青島日報(bào)2021年6月30日16版
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一周說
高溫“大考”，期待“最優(yōu)解”
高溫，是一道嚴(yán)峻的民生考題。
撲面而來的暑熱，不僅讓青島這個(gè)海濱城市迎來了八方人潮，也考驗(yàn)著城市體系的強(qiáng)韌度和靈活度。提升民生保障能力和優(yōu)化社區(qū)治理機(jī)制，讓百姓安然度夏，猶為關(guān)鍵。
近期，用水投訴、供電故障、消防隱患、浴場管理等與高溫相關(guān)問題在各投訴平臺(tái)上呈現(xiàn)“霸屏”模式。觀海新聞客戶端“直通12345”平臺(tái)上，因天熱引發(fā)的各類吐槽也驟增，尤其是停水、缺水等造成的生活困擾、安全隱憂等更是躍升榜首。近期，多位觀海網(wǎng)友反映，市北區(qū)興元路興電小區(qū)、嶗山區(qū)深圳路中南公寓、膠州市李哥莊街道周家村吉祥苑小區(qū)、西海岸新區(qū)隱珠街道光大銀都小區(qū)等突發(fā)停水，給居民生活造成不便。還有不少觀海網(wǎng)友留言，反映市北區(qū)、李滄區(qū)等不少小區(qū)消防蓄水池內(nèi)無水，存在安全隱患。
無論是何種原因造成的停水投訴，還是各類消防設(shè)施的無水狀況，都是與居民生活息息相關(guān)的民生問題。近日，受高溫天氣影響，青島提前進(jìn)入用水高峰期，供水設(shè)施已處于滿負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，6月20日市區(qū)日供水量達(dá)82.07萬立方米，逼近83.77萬立方米的單日供水歷史紀(jì)錄，為公用事業(yè)應(yīng)對即將來到的酷暑提供了一次“小測驗(yàn)”。為有效保障今夏供水高峰期間全區(qū)生產(chǎn)、生活用水，供水系統(tǒng)已嚴(yán)陣以待，提前介入，全面應(yīng)對。但高溫天氣下，城市公共系統(tǒng)的每一個(gè)鏈條都須足夠強(qiáng)韌，才能保障整個(gè)系統(tǒng)順暢運(yùn)行。
隨著氣溫逐漸升高，不僅供水系統(tǒng)，供電、消防等職能部門，如何有效解決各類高溫下的訴求，也都成為一次“大考”。應(yīng)該說，一些隱患在特殊天氣集中暴發(fā)，說明城市運(yùn)行系統(tǒng)中依然有些環(huán)節(jié)需更加精益求精、未雨綢繆。越是高溫逼人，城市系統(tǒng)的民生鏈條越是要更超前一點(diǎn)、細(xì)致一點(diǎn)、完善一點(diǎn)。
高溫不僅考驗(yàn)著公用事業(yè)領(lǐng)域的反應(yīng)能力，也是對社區(qū)治理能力的一次有效檢視。隨著暑熱加重，居民小區(qū)內(nèi)的諸多“城市病”也高頻發(fā)作，老舊雜居小區(qū)圈地種菜、亂堆雜物、私搭亂建等亂象及導(dǎo)致的糾紛時(shí)有發(fā)生，成為近期留言的“高燒區(qū)”。事實(shí)上，長期以來，遇到此類問題，老百姓都是找區(qū)市、部門投訴。無論是街面整治，還是用水難題，無論是消防隱患，還是用電糾紛……這些投訴往往都是由政府主導(dǎo)主辦，層層下派，這也無形中加重了社區(qū)負(fù)擔(dān)，讓本來就人手有限、經(jīng)費(fèi)緊張的社區(qū)工作被迫進(jìn)入低效重復(fù)的循環(huán)。更有甚者，有的社區(qū)還會(huì)陷入“干部拉滿弓、居民當(dāng)觀眾、多方不滿意”的困局，最終影響了政府部門的形象和口碑。
無疑，暑熱中各類社區(qū)的“高燒”難題，為城市治理體系的靈活性提出了更高要求。對此，有專家認(rèn)為，想要讓各類民生難題盡快“退燒”，除了職能部門向前一步、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)外，還應(yīng)對癥下藥，取用高效、務(wù)實(shí)、低成本的社區(qū)治理體系這味“良劑”。通過黨組織“下沉”到戶到人、搭建平臺(tái)、引領(lǐng)廣大群眾參與共建共治、各類組織積極協(xié)同，提升社區(qū)居民對其所在社區(qū)的歸屬感、認(rèn)同感、自豪感，以此激發(fā)社區(qū)活力，喚醒社區(qū)治理內(nèi)在動(dòng)能，從而有效根除社區(qū)治理中力量單一、關(guān)系錯(cuò)位、成效有限等“病征”。
習(xí)近平總書記曾明確強(qiáng)調(diào)：“要推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，把更多資源、服務(wù)、管理放到社區(qū)，更好為社區(qū)居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。”在這方面，上海市普陀區(qū)無疑是社區(qū)自治的典范。該區(qū)推出的“1+3+X”社區(qū)治理機(jī)制（1是居委會(huì)黨組織，3是居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)，X是涵蓋網(wǎng)格片區(qū)在內(nèi)的各類行政執(zhí)法、矛盾調(diào)處力量，以及其他各類區(qū)域化資源），有效解決了社區(qū)治理中“小馬拉大車”的困境。該區(qū)真北五居委會(huì)抓住“無違建居村”創(chuàng)建契機(jī)，統(tǒng)合“1+3+X”各方面力量，采取黨員帶頭、責(zé)任包干的形式，推動(dòng)小區(qū)內(nèi)230扇私裝鐵門的平穩(wěn)拆除，打通了多年堵塞的“生命通道”。通過社區(qū)自治機(jī)制，該區(qū)許多小區(qū)的停車矛盾緩解了、安保系統(tǒng)升級(jí)了、環(huán)境面貌美化了，原來投訴量高企的各類民生“病征”全面“消退”。
高溫，不僅考驗(yàn)民生，更為社會(huì)治理體系切實(shí)實(shí)現(xiàn)共治共享提供一次實(shí)踐機(jī)會(huì)。社會(huì)治理的主體是人民。打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社會(huì)治理共同體，需要積極引導(dǎo)居民自覺回歸自治本位、發(fā)揚(yáng)“主人翁”精神。未來，在城市快速轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，青島如何跳出治理路徑中主客體錯(cuò)位的窠臼，增強(qiáng)群眾議事協(xié)商能力，提升社區(qū)治理效能，全面打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，期待青島在暑熱之下，為這場民生“大考”找到“最優(yōu)解”。
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責(zé)任編輯：王逸群
