青島日報社/觀海新聞7月13日訊 網(wǎng)格化管理是近年來基層社會治理探索的一項有效方式。在嶗山區(qū)沙子口街道，其將網(wǎng)格化治理從陸地延伸至海上，并于近日上線了“海上網(wǎng)格+智慧漁港”綜合管理平臺，構(gòu)建起了海上綜合治理新模式。
“由于漁船流動性大、漁民人員情況復(fù)雜、涉海涉漁矛盾突發(fā)性強，在經(jīng)略海洋的大背景下，街道開始探索海上治理新模式?！鄙匙涌诮值谰C合治理中心的工作人員曲展介紹，街道以建港、南姜2處碼頭以及里湖、河口、流清河3處停泊點為依托，把轄區(qū)海域劃分為5個海上網(wǎng)格，按照漁業(yè)船舶戶主所屬社區(qū)以及經(jīng)常?？康拇a頭或停泊點將登記在冊的426艘漁船分別劃入各個網(wǎng)格管理。
在漁船網(wǎng)格化管理的實際工作中，橫向以海警嶗山工作站主導(dǎo)海域管控，沙子口邊防派出所負(fù)責(zé)沙子口街道及其轄區(qū)碼頭、港口治安防控，街道聯(lián)防大隊、專職網(wǎng)格員、平安志愿者等群防群治隊伍深入街道社區(qū)、加強巡防；縱向為每個網(wǎng)格配置由街道相關(guān)部門、海警、海保、轄區(qū)派出所、水產(chǎn)商會、漁船所在社區(qū)、包社區(qū)干部、網(wǎng)格員共同參與的網(wǎng)格力量。
“在之前的滸苔打撈工作中，運送滸苔車輛增多，建港碼頭發(fā)生了交通擁堵，影響了周圍居民出行。借助沙子口邊防派出所、水產(chǎn)商會、交警中隊、社區(qū)等網(wǎng)格力量，我們迅速制定了調(diào)流方案，增加力量進(jìn)行疏導(dǎo)調(diào)流，最短時間內(nèi)解決了堵車的問題。”曲展告訴觀海新聞記者，原本涉及漁船管理的歸口部門較多，容易出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明的情況，有了海上網(wǎng)格以后，網(wǎng)格內(nèi)的事務(wù)都在網(wǎng)格內(nèi)協(xié)調(diào)，可以有效地將海警、公安、群眾力量相結(jié)合，聯(lián)動治海。
結(jié)合海上網(wǎng)格的治理模式，沙子口街道在海上網(wǎng)格服務(wù)管理中心（海上警務(wù)室）開發(fā)建立了“海上網(wǎng)格+智慧漁港”綜合管理平臺。“之前海上網(wǎng)格上報事件主要依賴人工填寫紙質(zhì)版的情況，事件處理的時效性受到影響，漁港安全管理也主要依賴人員登船檢查，漁港岸邊現(xiàn)雖有部分監(jiān)控設(shè)備，但是一直沒有統(tǒng)一的聯(lián)動應(yīng)用系統(tǒng)，管理效率低，安全防范能力較弱。”沙子口街道工作人員告訴記者。
“智慧漁港”平臺配備了漁船進(jìn)出港識別管理系統(tǒng)，包括進(jìn)出港雷達(dá)識別系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，能夠?qū)M(jìn)出港口的人員、漁船實施全天候、全時段、全區(qū)域管控，通過船舷編號、AIS船舶識別系統(tǒng)和北斗導(dǎo)航自動識別，即便是小船也能看得一清二楚。一旦發(fā)現(xiàn)有漁船違規(guī)出港或涉漁“三無”船時，就會自動報警，在禁漁期打擊違規(guī)偷捕和涉漁“三無”船方面，能夠發(fā)揮巨大作用。
沙子口街道在建港中心碼頭鋪設(shè)視頻監(jiān)控以后，結(jié)合街道的“雪亮工程”以及無人機(jī)巡查，組成了“天、港、岸、船”一體化的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了主要海域的全方位實時視頻監(jiān)控，是漁船安全監(jiān)管的重要一環(huán)。在夏天臺風(fēng)多發(fā)季，如果有漁船在臺風(fēng)來臨前不回港避風(fēng)，或在臺風(fēng)警報未解除時提早出去捕魚就能點對點盯防，避免發(fā)生事故。
不僅漁船進(jìn)出港“一目了然”，漁船的海上動態(tài)也能及時掌握。目前，街道從人員、漁船、碼頭三方著手，通過采用定人聯(lián)船制度，借助漁船監(jiān)控、港口監(jiān)管系統(tǒng)等科技力量，已初步構(gòu)建起一個比較完善的漁船安全監(jiān)管體系，大大提高了漁業(yè)生產(chǎn)安全系數(shù)。（青島日報/觀海新聞記者 張晉 實習(xí)生 徐鋒）
責(zé)任編輯：劉麗娜
