風(fēng)從南方來，事在比中干。

5月9日，由青島市委副書記、市長趙豪志帶隊(duì)，青島黨政考察團(tuán)赴成都考察學(xué)習(xí)，青蓉兩城此次“牽手”，意義非凡。

青島與成都，一個位于黃海之濱，一個地處西南巴蜀。近年來，直線距離1622公里的兩城各自發(fā)展蓬勃，經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)都顯示出了不俗的實(shí)力，雖遠(yuǎn)猶近，兩城的互動也愈加密切。

圖片來源：丘欣敏

此次，這支由市領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)市和部門主要負(fù)責(zé)同志組成的黨政考察團(tuán)隊(duì)伍從青島出發(fā)，目的地是成都。

成都，這座城市的能力和氣質(zhì)在這幾年飛速提升。無論是中國商業(yè)魅力評價(jià)體系里新一線城市的多年連續(xù)首位，還是中國最幸福的城市、網(wǎng)紅之城，成都始終有極強(qiáng)的存在感和流量。這種欣欣向榮和充滿生機(jī)，形成了正向循環(huán)，也是青島要學(xué)習(xí)交流和互惠合作的方向。

圖片來源：丘欣敏

學(xué)習(xí)，才能進(jìn)步；學(xué)習(xí)，才能發(fā)展。在發(fā)展的關(guān)鍵時刻，青島黨政考察團(tuán)再次南下學(xué)習(xí)，這既是青島直面問題、剖析自我的勇氣，也是青島奮勇向前、不斷爭先的決心。

行勝于言。此次青島黨政考察團(tuán)行程安排得滿滿當(dāng)當(dāng)，5月10日，黨政考察團(tuán)第一天就高密度、但更高精準(zhǔn)度地安排了8個考察點(diǎn)，如同一場與時間的賽跑。

這背后，是對青島發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。大家深知，青島的發(fā)展取得了一定成績，但重任前所未有，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。

學(xué)是為了趕，知是為了行。考察團(tuán)一行一路走、一路看，一路交流思考，一路觀點(diǎn)碰撞：青島存在哪些明顯的差距？具備什么潛在的優(yōu)勢？又呼喚怎樣的思想作風(fēng)，這是青島“關(guān)鍵少數(shù)”們一路在認(rèn)真思考的問題。

圖片來源：丘欣敏

每一個城市，都有自己獨(dú)特的優(yōu)勢條件和發(fā)展特征。任何真正的對標(biāo)先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)都不可能、也不應(yīng)該臨摹和復(fù)制，而是學(xué)深悟透先進(jìn)做法的內(nèi)在邏輯，進(jìn)而與青島自身開放創(chuàng)新改革的實(shí)踐結(jié)合，邁開行動的步伐，凝心聚力、真心對標(biāo)；精心學(xué)習(xí)，齊心攻堅(jiān)！

圖片來源：丘欣敏

01

探索“開放密碼”

遠(yuǎn)道而來，誠意拳拳。青島要向成都學(xué)習(xí)什么？從此次考察團(tuán)在成都學(xué)習(xí)參觀考察的路線中，可以窺見青島學(xué)習(xí)交流的方向：

青島市黨政考察團(tuán)成都行的第一站，就來到了成都的中國-歐洲中心。

在“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部陸海新通道建設(shè)等國家戰(zhàn)略疊加的風(fēng)口上，成都正從內(nèi)陸腹地轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放前沿。對歐綜合交往平臺——中國-歐洲中心正是成都國際化合作的重要名片和窗口。

2021年4月20日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)在成都考察中國-歐洲中心，這釋放的正是“開放”的信號——

“中國將一如既往堅(jiān)持對外開放政策，開放的大門會越開越大，并將持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。”

