放學(xué)路被圈占，家長恐慌；頭頂電線搖曳，路人心驚——

校園周邊：“舊癥”未愈 “新疾”又發(fā)

作為城市的重要組成部分，學(xué)校是城市治理的重要區(qū)域，也是創(chuàng)城指標(biāo)體系中的重要點(diǎn)位。近日，記者在探訪部分區(qū)市的學(xué)校周邊時(shí)發(fā)現(xiàn)，交通信號(hào)燈損壞、設(shè)施擠占人行道、車輛亂停道路擁堵、電纜垂落人行道等問題亟待相關(guān)部門打出“組合拳”綜合施策，治理好學(xué)校周邊的“新疾”和“舊癥”。

“校園往往與居民區(qū)緊密相連，人流、車流密集，因此存在的問題也會(huì)相對(duì)較多。”采訪中，有市民希望相關(guān)部門在做好開學(xué)前集中整治行動(dòng)的同時(shí)，能夠加強(qiáng)常態(tài)化管理、建立長效機(jī)制，進(jìn)一步改善校園周邊的環(huán)境。

探訪1：

破舊輪胎圈路

鐵皮圍擋占道

近日，多位家長致電青島日?qǐng)?bào)輿論監(jiān)督熱線反映，重慶路第三小學(xué)、平安路第二小學(xué)的門前長期存在道路不通暢的問題。根據(jù)家長們提供的線索，記者8月5日前往重慶路第三小學(xué)門前探訪。

記者在現(xiàn)場看到，該小學(xué)位于市北區(qū)銅梁路與開州路交界處，學(xué)校門前掛著“請(qǐng)勿停車”的標(biāo)志，地上還用黃色油漆刷著“生命通道請(qǐng)勿占用”的字樣，但銅梁路兩側(cè)停滿了私家車，剩余的空間僅容一車通行。

“銅梁路兩側(cè)沒有人行道，孩子們上學(xué)或放學(xué)只能繞過路邊亂停的車輛，在馬路中間與機(jī)動(dòng)車爭道。”家長王先生介紹說，學(xué)校在距離校門口不遠(yuǎn)的開州路上設(shè)置了放學(xué)接送點(diǎn)，開州路的人行道狹窄，學(xué)生們放學(xué)后就站在行車道的路邊排隊(duì)等候家長。“現(xiàn)在，學(xué)生僅有的放學(xué)接送點(diǎn)也被私家車主搶占了。”王先生說。

記者看到，現(xiàn)在開州路的放學(xué)接送點(diǎn)已被人圈占成了私人車位。“開州路兩側(cè)沒有停車泊位，路邊立著禁停標(biāo)志，但是部分車主為了自己停車方便，私自圈占車位。交警也會(huì)來執(zhí)法，但圈占車位的亂象始終無法得到根治。”王先生指著車主用來搶占車位的地鎖、舊輪胎和鐵皮桶等物品說。

重慶路第三小學(xué)附近路邊有人用舊輪胎占車位。

隨后，記者前往平安路第二小學(xué)探訪。該小學(xué)校門口的南側(cè)人行道被鐵皮圍擋圈占，行人經(jīng)過時(shí)只能緊貼著圍擋行走在行車道上，公交車和私家車為了躲避行人，軋著馬路中間的黃線行駛。記者近前看到，鐵皮圍擋內(nèi)是兩米高的磚墻，墻上寫著“征收范圍 請(qǐng)勿靠近 后果自負(fù)”的字樣，磚墻內(nèi)是4層高的黃色居民樓。“這里已經(jīng)很久沒人居住了。”一位路過的居民說。

“從2020年秋天到現(xiàn)在，人行道已被圈占了將近一年，接送孩子的家長每天提心吊膽地跟公交車、私家車搶道。”家長馬先生說，他曾多次向相關(guān)部門反映此事，但圈占人行道的鐵皮圍擋遲遲沒有被拆除。

接受采訪時(shí)，多位家長建議相關(guān)部門在新學(xué)期開學(xué)前盡快清理學(xué)校周邊妨礙交通的“絆腳石”，暢通學(xué)生們的上學(xué)路。

探訪2：

信號(hào)燈故障頻發(fā)

