青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞5月10日訊 近日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)建筑材料排查整治嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為的通知》，推進(jìn)重要建筑材料領(lǐng)域健全完善質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。
據(jù)悉，去年以來，山東各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門貫徹國家和省關(guān)于完善工程質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)部署要求，開展了針對(duì)預(yù)拌混凝土、鋼筋等重點(diǎn)建材及檢測市場的系列排查整治工作。但仍有個(gè)別地方、個(gè)別工程邊排查整治邊出現(xiàn)“瘦身鋼筋”、預(yù)拌混凝土、保溫防水材料不合格等質(zhì)量問題，暴露出質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)、排查不徹底、處罰力度不大、震懾威力不足等突出問題，需要進(jìn)一步下大氣力深化排查整治，嚴(yán)厲打擊工程質(zhì)量違法違規(guī)行為。
《通知》強(qiáng)調(diào)，要壓實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任，強(qiáng)化施工單位主體責(zé)任，檢查材料進(jìn)場、見證取樣、存放使用、問題整改落實(shí)情況，嚴(yán)禁將未經(jīng)審驗(yàn)或?qū)忩?yàn)不合格的建筑材料用于工程。落實(shí)監(jiān)理責(zé)任，檢查工程質(zhì)量安全重大隱患監(jiān)理報(bào)告制度落實(shí)情況。嚴(yán)厲打擊檢測機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，嚴(yán)查檢測機(jī)構(gòu)收樣、留樣環(huán)節(jié)以及鋼筋、混凝土等試件（塊）數(shù)據(jù)自動(dòng)采集力學(xué)曲線，報(bào)告原始記錄不原始等問題。負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任的主管部門在全面推行“網(wǎng)格化”監(jiān)管的基礎(chǔ)上，每2個(gè)月至少組織1次對(duì)直接監(jiān)管預(yù)拌混凝土企業(yè)、檢測機(jī)構(gòu)拉網(wǎng)檢查，市級(jí)主管部門每季度至少組織1次“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查或暗訪巡查。
發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)建筑材料違法違規(guī)行為應(yīng)嚴(yán)管重罰。要堅(jiān)決糾正處理處罰“寬軟晚”問題，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、整改不到位的，一律頂格實(shí)施處理處罰，直至停業(yè)停工整頓、降級(jí)、吊銷資質(zhì)資格。對(duì)實(shí)體質(zhì)量實(shí)測不達(dá)標(biāo)的，一律按“違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和未按設(shè)計(jì)要求施工”處罰，嚴(yán)禁以結(jié)構(gòu)安全性鑒定達(dá)標(biāo)為由免除處罰。對(duì)因生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成預(yù)拌混凝土質(zhì)量不合格的，及生產(chǎn)企業(yè)管理混亂、臺(tái)賬資料造假、實(shí)驗(yàn)室不具備條件的，整改復(fù)核達(dá)標(biāo)前一律無限期停產(chǎn)整頓并公示為風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，啟動(dòng)資質(zhì)條件復(fù)核并根據(jù)結(jié)果嚴(yán)格處罰，直至吊銷資質(zhì)。發(fā)現(xiàn)檢測機(jī)構(gòu)擅自更改原始檢測數(shù)據(jù)、檢測中弄虛作假和出具虛假檢測報(bào)告的，除進(jìn)行補(bǔ)充檢測、鑒定外，對(duì)責(zé)任人和機(jī)構(gòu)要采取限制執(zhí)業(yè)、暫停檢測，直至吊銷資質(zhì)。
杜絕重點(diǎn)建筑材料不合格等質(zhì)量問題，關(guān)鍵在于建立健全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。為此，《通知》提出應(yīng)不斷完善監(jiān)管機(jī)制，建立重點(diǎn)建筑材料和檢測機(jī)構(gòu)“飛行”檢查制度。嚴(yán)格履行見證取樣送檢程序，建立施工現(xiàn)場鋼筋、混凝土等涉及結(jié)構(gòu)安全的重要建筑材料見證取樣留存影像資料制度，影像資料應(yīng)包括取樣、封樣及見證人取樣人等相關(guān)信息，堅(jiān)決打擊假樣品、替換樣品、代做樣品等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化施工過程管理，建立工程質(zhì)量施工影像追溯管理制度，在混凝土澆筑、保溫防水工程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要節(jié)點(diǎn)留存影像資料，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量過程管控可追溯。探索建立質(zhì)量隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)一線從業(yè)人員積極舉報(bào)違規(guī)使用不合格建筑材料、違規(guī)出具虛假檢測報(bào)告等違法違規(guī)行為，提高社會(huì)各界和廣大人民群眾參與的積極性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除質(zhì)量問題隱患，制止和懲處違法違規(guī)行為。此外，還要強(qiáng)化部門溝通，建立生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)聯(lián)合執(zhí)法制度，加強(qiáng)建筑企業(yè)和個(gè)人信用管理，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重失信行為，要依法依規(guī)列入“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?王冰潔）
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