圖片來源：成都高新區(qū)人民政府網(wǎng)站

從“蜀道難”到與世界緊密相連，從古絲路到“一帶一路“，在如何全面深化對外開放、加快形成國際門戶樞紐的這張?jiān)嚲砩希啥冀o出了豐富的實(shí)踐答案。截至目前，中國-歐洲中心聚集世界500強(qiáng)法國優(yōu)普中西部運(yùn)營中心、英國緯圖（VERTU）亞太總部、挪威Opera中國區(qū)總部等企業(yè)和機(jī)構(gòu)170余家，已入駐重點(diǎn)項(xiàng)目34個，引進(jìn)項(xiàng)目總投資20億元……

這些企業(yè)與項(xiàng)目的名稱與數(shù)據(jù)，不僅代表著成都對外開放合作的態(tài)勢，更是體現(xiàn)著城市以平臺整合全球資源要素的能力，這也正是堅(jiān)持推進(jìn)更高水平對外開放的青島所亟需的。

當(dāng)下國家在開放層面，需要“一帶一路”的雙向開放，需要山東成為對外開放新高地、青島成為新高地的橋頭堡；在區(qū)域經(jīng)濟(jì)層面，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等國家戰(zhàn)略，需要青島這個開放門戶揚(yáng)起高質(zhì)量發(fā)展的龍頭。

在青島，構(gòu)建的“5+1+1”的“國際客廳”格局為人流、物流、資金流、信息流的匯聚提供更多便利，青島港已實(shí)現(xiàn)與世界180多個國家和地區(qū)的700多個港口通航貿(mào)易，全球創(chuàng)投風(fēng)投大會等一系列盛會的舉辦，也正招引著來自各地的城市“合伙人”……

考察成都，青島正用不斷打開的視野，學(xué)習(xí)其他城市的“開放密碼”，為開放勢能轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展動能帶來更多可能。

02

織密“雙創(chuàng)”網(wǎng)絡(luò)

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力，尤其在復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新更是驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長、應(yīng)對外部壓力的重要路徑，也在重塑著產(chǎn)業(yè)形態(tài)與經(jīng)濟(jì)格局。

5月7日，國務(wù)院通報(bào)激勵，其中，在推動“雙創(chuàng)”政策落地、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、加強(qiáng)融通創(chuàng)新、扶持“雙創(chuàng)”支撐平臺、構(gòu)建“雙創(chuàng)”發(fā)展生態(tài)、打造“雙創(chuàng)”升級版等方面大膽探索、勇于嘗試、成效明顯的區(qū)域“雙創(chuàng)”示范基地方面，四川天府新區(qū)獲表揚(yáng)支持。

青島黨政考察團(tuán)到成都的第一天，前往成都新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)·雙創(chuàng)服務(wù)平臺與菁蓉匯，就是因?yàn)閯?chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“城市之問”——平臺如何建？人從何處來？氛圍如何造？成都因何領(lǐng)跑？

圖片來源：四川發(fā)展改革

2020年，成都市凈增高新技術(shù)企業(yè)1971家，同比增長47.5%；截至目前，科技類雙創(chuàng)載體從2013年的17家增加至251家，孵化面積達(dá)到618萬平方米。

覆蓋全域和企業(yè)成長全過程的“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”孵化培育鏈條，對企業(yè)來說，是成長的路徑與載體；對城市來說，是實(shí)實(shí)在在的盈利與收益，成都市孵化器及眾創(chuàng)空間總收入156.59億元，129家雙創(chuàng)載體設(shè)立了孵化基金總金額57.53億元。

2019年起，青島發(fā)起科技引領(lǐng)城建設(shè)攻勢；2020年，青島提出建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市；近日，青島發(fā)布《中共青島市委全面深化改革委員會2021年工作要點(diǎn)》，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)正是“十大改革突破行動”之一。如何通過創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)互動，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”，考察團(tuán)的成都之行，為青島雙創(chuàng)活力的激活帶來更多啟發(fā)——

平臺的建設(shè)只是開始，長期的培育更是關(guān)鍵；

對人才、企業(yè)來說，“給優(yōu)惠”不如“給機(jī)會”；

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展到當(dāng)下，越發(fā)看中“載體”的“軟”實(shí)力；

