青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞5月29日訊 近期多起電動(dòng)自行車(chē)自燃事故讓人觸目驚心，不少電動(dòng)自行車(chē)馬路上很“任性”，任意變道逆行闖紅燈，給交通帶來(lái)安全隱患。為加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)的管理，維護(hù)道路交通秩序，保障道路交通安全，近日，深圳市司法局發(fā)布了《深圳市電動(dòng)自行車(chē)管理規(guī)定（試行）》，8月1日起施行。
電動(dòng)自行車(chē)只有登記后才能上路行駛
走在深圳街頭，給人的第一感覺(jué)就是車(chē)多，私家車(chē)、出租車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、共享單車(chē)。行走在人行道上，時(shí)不時(shí)會(huì)有電動(dòng)自行車(chē)從身后鳴笛“擦肩而過(guò)”，也有一些急剎車(chē)的刺耳聲。近年來(lái)，深圳市電動(dòng)自行車(chē)呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，在民生行業(yè)末端配送、解決市民短途出行方面提供一定的便利，但也存在交通違法亂象突出、交通事故占比居高不下等問(wèn)題。深圳90%的道路沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車(chē)道，絕大部分道路的非機(jī)動(dòng)車(chē)道與人行道共同設(shè)置，路面上卻又存在大量超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)，安全隱患突出，電動(dòng)自行車(chē)與機(jī)動(dòng)車(chē)、行人之間的交通矛盾日益凸顯。同時(shí)，電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)充電容易引發(fā)火災(zāi)，存在較大安全隱患。因此，需要通過(guò)立法來(lái)規(guī)范深圳電動(dòng)自行車(chē)的通行、停放和充電等活動(dòng)，從而進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理。
《管理規(guī)定》明確了電動(dòng)自行車(chē)實(shí)行登記制度，只有經(jīng)市公安交管部門(mén)登記后的電動(dòng)自行車(chē)，才可以上道路行駛。電動(dòng)自行車(chē)是否都能予以登記，答案是否定的，《管理規(guī)定》規(guī)定只有符合國(guó)家現(xiàn)行《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，且具備強(qiáng)制性認(rèn)證證書(shū)及產(chǎn)品合格證的電動(dòng)自行車(chē)才可以登記，所以《管理規(guī)定》對(duì)登記的條件予以了明確。同時(shí)，也對(duì)登記時(shí)所提供的材料也予以了明確，如要求提交車(chē)輛所有人的身份證明、購(gòu)車(chē)發(fā)票等，這對(duì)于防止偷竊他人電動(dòng)自行車(chē)起來(lái)一定的積極作用，也利于交通違法行為的追查。對(duì)于申請(qǐng)登記的渠道上，積極推行網(wǎng)絡(luò)登記，增設(shè)登記辦理點(diǎn)，簡(jiǎn)化辦理流程，為辦理電動(dòng)自行車(chē)登記提供便利。同時(shí)授權(quán)公安交管部門(mén)根據(jù)便民的原則，制定具體的登記實(shí)施細(xì)則。
電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)艘欢ㄒ隄M16周歲
駕駛登記后的電動(dòng)自行車(chē)上路行駛，不可以在深圳市公安交管部門(mén)限制通行或者禁止通行的區(qū)域和時(shí)段通行。本著充分體現(xiàn)“以人民為中心”的發(fā)展理念，把群眾滿不滿意、高不高興、受不受益作為根本檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)行駛采取“禁、限、疏”相結(jié)合原則，在《管理規(guī)定》中不具體寫(xiě)明禁限區(qū)域和時(shí)段，而是授權(quán)公安交管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況劃定禁限區(qū)域和時(shí)段，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，避免“一限了之”。對(duì)于具體通行的區(qū)域和時(shí)段，市公安交管部門(mén)會(huì)根據(jù)道路實(shí)際通行條件，會(huì)同市交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)確定電動(dòng)自行車(chē)通行的區(qū)域和時(shí)段，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公告實(shí)施。
那么，《管理規(guī)定》對(duì)電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)擞心男┮竽兀恳驗(yàn)殡妱?dòng)自行車(chē)不同于普通的自行車(chē)，駕駛也是有一定的風(fēng)險(xiǎn)，所以《管理規(guī)定》明確要求電動(dòng)自行車(chē)的駕駛?cè)艘欢ㄒ隄M16周歲；在駕駛電動(dòng)自行車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶行駛證，不得故意污損、遮擋或者不按照規(guī)定安裝號(hào)牌或過(guò)渡期標(biāo)識(shí)，不得飲酒后駕駛，不得超速駕駛；不得違反交通信號(hào)指示。
禁止對(duì)出廠后的電動(dòng)自行車(chē)加改裝動(dòng)力裝置
目前市面上有許多拼裝和改裝的電動(dòng)自行車(chē)，時(shí)速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)家規(guī)定的電動(dòng)自行車(chē)最高時(shí)速，具有極大的交通安全隱患。為此，《管理規(guī)定》禁止對(duì)出廠后的電動(dòng)自行車(chē)實(shí)施加裝、改裝電動(dòng)機(jī)和蓄電池等動(dòng)力裝置，或者更換不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)機(jī)和蓄電池等動(dòng)力裝置；加裝、改裝車(chē)篷、車(chē)廂、座位等裝置影響安全的；拆除或者改動(dòng)限速處理裝置；法律法規(guī)規(guī)定其他影響電動(dòng)自行車(chē)通行安全的拼裝、翻新等改裝行為。
近年來(lái)，電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)事故頻發(fā)，充電消防安全問(wèn)題日益突出。為了有效遏制電動(dòng)自行車(chē)充電事故多發(fā)勢(shì)頭，《管理規(guī)定》對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的充電作了較為全面的規(guī)定。一是對(duì)充電場(chǎng)所作出了要求，即不得在住房、辦公等室內(nèi)場(chǎng)所充電，不得在建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域充電。電動(dòng)自行車(chē)密集的農(nóng)貿(mào)（農(nóng)批）市場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)和住宅小區(qū)，可以根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)置集中充電設(shè)施。二是對(duì)充電安全作出了要求，即電動(dòng)自行車(chē)充電，應(yīng)當(dāng)保證電源匹配，設(shè)置專用插座，敷設(shè)固定線路并穿金屬管保護(hù)，安裝漏電保護(hù)等安全裝置，配備滅火器材。不得私拉電線和插座進(jìn)行充電。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞駐深圳記者 梁超 文/圖）
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