電纜線路上亂垂

“人行橫道的信號(hào)燈壞了，每次從那邊過馬路都要特別小心，稍有不慎還會(huì)碰到人行道上低垂的電纜。”近日，市民李女士向青島日?qǐng)?bào)輿論監(jiān)督熱線反映，青島第二衛(wèi)生學(xué)校周邊道路存在人行橫道信號(hào)燈損壞、電纜低垂問題，影響市民的日常出行。

青島第二衛(wèi)生學(xué)校位于膠州市北京路北側(cè)，東鄰北京路、常州路路口。記者實(shí)地探訪時(shí)看到，信號(hào)燈的燈體存在玻璃破裂、燈罩變形等問題，4個(gè)信號(hào)燈有3個(gè)處于熄滅狀態(tài)。因缺少信號(hào)燈指引，行人過馬路時(shí)經(jīng)常與行駛的車輛擦身而過。一位路過的市民看見記者躊躇不前熱情地引導(dǎo)說：“看到那個(gè)綠燈亮了，就直接走。”

“這里的信號(hào)燈常常出故障，這次出了故障，很長時(shí)間沒有人前來維修。”這位市民告訴記者，“這個(gè)路口的通行秩序比較亂，存在安全隱患。”

膠州市北京路、常州路路口的信號(hào)燈出了故障。

通過北京路、常州路路口后，記者向西前行看到，在北京路南側(cè)的人行道上空，電纜雜亂糾纏，有多根線纜從半空中垂了下來，隨風(fēng)搖晃。由于電纜固定不到位，有兩根黑色電纜懸空掛在盲道的上方，離地面約有一米，還有一根電纜已垂落到了地上。

記者注意到，這段人行道上設(shè)立了第二衛(wèi)校公交車站，有4條線路的公交車在此經(jīng)停，市民下車后經(jīng)過電纜低垂的人行道。“頭頂是搖搖晃晃的電纜，走在人行道上心驚膽戰(zhàn)。我經(jīng)常在這里搭乘公交車，但電纜低垂問題一直無人治理。”一位乘車市民告訴記者，“這條人行道正對(duì)著青島第二衛(wèi)生學(xué)校。現(xiàn)在是暑假，學(xué)生比較少。開學(xué)后，來來往往的學(xué)生就多了，一旦出問題就麻煩了。希望相關(guān)部門盡快固定好低垂的電纜。”

探訪3：

臺(tái)階切斷人行道

車輛阻塞市政路

經(jīng)過改擴(kuò)建，寧夏路第二小學(xué)不僅緩解了片區(qū)學(xué)位緊張的狀況，還為師生營造了更加舒適的教學(xué)環(huán)境。然而，改擴(kuò)建后，學(xué)校門口新建的臺(tái)階和護(hù)欄侵占、阻斷了人行道，以及學(xué)校墻外長久存在的亂停車問題，成為周邊居民和師生家長揮之不去的“新仇舊怨”。

根據(jù)居民提供的線索，記者8月2日前往寧夏路第二小學(xué)實(shí)地探訪。該小學(xué)位于市南區(qū)高田路以西、高田支路以東、金田路以北、奉化路以南的區(qū)域，改擴(kuò)建后，校門設(shè)在校區(qū)東側(cè)的高田路上。記者留意到，高田路兩側(cè)的人行道較窄，靠近校園一側(cè)的人行道只有兩米多寬。學(xué)校在高田路上設(shè)有兩個(gè)校門，相隔不過200米左右，其中南側(cè)校門高出了人行道半米。

“就是因?yàn)榇嬖诼洳睿瑢W(xué)校就在校門外的人行道上鋪設(shè)了三層臺(tái)階。”一位居民指著臺(tái)階上一米多高的不銹鋼護(hù)欄說，“學(xué)校還在臺(tái)階兩側(cè)安裝了護(hù)欄。”

行人從寧夏路第二小學(xué)門口護(hù)欄前的車行道繞行。

記者在現(xiàn)場看到，臺(tái)階一側(cè)的護(hù)欄直接橫在了人行道上，基本擋住了行人的通行。家住附近小區(qū)的王女士告訴記者，高田路北高南低，寧夏路第二小學(xué)改造前的校門與門外的人行道高度一致，不存在臺(tái)階護(hù)欄占路問題。去年下半年，學(xué)校改造完成后，校門向下坡位置移了約20米，出現(xiàn)的落差就通過占據(jù)人行道來彌補(bǔ)。學(xué)校擔(dān)心接送孩子的家長過于擁擠，又在人行道上安裝了護(hù)欄。