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需要的不是單個的項(xiàng)目與企業(yè)，而是生態(tài)，成都新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)·雙創(chuàng)服務(wù)平臺包含了企業(yè)全生命周期梯度培育鏈條需要的元素，菁蓉匯通過打造產(chǎn)業(yè)集群、探索大中小企業(yè)融通創(chuàng)新機(jī)制，織密創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

03

老城區(qū)里的新經(jīng)濟(jì)

10日，考察團(tuán)前往成都的望平坊、下澗槽社區(qū)與中車·共享城，這都是成都“新經(jīng)濟(jì)”的名片。

根據(jù)財(cái)新智庫和BBD（數(shù)聯(lián)銘品）聯(lián)合發(fā)布《萬事達(dá)卡財(cái)新BBD中國新經(jīng)濟(jì)指數(shù)》，在新經(jīng)濟(jì)總量指數(shù)城市排名中，成都排在第二位，僅次于北京。

圖片來源：成都成華區(qū)人民政府網(wǎng)站

如何將“老成都”的獨(dú)特記憶轉(zhuǎn)化為文化旅游的新IP？望平坊實(shí)力演繹了成都通過對街、坊、景進(jìn)行功能業(yè)態(tài)植入、景觀提升、交通改造，讓老成華國稅樓和紙箱廠等歷史記憶“活在當(dāng)下”的改造之路。

如何通過老舊小區(qū)改造、讓搬出去的居民又紛紛搬回來？下澗槽社區(qū)通過從“面子”到“里子”的徹底提升，實(shí)現(xiàn)了從典型的大型國有企業(yè)老舊生活區(qū)向特色文化街區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身。

如何將工業(yè)遺產(chǎn)打造成集工業(yè)風(fēng)與時尚范為一體的新地標(biāo)？中車·共享城的呈現(xiàn)，正是工業(yè)遺址保護(hù)和再開發(fā)的理念充分運(yùn)用的實(shí)踐，而其落地的成華區(qū)，也隨著中車共享城、完美文創(chuàng)公園等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地，基本形成了城市連片更新、產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、項(xiàng)目互聯(lián)互通，融合發(fā)展的格局。

圖片來源：成都成華區(qū)人民政府網(wǎng)站

無論是舊城改造還是IP打造，都是對城市資源的盤活。尤其對“老城區(qū)”來說，在相對飽和的狀態(tài)下，既要淘汰舊產(chǎn)能，又要引進(jìn)新產(chǎn)能，更考驗(yàn)城市往產(chǎn)業(yè)更上游邁進(jìn)的能力。

望平坊、下澗槽社區(qū)與中車·共享城經(jīng)歷過的轉(zhuǎn)型問題，是青島正在面臨的城市發(fā)展空間需要破陣突圍的問題。

城市發(fā)展空間是有限的，尤其是主城區(qū)空間，在淘汰落后產(chǎn)能之后，走上高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)外兼修之路，是必須要走的路。目前青島的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于被以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興產(chǎn)業(yè)賦能改造的轉(zhuǎn)型之中，需要更具包容性的“老青島”，重啟引擎，吸引大量新興的、有創(chuàng)造力的產(chǎn)業(yè)和從業(yè)人員，讓以區(qū)塊鏈、工業(yè)設(shè)計(jì)、文創(chuàng)設(shè)計(jì)等行業(yè)在市場考量中選擇“老青島”。

成都的新地標(biāo)向我們展示的，正是在“軟”產(chǎn)業(yè)的賦能下，老城區(qū)新經(jīng)濟(jì)的萌發(fā)與中興。

圖片來源：丘欣敏

青島要向成都學(xué)習(xí)什么？

不是具體做法，而是內(nèi)在邏輯；對比的不是優(yōu)勢條件，而是視野格局。

當(dāng)前，青島的發(fā)展到了全面發(fā)力突破的重要節(jié)點(diǎn)。在時與勢的交錯下，此次青島與成都的學(xué)習(xí)交流，是產(chǎn)業(yè)融合、對外開放步履不停的鏗鏘足音，也相信青蓉兩城未來必將擦出更多耀眼的火花！

責(zé)任編輯：王逸群