青島日報社/觀海新聞5月10日訊 近日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)《關于進一步扎實推進重點建筑材料排查整治嚴厲打擊違法違規(guī)行為的通知》，推進重要建筑材料領域健全完善質量風險防控長效機制。
據(jù)悉，去年以來，山東各級住房城鄉(xiāng)建設部門貫徹國家和省關于完善工程質量保障體系提升建筑工程品質部署要求，開展了針對預拌混凝土、鋼筋等重點建材及檢測市場的系列排查整治工作。但仍有個別地方、個別工程邊排查整治邊出現(xiàn)“瘦身鋼筋”、預拌混凝土、保溫防水材料不合格等質量問題，暴露出質量意識不強、排查不徹底、處罰力度不大、震懾威力不足等突出問題，需要進一步下大氣力深化排查整治，嚴厲打擊工程質量違法違規(guī)行為。
《通知》強調，要壓實建設單位首要責任，強化施工單位主體責任，檢查材料進場、見證取樣、存放使用、問題整改落實情況，嚴禁將未經(jīng)審驗或審驗不合格的建筑材料用于工程。落實監(jiān)理責任，檢查工程質量安全重大隱患監(jiān)理報告制度落實情況。嚴厲打擊檢測機構違法違規(guī)行為，嚴查檢測機構收樣、留樣環(huán)節(jié)以及鋼筋、混凝土等試件（塊）數(shù)據(jù)自動采集力學曲線，報告原始記錄不原始等問題。負有直接監(jiān)管責任的主管部門在全面推行“網(wǎng)格化”監(jiān)管的基礎上，每2個月至少組織1次對直接監(jiān)管預拌混凝土企業(yè)、檢測機構拉網(wǎng)檢查，市級主管部門每季度至少組織1次“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查或暗訪巡查。
發(fā)現(xiàn)重點建筑材料違法違規(guī)行為應嚴管重罰。要堅決糾正處理處罰“寬軟晚”問題，對責任不落實、整改不到位的，一律頂格實施處理處罰，直至停業(yè)停工整頓、降級、吊銷資質資格。對實體質量實測不達標的，一律按“違反強制性標準和未按設計要求施工”處罰，嚴禁以結構安全性鑒定達標為由免除處罰。對因生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成預拌混凝土質量不合格的，及生產(chǎn)企業(yè)管理混亂、臺賬資料造假、實驗室不具備條件的，整改復核達標前一律無限期停產(chǎn)整頓并公示為風險企業(yè)，啟動資質條件復核并根據(jù)結果嚴格處罰，直至吊銷資質。發(fā)現(xiàn)檢測機構擅自更改原始檢測數(shù)據(jù)、檢測中弄虛作假和出具虛假檢測報告的，除進行補充檢測、鑒定外，對責任人和機構要采取限制執(zhí)業(yè)、暫停檢測，直至吊銷資質。
杜絕重點建筑材料不合格等質量問題，關鍵在于建立健全質量風險防控長效機制。為此，《通知》提出應不斷完善監(jiān)管機制，建立重點建筑材料和檢測機構“飛行”檢查制度。嚴格履行見證取樣送檢程序，建立施工現(xiàn)場鋼筋、混凝土等涉及結構安全的重要建筑材料見證取樣留存影像資料制度，影像資料應包括取樣、封樣及見證人取樣人等相關信息，堅決打擊假樣品、替換樣品、代做樣品等違法違規(guī)行為。強化施工過程管理，建立工程質量施工影像追溯管理制度，在混凝土澆筑、保溫防水工程等關鍵環(huán)節(jié)、重要節(jié)點留存影像資料，實現(xiàn)質量過程管控可追溯。探索建立質量隱患舉報獎勵辦法，鼓勵一線從業(yè)人員積極舉報違規(guī)使用不合格建筑材料、違規(guī)出具虛假檢測報告等違法違規(guī)行為，提高社會各界和廣大人民群眾參與的積極性，及時發(fā)現(xiàn)并消除質量問題隱患，制止和懲處違法違規(guī)行為。此外，還要強化部門溝通，建立生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)聯(lián)合執(zhí)法制度，加強建筑企業(yè)和個人信用管理，建立守信激勵和失信懲戒機制，對嚴重失信行為，要依法依規(guī)列入“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒。（青島日報/觀海新聞記者 王冰潔）
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