“校門口的臺(tái)階和護(hù)欄阻斷人行道，行人不得不繞行機(jī)動(dòng)車道。今年年初，我們向相關(guān)部門反映過這個(gè)問題，相關(guān)部門表示要通過調(diào)研才能回應(yīng)居民的訴求。但半年過去了，護(hù)欄仍然橫在人行道上。”王女士說，校門占據(jù)人行道的新問題無人管，停車堵路的老問題同樣令人心煩。

寧夏路第二小學(xué)四周都是開放式居民區(qū)，且商鋪密集，高田路、金田路、奉化路兩側(cè)經(jīng)常停滿車輛。學(xué)校西側(cè)的高田支路南寬北窄，北段亂停車輛經(jīng)常造成這條市政路堵塞。

記者沿寧夏路第二小學(xué)圍墻步行到高田支路與奉化路交會(huì)處，不足四米寬的高田支路東側(cè)停了多輛機(jī)動(dòng)車，致使高田支路僅剩不到兩米寬的通道。“駕車進(jìn)出該路口勉強(qiáng)能夠通過，但遇到相向行駛或稍大一點(diǎn)的車輛，就會(huì)在高田支路與奉化路交會(huì)處形成路堵。”住在周圍的一位居民告訴記者，“這個(gè)路口也是上放學(xué)的必經(jīng)之路，許多學(xué)生在車輛縫隙中穿行，非常危險(xiǎn)。”（青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞?dòng)浾?邱 正）

記者點(diǎn)評(píng)

治理校園周邊理應(yīng)“日拱一卒”

校園周邊，相當(dāng)于一個(gè)縮小的城市綜合體——學(xué)校、社區(qū)、道路、商鋪、交通、消防、公共設(shè)施……狹小的區(qū)域包含著城市治理的方方面面。如何實(shí)現(xiàn)校園內(nèi)外的和諧共處，考驗(yàn)著城市治理者的智慧。

近年來，相關(guān)部門對(duì)校園周邊環(huán)境治理重視有加。每逢新學(xué)期開學(xué)，公安、城管、市場監(jiān)管、消防等眾多職能部門經(jīng)常聯(lián)動(dòng)出擊，集中治理校園周邊環(huán)境。然而，透過市民投訴和記者探訪，我們看到，校園周邊卻是“新疾”“舊癥”并發(fā)之地：道路難行、車輛亂停、交通混亂等問題頻頻出現(xiàn)。而這些問題都是爭創(chuàng)全國文明典范城市的短板和減分項(xiàng)。

治理學(xué)校周邊，離不開綜合治理，而綜合治理工作涉及面廣、利益矛盾多、清理難度大，很多問題是多年積累形成的，而長效管理機(jī)制尚未建立，一些地方出現(xiàn)“混亂—整治—反彈—再整治—再混亂”的怪圈。要實(shí)現(xiàn)徹底根治，仍需要大量深入的工作，尤其是實(shí)現(xiàn)日常化管理。

中國有句古話：縱使一年不將軍，不可一日不拱卒。校園周邊之所以問題頻出，正是因?yàn)闆]有實(shí)現(xiàn)綜合施策，更沒有做到“日拱一卒”。

如何做到“日拱一卒”？首先，要做到盯苗頭、治未病。校園周邊的公共設(shè)施出現(xiàn)問題不要緊，關(guān)鍵在于是否接訴即辦，如若選擇視而不見，就有可能積小怨成大怨，甚至炒成熱點(diǎn)。其次，要做到持續(xù)用力、久久為功。開學(xué)前的集中整治確實(shí)有必要，但一時(shí)之治不是長久之計(jì)，相關(guān)部門只有堅(jiān)持持久戰(zhàn)，才能打好治理問題的殲滅戰(zhàn)。第三，要做到重點(diǎn)管控、嚴(yán)格執(zhí)法。學(xué)校周邊擺攤設(shè)點(diǎn)、道路擁堵等問題已是令人撓頭的頑疾，相關(guān)部門需要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，才能清本正源。此外，要做到組合“出拳”。學(xué)校處于城市之中，不可能獨(dú)善其身，校內(nèi)校外需要共建、共治，才能持續(xù)優(yōu)化校園周邊環(huán)境，成為城市文明的一道風(fēng)景。

青島日?qǐng)?bào)2021年8月6日7版

責(zé)任編輯：岳文燕