中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞?dòng)杏^點(diǎn)》報(bào)道，為了完善生育休假與生育保險(xiǎn)制度，促進(jìn)三孩生育政策更好落地，近日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部提出了“延長(zhǎng)帶薪父親陪產(chǎn)假”“落實(shí)父母育兒假制度”等建議，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。
生育成本不應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)，應(yīng)制定更完善的生育保險(xiǎn)基金政策
“生育和養(yǎng)育的責(zé)任不應(yīng)只壓在女性身上。”著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源在接受中國(guó)之聲《新聞?dòng)杏^點(diǎn)》采訪時(shí)指出，近幾年生育率下降，和職場(chǎng)女性的事業(yè)追求有密不可分的關(guān)系，她們左手事業(yè)，右手家庭，的確有些“不堪重負(fù)”，在生育、養(yǎng)育到教育方面，存在“不想生”甚至“不敢生”的問(wèn)題。但是，職場(chǎng)女性的事業(yè)追求是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，男性也應(yīng)該在生育方面承擔(dān)更多的責(zé)任，因此，“延長(zhǎng)帶薪父親陪產(chǎn)假”的建議“十分必要”。
“生育保險(xiǎn)承擔(dān)成本的思路是正確的。”在姚景源看來(lái)，為了避免“女性就業(yè)歧視”，生育成本不應(yīng)該由企業(yè)來(lái)承擔(dān)，政府應(yīng)在擴(kuò)大民生支出的同時(shí)積極動(dòng)員社會(huì)力量，制定更完善的生育保險(xiǎn)基金政策，保證生育保險(xiǎn)基金的支撐能力。
解決生育的后顧之憂，社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)與商業(yè)保險(xiǎn)“二重奏”
“無(wú)論男女都要繳納生育保險(xiǎn)。”北京工商大學(xué)保險(xiǎn)研究中心主任王緒瑾告訴中國(guó)之聲《新聞?dòng)杏^點(diǎn)》，產(chǎn)假屬于“五險(xiǎn)一金”中的生育保險(xiǎn)，是社會(huì)保險(xiǎn)的一個(gè)險(xiǎn)種，帶薪產(chǎn)假、醫(yī)療費(fèi)用、生育補(bǔ)貼以及男性陪產(chǎn)假等都由生育保險(xiǎn)支持。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心指出，目前不少地區(qū)的父親陪產(chǎn)假僅為7天，對(duì)于父親參與育兒的鼓勵(lì)作用有限，參保男職工的獲得感不足，建議將其延長(zhǎng)到至少1個(gè)月，同時(shí)父親陪產(chǎn)假期間的生育津貼也應(yīng)由生育保險(xiǎn)支付。對(duì)此，王緒瑾表示，社會(huì)保險(xiǎn)在鼓勵(lì)生育方面扮演著重要角色，同時(shí)也應(yīng)探索商業(yè)保險(xiǎn)助力的可能。
“最核心的問(wèn)題，是解決生育的后顧之憂。”王緒瑾認(rèn)為，可以通過(guò)稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)人們?yōu)楹⒆淤?gòu)買疾病保險(xiǎn)、成長(zhǎng)保險(xiǎn)，為家里的“頂梁柱”購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)或者重大疾病保險(xiǎn)，用社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)合力編織的大網(wǎng)為人們“兜底”。
企業(yè)落實(shí)政策“有難度”，需內(nèi)外雙驅(qū)動(dòng)激發(fā)執(zhí)行活力
“國(guó)家對(duì)于未讓員工休夠產(chǎn)假的企業(yè)，并無(wú)相關(guān)處罰規(guī)定。”中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授劉昕告訴中國(guó)之聲《新聞?dòng)杏^點(diǎn)》，想讓用人單位自覺(jué)落實(shí)“延長(zhǎng)帶薪父親陪產(chǎn)假”的政策“有一定難度”。在劉昕看來(lái)，現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力大，疫情等因素使得企業(yè)本就人手不足，也有部分男性員工怕影響自己的職業(yè)發(fā)展，在休產(chǎn)假時(shí)“有所顧慮”。
面對(duì)這樣的矛盾，劉昕指出，應(yīng)盡快制定明確的法律法規(guī)，培養(yǎng)企業(yè)和員工的法律意識(shí)，企業(yè)也應(yīng)不斷提高自己的管理水平和經(jīng)營(yíng)能力，在員工隊(duì)伍的靈活性和知識(shí)分享方面做更多的設(shè)計(jì)，以便在必要時(shí)員工能彼此“替代工作”。此外，“企業(yè)托兒所”等配套福利設(shè)施也十分重要，可以解決人們的實(shí)際問(wèn)題。
劉昕觀察到，如今的社會(huì)意識(shí)正在發(fā)生變化，相比于謀求“升職加薪”，很多年輕人的重心都在向家庭傾斜，因此，整個(gè)社會(huì)要及時(shí)了解這種動(dòng)向，通過(guò)相應(yīng)的政策來(lái)滿足新生代員工的需求。
責(zé)任編輯：岳文燕
