青島日報2021年5月13日1版

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青島日報2021年5月13日3版

拿出特區“精氣神”，以項目引領功能區

——部分參加考察的區市、功能區、企業負責人表示將加壓奮進，爭當高質量發展“排頭兵”

結束成都考察學習之行，5月11日傍晚，青島市黨政考察團來到深圳市考察學習。考察團先后來到前海國際會議中心、深圳市政府管理服務指揮中心、平安科技體驗中心、騰訊計算機系統有限公司、華為技術有限公司等地，深入體悟“特區精神”，認真學習借鑒數字城市建設、企業創新發展等成果、經驗。以深圳為榜樣，大家表示，將持續對標對表，找差距補不足，拿出闖勁干勁，推動各項工作爭一流上水平。

西海岸新區工委副書記，青島自貿片區(前灣保稅港區)工委副書記、管委主任趙士玉：

探索形成制度創新成果

發揮自貿區示范帶動作用

“這次深圳考察學習，收獲很大。青島自貿片區將認真對標學習，找出差距不足，發揮好自貿區對青島乃至山東的示范帶動作用。”考察深圳前海國際會議中心后，趙士玉表示，下一步將結合深圳先進做法，特別是建設經濟特區、推動產業集聚方面的經驗，開展“更開放、再創業”行動，實現自貿片區更高水平開放更高質量發展。

深圳前海被稱為“特區中的特區”，以制度創新為核心探索形成了“前海模式”。趙士玉說，青島自貿片區將抓實制度創新，瞄準106項自貿改革試點任務開展制度集成創新，力爭形成一批可復制可推廣的創新成果。研究對標區域全面經濟伙伴關系協定、中歐投資協定、CPTPP協定，跟蹤中日韓自貿協定談判等，先期開展壓力測試，推動規則、規制、管理、標準等制度型開放，研究建立自由貿易制度體系。

“青島自貿片區將聚力項目落地攻堅，圍繞航運貿易金融耦合發展，重點推進歐力士產業運營平臺總部、國際資源配置中心、中日韓消費專區、海豐全球航運中心、國際水產品交易中心等一批重點項目落地建設。” 趙士玉表示，青島自貿片區將發力“四新”經濟，做強保稅維修、融資租賃、跨境電商等新業態，培植一批生命健康、集成電路、新能源等新產業。

李滄區委書記王希靜：

奮力建設“院士創新特區”

打造要素跨國流動“自由港”

“深圳用超常規的改革創新辦法，構建‘基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融+人才支撐’全過程的創新生態鏈，與青島國際院士港堅持基礎研究、應用研究、成果轉化‘三位一體’，打造院士科技創新生態體系的做法高度一致。” 王希靜說，李滄將深入貫徹落實省委書記劉家義考察院士港時的指示要求，用創新的精神辦創新的事情，奮力建設“院士創新特區”，將這里打造成為智力匯聚、學術交流、科學研究、技術創新、成果轉化的平臺。

著力培育創新產業“硬”實力，科技硬則產業強。王希靜說，華為、騰訊之所以能夠在競爭中脫穎而出、引領產業發展，正是因為高度重視科技自立自強。李滄將進一步激發院士港的科技創新策源能力，聚焦新舊動能轉換、壯大省“十強”產業、市“13條產業鏈”，培育更多關鍵核心、自主可控、廣泛應用的硬核技術。按照政府引導、市場主導的思路，大力培育智慧新能源交通、生物醫藥、數字經濟、智能制造和智能建造、中子技術、經紀人經濟六大產業集群。

聚力優化創新制度“軟”環境。王希靜表示，李滄將持續深化“思想革命、質量革命、效率革命、程序革命”，進一步提升黨員干部的干事創業激情和能力，增加有效制度供給、培優法治環境、強化政策保障，吸納和用好外籍（含華裔）院士頂尖人才“增量”，打造人才、知識、技術等要素跨國流動充分便利化的“自由港”。

青島高新技術產業開發區工委副書記、管委主任李鴻雁：

聚焦科技引領創新驅動

推進產業高質量發展

“此次考察，特別對成都高新區改革開放的大格局、引領未來的大創新、突飛猛進的大勢頭、實干擔當的大境界，印象深刻，很受震撼。”李鴻雁說，高新區將聚焦“科技引領、創新驅動、產業聚集”主線，轉變作風、實干擔當、爭創一流，加快打造創新驅動示范區和高質量發展先行區，努力成為全市高質量發展的重要增長極和動力源。

