看出——

 2020年，全區(qū)生產(chǎn)總值122.8億元，增長(zhǎng)7.1%，增速全市第一；規(guī)上工業(yè)增加值61.3億元，增長(zhǎng)13.5%，增速全市第二。今年1-6月份，二產(chǎn)占GDP的比例由去年的61.2%上升至63.2%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)22%。 

細(xì)觀青島高新區(qū)，這座奮力拼搏的創(chuàng)新之城，正在科技創(chuàng)新的巨大推動(dòng)力之下，演繹著高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)樣本。

 聚焦“高”“新”，青島高新區(qū)打造了“3+1”產(chǎn)業(yè)集群。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上，主攻發(fā)展新一代信息技術(shù)、醫(yī)療醫(yī)藥、人工智能+高端裝備制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

先后獲批國(guó)家軟件和信息服務(wù)業(yè)示范基地、國(guó)家火炬青島海洋生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)內(nèi)首家國(guó)家機(jī)器人高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地等，擁有騰訊內(nèi)容產(chǎn)業(yè)基地、中關(guān)村信息谷、百度（青島）智創(chuàng)基地，全球機(jī)器人“四大家族”齊聚高新區(qū)，全球排名前10的機(jī)器人企業(yè)已入駐6家。 

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)也使得高端要素加速集聚。2020年，入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)451家、增長(zhǎng)86%，專利擁有量達(dá)到1522件、增長(zhǎng)65%，科技研發(fā)投入11.6億元、增長(zhǎng)63.2%，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到326家、增長(zhǎng)15.6%，萬(wàn)家注冊(cè)企業(yè)中擁有高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量全省高新區(qū)第一。擁有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家、國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心1家，擁有中科院院所6家。

與此同時(shí)，著眼體制機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化、大提升。新獲批全國(guó)首批、省內(nèi)首個(gè)企業(yè)創(chuàng)新積分制試點(diǎn)園區(qū)。加快企業(yè)“雁陣”培育，推行“揭榜掛帥”制度，對(duì)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，最高給予1億元資金支持。擁有中國(guó)青島留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國(guó)家創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地等平臺(tái)，累計(jì)引進(jìn)院士33人。

03

要進(jìn)一步聚焦，有所為有所不為

在充分看到成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)看到青島高新區(qū)北部主園區(qū)主要指標(biāo)在“一區(qū)多園”中占比不高、拉動(dòng)作用不明顯，體制機(jī)制尚需進(jìn)一步理順等短板。

要實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先竟位，為青島開(kāi)放發(fā)展大勢(shì)提供不竭創(chuàng)新資源、動(dòng)力，青島高新區(qū)需自我加壓、登高望遠(yuǎn)、勇毅篤行。 

定位明確才能有的放矢、靶向發(fā)力。“高”“新”，是高新區(qū)的核心要義，明確主攻方向后，高新區(qū)要立足區(qū)域資源稟賦和基礎(chǔ)條件，加快推動(dòng)高新技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為全市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展賦能，提供創(chuàng)新的資源、動(dòng)力。 

趙豪志強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持在產(chǎn)業(yè)上有所為有所不為，結(jié)合全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，聚焦新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、人工智能+高端裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)和頭部企業(yè)、科研院所創(chuàng)新合作，引進(jìn)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

城市競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，核心是產(chǎn)業(yè)鏈。青島正在做大做強(qiáng)13條產(chǎn)業(yè)鏈，在延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈上進(jìn)一步提速，而高新區(qū)打造了“3+1”產(chǎn)業(yè)集群，具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，要進(jìn)一步將自身的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)與全市的產(chǎn)業(yè)耦合互動(dòng)，提高關(guān)聯(lián)性。同時(shí)，要注重聚集與培育創(chuàng)新資源，最大幅度提升自立自強(qiáng)新能力。 

高新區(qū)，不僅產(chǎn)業(yè)要新，城市面貌也要新。青島高新區(qū)應(yīng)當(dāng)成為青島城市規(guī)劃建設(shè)的一張嶄新名片。 “要站在全市發(fā)展大局的角度統(tǒng)籌謀劃，充分做好高新區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和城市功能設(shè)計(jì)，提高土地節(jié)約集約利用水平，完善基礎(chǔ)公用設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共生態(tài)環(huán)境，加速集聚高端要素，打造產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的科技產(chǎn)業(yè)新城。”趙豪志指出。 

不斷放大產(chǎn)城融合形成的優(yōu)質(zhì)環(huán)境對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的“虹吸效應(yīng)”，也是高新區(qū)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的要義之一。此前，高新區(qū)重點(diǎn)加快“三路一線”打通，高新區(qū)正式進(jìn)入主城區(qū)“半小時(shí)”生活圈。引進(jìn)北京十一學(xué)校、北京實(shí)驗(yàn)二小等資源，日漸成為招商引資和人才引入的“王牌”。后續(xù)，創(chuàng)業(yè)環(huán)境、生活環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化將是一項(xiàng)長(zhǎng)期命題。

除此之外，深化管理體制機(jī)制改革也是重中之重，以打造一流的科創(chuàng)友好型營(yíng)商環(huán)境，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，讓改革的紅利充分釋放。 

發(fā)展是革故鼎新的事業(yè)，精髓在于不斷地探索創(chuàng)新。可以說(shuō)，誰(shuí)能打開(kāi)新思路、下好“先手棋”，誰(shuí)就牽住了推動(dòng)發(fā)展的“牛鼻子”。乘著青島走在新一輪改革開(kāi)放前沿的東風(fēng)，期待青島高新區(qū)有更大作為！

作者 | 周偉   攝影 | 丘欣敏   編輯 | 疾風(fēng) 

責(zé)任編輯：王逸群