青島日報社/觀海新聞7月13日訊 網格化管理是近年來基層社會治理探索的一項有效方式。在嶗山區沙子口街道，其將網格化治理從陸地延伸至海上，并于近日上線了“海上網格+智慧漁港”綜合管理平臺，構建起了海上綜合治理新模式。
“由于漁船流動性大、漁民人員情況復雜、涉海涉漁矛盾突發性強，在經略海洋的大背景下，街道開始探索海上治理新模式。”沙子口街道綜合治理中心的工作人員曲展介紹，街道以建港、南姜2處碼頭以及里湖、河口、流清河3處停泊點為依托，把轄區海域劃分為5個海上網格，按照漁業船舶戶主所屬社區以及經常停靠的碼頭或停泊點將登記在冊的426艘漁船分別劃入各個網格管理。
在漁船網格化管理的實際工作中，橫向以海警嶗山工作站主導海域管控，沙子口邊防派出所負責沙子口街道及其轄區碼頭、港口治安防控，街道聯防大隊、專職網格員、平安志愿者等群防群治隊伍深入街道社區、加強巡防；縱向為每個網格配置由街道相關部門、海警、海保、轄區派出所、水產商會、漁船所在社區、包社區干部、網格員共同參與的網格力量。
“在之前的滸苔打撈工作中，運送滸苔車輛增多，建港碼頭發生了交通擁堵，影響了周圍居民出行。借助沙子口邊防派出所、水產商會、交警中隊、社區等網格力量，我們迅速制定了調流方案，增加力量進行疏導調流，最短時間內解決了堵車的問題。”曲展告訴觀海新聞記者，原本涉及漁船管理的歸口部門較多，容易出現權責不明的情況，有了海上網格以后，網格內的事務都在網格內協調，可以有效地將海警、公安、群眾力量相結合，聯動治海。
結合海上網格的治理模式，沙子口街道在海上網格服務管理中心（海上警務室）開發建立了“海上網格+智慧漁港”綜合管理平臺。“之前海上網格上報事件主要依賴人工填寫紙質版的情況，事件處理的時效性受到影響，漁港安全管理也主要依賴人員登船檢查，漁港岸邊現雖有部分監控設備，但是一直沒有統一的聯動應用系統，管理效率低，安全防范能力較弱。”沙子口街道工作人員告訴記者。
“智慧漁港”平臺配備了漁船進出港識別管理系統，包括進出港雷達識別系統和視頻監控系統，能夠對進出港口的人員、漁船實施全天候、全時段、全區域管控，通過船舷編號、AIS船舶識別系統和北斗導航自動識別，即便是小船也能看得一清二楚。一旦發現有漁船違規出港或涉漁“三無”船時，就會自動報警，在禁漁期打擊違規偷捕和涉漁“三無”船方面，能夠發揮巨大作用。
沙子口街道在建港中心碼頭鋪設視頻監控以后，結合街道的“雪亮工程”以及無人機巡查，組成了“天、港、岸、船”一體化的視頻監控系統，實現了主要海域的全方位實時視頻監控，是漁船安全監管的重要一環。在夏天臺風多發季，如果有漁船在臺風來臨前不回港避風，或在臺風警報未解除時提早出去捕魚就能點對點盯防，避免發生事故。
不僅漁船進出港“一目了然”，漁船的海上動態也能及時掌握。目前，街道從人員、漁船、碼頭三方著手，通過采用定人聯船制度，借助漁船監控、港口監管系統等科技力量，已初步構建起一個比較完善的漁船安全監管體系，大大提高了漁業生產安全系數。（青島日報/觀海新聞記者 張晉 實習生 徐鋒）
責任編輯：劉麗娜