堅持產業強能。“堅持‘實體立區、產業強區’，依托騰訊、海特生物等龍頭企業，帶動新一代信息技術、醫療醫藥、人工智能+高端裝備制造產業集群化、規模化、高端化發展。落實‘項目落地年’要求，全年新引進產業項目200個以上，總投資300億元以上。”李鴻雁說。堅持創新賦能。高新區將深化山東半島國家自主創新示范區和國家雙創示范基地建設，加大國家級、省級研發中心引進力度，建立企業全生命周期梯度培育體系，依托康復大學加快“科教產”融合園區建設。

堅持開放聚能。李鴻雁表示，借鑒成都中國-歐洲中心建設經驗，主動融入“雙循環”新發展格局，依托青島以色列國際客廳和歐盟項目創新中心（青島）等平臺，推動更多高端要素加速集聚、互動耦合。堅持生態引能。強化平臺引才、生態聚才，聚焦產業所需、創業所需、人才所需，讓每一位創新人才都能施展抱負、實現夢想。

青島藍谷管理局黨委副書記、局長肖焰恒：

發揮平臺優勢打造產業集群

建設國家海洋科學城核心區

“深圳的創新、產業、規劃都是一流的。深圳為什么能？就是靠敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神。”肖焰恒感慨道，藍谷在科技創新、產業組織、功能完善攻堅上，一定要對標對表。

勇立潮頭，敢于擔當時代使命。肖焰恒說，當前，深圳堅持把創新驅動作為城市發展主導戰略，高標準規劃建設光明科學城等功能區，作為建設綜合性國家科學中心的核心承載區。青島藍谷集聚眾多海洋領域國之重器、知名高等院校和重大科技基礎設施，要勇當青島建設全球海洋中心城市的排頭兵。

平臺思維，引領產業集群發展。肖焰恒表示，平安、騰訊、華為等是在深圳成長起來的平臺型企業，為產業的開放發展賦能。藍谷圍繞信息、生物醫藥、海洋技術裝備等主導產業，發揮平臺型企業或機構的優勢，正在加快打造智能超算與大數據產業集群、國家級智能航運產業集群、千億級海上風電產業集群等。

項目為要，推動城市功能完善。“對標深圳歡樂海岸城市文化綜合體，藍谷要爭取把正在建設的小島灣北岸綜合整治項目，打造成為國內外知名的‘黃金科研岸線’。”肖焰恒說，下一步，藍谷將全面貫徹落實青島“項目落地年”工作要求，滾動推進總投資超1100億元的100多個重點項目落地，建設成為海洋科創的引領之城、開放創新的智慧之城、產城融合的活力之城、宜居宜業的魅力之城。

青島金家嶺金融聚集區工委副書記、管委主任王孝芝：

建設一流金融聚集區

持續發力“四個高地”

“這次隨團考察，真切感受到了深圳的產業之新、發展之快、活力之足、環境之好，可以用震撼和驚嘆來形容。特別是其金融業的發展，乘著粵港澳大灣區、中國特色社會主義先行示范區‘雙區’的發展‘大勢’，致力于打造全球金融創新中心、國際創投風投之都、全球金融科技標桿城市的深圳，再次站在了時代的潮頭，引領改革創新之先。”王孝芝說。

王孝芝表示，金家嶺金融聚集區正處在新的歷史方位，新的發展階段，利用金融活水精準滴灌，服務全市經濟社會發展，責無旁貸。為此，金家嶺金融聚集區將圍繞“四個高地”持續發力。

打造財富管理新高地。迅速聚集頭部創投風投機構，運用資本力量加力推動更多企業上市。用金融科技驅動應用場景，搶占數字經濟時代的先機，走一條符合新發展理念的財富管理之路。

打造對外開放新高地。緊抓金融業對外開放有利時機，與自貿區、上合示范區形成聯動，積極開展QDLP、QFLP試點，推動金融體系國際化。

打造服務實體經濟新高地。支持金融機構實施綠色信貸、綠色債券等金融創新，助力實現碳達峰、碳中和目標。引導金融機構優化金融服務產品，集中優質資源投入實體經濟，推動我市經濟高質量發展。

打造營商環境新高地。發揮黨建引領作用，打造“金管家”“金課堂”“金發布”“金廉盟”服務品牌，形成高質量的金融營商環境，吸引更多金融人才和機構落戶。

青島軌道交通產業示范區工委副書記、管委主任秦青松：

創新發展跑出“高鐵加速度”

推動項目落地年走深走實

“兩年前，我作為第一批到深圳體悟實訓的干部，開闊了視野、提升了格局、拓展了思路，成果至今受益。兩年后再回這里，瞄準前沿領域實施‘未來產業引領’計劃，敢為人先、敢闖敢試的深圳精神又在新的試驗田‘拓荒’前行。感受深刻、震撼很大。”秦青松感慨道。

以理念之變引領發展之變。青島軌道交通產業示范區堅持把自身放到先進城市發展中去參照、對標。秦青松表示，“下一步，我們將強化青島軌道交通國家先進制造業集群核心區的責任擔當，全力保持中國軌道交通高端制造業第一方陣優勢，并作為‘國家隊選手’‘走出去’參與國際競爭。”

以技術創新引領發展之變。深圳構建全過程創新生態鏈的做法讓秦青松印象深刻。秦青松說，“今年，我們正會同中車集團有關部門加快推進國家高速列車技術創新中心治理結構優化調整，營造開放共享的產業科研創新生態。同時將以‘科研+產業’的方式攻關、孵化一批戰略性、前瞻性、重大共性清潔能源技術，助力青島構建以綠色低碳為重點方向和領域的全過程創新生態鏈。”

以項目落地引領發展之變。目前，示范區已簽約落地深圳大項目4個，在談深圳項目7個。秦青松表示，示范區將樹立以“項目論英雄”的鮮明導向，加大“管委會+N”做法探索力度，以項目落地引領示范區高質量發展，為青島發展貢獻功能區“尖刀班”力量。

青島董家口經濟區工委書記、管委主任封洪海：

“招大引強”賦能產業發展

全力打造一流臨港化工園區

“此次考察學習，深刻感受到了深圳先行先試、創新發展的活力魄力。深圳推動信息、人才、技術、資本等資源要素優化配置、耦合聯動，實現政企互利共贏的實踐，非常值得學習。”封洪海表示，通過考察學習，進一步認清了董家口經濟區發展的差距和不足，下一步將把考察學習成果轉化為推動高質量發展的實際行動，在助推世界一流海洋港口建設、大項目建設、產業集群培育等方面拿出更多新舉措新辦法，全力服務保障山東港口青島港發展，加快推動世界一流海洋港口建設。

以騰訊、華為等為代表的龍頭企業，帶動了深圳的產業大發展，封洪海對此深有感觸。

封洪海表示，董家口經濟區將全面招大引強，招引高水平、龍頭型項目，為項目落地提供最優服務和保障；大力培育化工新材料、大宗貨物精深加工、現代物流及貿易、特鋼及裝備制造“四大產業集群”。“董家口經濟區將打造國內一流的臨港化工園區，‘十四五’期間工業產值年均增速30%以上，到2025年工業總產值突破1200億元，形成大園區承載大項目、大產業推動大發展的新格局，為全市制造業高質量發展作出更大貢獻。”

青島城投集團黨委書記、董事長邢路正：

提升資本平臺能級

助力城市產業躍遷

“資本能級是城市發展能級的重要體現，在這一點上，深圳經驗可以給青島帶來很多啟示。”邢路正表示，2020年，深圳的A股上市公司是青島的8倍多，上市公司總市值是青島的近30倍，以深創投、深投控等為代表的資本平臺發揮了重要作用。城投集團作為青島市的政府平臺，將努力對標深圳同業，為改善城市金融環境，優化金融生態做出更大貢獻。

促進傳統金融業務轉型升級。邢路正表示，目前城投青島農商行等多家金融機構自身各類金融小牌照齊全，質量列全省第一。下一步，將積極推動期貨、信托等牌照的收購工作，打造多層次、多元化的運作平臺。

助力城市優化金融環境，邢路正介紹，城投集團正努力打造“AAA企業群、基金群、上市公司群”等三大資本集群。

繼續壯大AAA信用集群。目前城投集團正和有關區市合作成立平臺公司，共同打造更多的AAA信用企業。

把基金規模做大做強。城投集團已出資組建46支基金，總規模超1000億元，下一步將大力實施基金招商，深度參與全市“雙招雙引”攻勢。

把上市公司群做好做優。通過上市公司并購是城投集團暢通資本退出渠道的主要手段，下一步，城投集團將創新思路、拿出舉措，持續提升資產證券化水平。（青島日報/觀海新聞記者 王 凱 張 晉 周 偉 王 濤 傅 軍 劉蘭星 李德銀 王 偉）

責任編輯：王鳳一